Pro et contra: каким запомнят Барака Обаму Америка и мир
После инаугурации Дональда Трампа президентство Барака Обамы станет частью истории. Причем не только американской, но и мировой, поскольку речь идет о лидере ведущей державы мира. Барак Обама покидает Белый дом с высоким рейтингом популярности: 58% американцев отзываются о нем положительно. Но в среднем за годы президентства его рейтинг составлял 53%, снизившись с 78% в 2009 году. Свидетельствуют ли эти данные, как и сам факт избрания Трампа на фоне раскола общества, кризиса американской политической системы и падения международного престижа страны, о провале 44-го президента США? Наследие Обамы во внутренней и внешней политике выглядит противоречиво. В нем очевидные неудачи соседствуют с успехами, часть которых при желании тоже можно охарактеризовать как неудачи. В принципе это неудивительно, учитывая, какое наследство досталось Обаме от Джорджа Буша — младшего, какие завышенные ожидания сопровождали избрание первого в истории США темнокожего президента, какие проблемы возникали у демократической администрации в условиях разделенного правления и насколько изменился сам мир с 2008 года.
Внутренняя политика
Обама пришел в Белый дом в один из критических моментов послевоенной истории США, когда финансовый кризис угрожал перерасти в новую Великую депрессию. В итоге, хотя стагнации полностью избежать не удалось, он вывел страну из глубокой рецессии и сумел обеспечить создание 17 млн новых рабочих мест в ключевых отраслях промышленности. С 2010 года начал расти ВВП и в целом произошло оздоровление американской экономики и финансовой системы. Но все это — на фоне роста налогового бремени на $1 трлн. Больше трети этой суммы выпало на средний класс, которому Обама обещал лучшую жизнь. К тому же реализация антикризисной стратегии потребовала огромных финансовых затрат, что привело к росту государственного долга до астрономической суммы в $19 трлн. И это американцам запомнится надолго.
Обамовская администрация стартовала в условиях роста социального недовольства на фоне углубления имущественного неравенства. Кроме создания новых рабочих мест Обама обеспечил доступ к здравоохранению 20 млн американцев. Будучи предметом особой гордости самого президента, эта реформа вызвала противодействие республиканцев в конгрессе, сопротивление крупнейших страховых компаний и недовольство средних американцев. Но даже в том случае, если республиканцы внесут в Obamacare свои коррективы, эта реформа останется в числе заслуг 44-го президента США.
В годы своего президентства Обама приложил особые усилия к тому, чтобы сделать американское общество более толерантным в гендерном и расово-этническом отношении. Но и в этом случае мы видим привычное сочетание pro et contra. С одной стороны, произошла легализация однополых браков. С другой — политика по отношению к ЛГБТ-сообществу стала предметом критики внутри американского социума. И популярность традиционалистской риторики Трампа — лучшее тому подтверждение. Президентство Обамы запомнится и нарастанием расового противостояния, несмотря на то что сам факт избрания темнокожего американца лидером страны, казалось, свидетельствовал об обратном. Прогремевшие на весь мир истории об убийствах темнокожих американцев белыми полицейскими, о расовых беспорядках в Фергюсоне, Балтиморе и других городах и, как следствие, о росте «черного расизма» продемонстрировали глубину расовой нетерпимости в США. В свою очередь, антииммигрантские настроения, умело использованные Трампом, говорят о неоднозначной оценке белыми гражданами инициатив Обамы в сфере иммиграционного законодательства.
Он обманулся в своей надежде на масштабное национальное примирение в обществе, где существовали старые социальные, региональные, этнические конфликты и образовались новые социальные разломы. И одновременно обманул надежды, возлагавшиеся на него как на прогрессиста-модернизатора. Будучи последовательным либералом, Обама обещал преимущества либерализма всем, заражал неоправданным оптимизмом и мессианским энтузиазмом. А это, в свою очередь, приводило к разочарованиям и нарастанию недовольства, чем в полной мере воспользовался Трамп и что также объясняет популярность Берни Сандерса.
Либеральная доктрина в ее современной модификации не потеряла своих достоинств. Просто она перестала отвечать чаяниям значительной части электората. Такое уже случалось в истории США и было неизменно связано с обновлением идейного кредо ведущих партий и партийно-политическими перегруппировками. Вопрос состоит в том, сумеет ли Демократическая партия, реально ослабившая к концу президентства Обамы свои позиции, вернуть доверие американского избирателя, предложив ему внятную программу, в которой идеалы сочетались бы с реально достижимыми целями.
А еще Барак Обама запомнится американцам своим интеллектуальным шармом и отличным чувством юмора. Он не был замешан ни в одном скандале, который поставил бы под сомнение его мораль и нравственность, а его жена Мишель Обама уходит с тем же самым рейтингом популярности, с каким стала первой леди: 68% американцев относятся к ней положительно.
Внешняя политика
Для международной деятельности Обамы, пришедшего в Белый дом в период роста антиамериканских настроений во всем мире, была характерна та же самая дерзость надежды, что и для его внутренней политики. В своем стремлении примирить Запад с исламским миром, устранить угрозу распространения ядерного оружия, переформатировать отношения с Россией и странами Латинской Америки, помешать опасному для США возвышению Китая он попытался реализовать программу, которая не укладывается полностью ни в одну из существовавших в США внешнеполитических традиций. Это была амбициозная доктрина, подразумевавшая трансформацию самого характера американского лидерства на основе использования «умной силы» с особым акцентом на инновационно-технологическое превосходство США, которые должны разделить ответственность за судьбы мира со своими партнерами.
Во внешней политике Обаме, как правило, не хватало решительности, последовательности и упорства в тех случаях, когда этого требовала ситуация. Он проводил красные линии, а потом сам же их нарушал. Он бросил все силы на урегулирование долговременного израильско-палестинского конфликта, упуская из виду лавинообразный процесс возвышения «Исламского государства» (запрещенная в России террористическая организация). Он называл Россию региональной державой с ВВП, как у Испании, и одновременно обвинял Владимира Путина во вмешательстве в президентские выборы в США.
От предыдущей администрации Обама унаследовал три войны: в Ираке, Афганистане и против международного терроризма. Первые две он завершил в 2011 и 2014 годах соответственно. Однако американский военный контингент в этих странах остался для противодействия «Исламскому государству», боевикам «Талибана» и «Аль-Каиды». И с этой задачей, естественно, не смог справиться. В третьей войне Обама одержал бесспорную победу, уничтожив «террориста №1» Осаму бен Ладена. При этом программа использования беспилотников против боевиков в Ираке, Афганистане, Сирии, Ливии, Пакистане, Йемене, Сомали оставляет открытым вопрос о жертвах среди мирного населения, сопровождающих «точечные удары», и о казни без суда.
В рамках реализации плана по сокращению ядерных вооружений Обама заключил договор СНВ-3 с Россией в 2010 году, а также способствовал подписанию шестистороннего соглашения по иранской ядерной программе в 2015 году. Однако в первом случае сотрудничество приостановилось из-за кризиса в российско-американских отношениях, а во втором — из-за ухудшения отношений с Израилем, традиционным союзником США.
Последним пунктом программы Обамы по снижению угрозы ядерной войны можно считать его визит в Хиросиму в мае 2016 года. Обама стал первым из действующих президентов США, отважившихся на подобный шаг после атомных бомбардировок японских городов в 1945 году. Одновременно поездки в Японию и Вьетнам, так же как и создание национального памятника на месте лагеря для интернированных японцев близ Перл-Харбора и передача земли, занимаемой военной базой США на острове Окинава, диктовались стремлением Обамы внести собственный вклад в политику памяти.
Многие эксперты по обе стороны Атлантики считают, что и соглашение по иранской ядерной программе, и восстановление дипломатических отношений с Кубой, и интеграционные проекты Атлантического и Тихоокеанского партнерства стали реализацией личных амбиций Обамы, который хотел оставить свой след в истории и подтвердить авансом полученную Нобелевскую премию. Но ведь все эти шаги были последовательной реализацией его внешнеполитической концепции, выполнением данных им обещаний. В целом от ослабления позиции США в мире не прибавилось стабильности, но стремление Обамы сделать его более безопасным заслуживает всяческой похвалы. Другое дело, что многие внешнеполитические проекты Обамы, начиная с глобальных интеграционных объединений и заканчивая его вкладом в подписание Парижского соглашения по изменению климата, нацелены на перспективу, а не на сиюминутные результаты.
Политика продвижения демократии, как и при прошлых администрациях, создавала зоны конфликта. «Арабская весна», в ходе которой США поддерживали оппозиционные силы, привела к дестабилизации Ближнего Востока, что в итоге способствовало росту влияния ИГИЛ. Демократический транзит Украины стал камнем преткновения в российско-американских отношениях. При обамовской администрации они прошли полный цикл — от «перезагрузки» до кризиса. Вместе с тем президент США продемонстрировал готовность к взаимодействию с Россией как в разрешении украинского кризиса, так и сирийского, чему способствовал постоянный переговорный процесс между министром иностранных дел Сергеем Лавровым и госсекретарем Джоном Керри. Тандема Обама — Путин не получилось. И дело не только в личной антипатии, хотя и в ней тоже. Как показывает история российско-американских отношений, тандемы двух президентов случались тогда, когда Россия переживала процесс реформ и/или экономической модернизации, а взаимопонимание всегда затруднялось различным видением основ национальной идентичности. Последний выстрел уходящей администрации прозвучал именно на российском направлении. И эта антирусская кампания столь же противоречива по результатам, как и перезагрузка.
Слово за историей
Одна из главных проблем президентства Барака Обамы заключается в том, что в его политике отсутствовало сбалансированное соотношение идеализма и прагматизма, что его наиболее значимые внутри- и внешнеполитические проекты были рассчитаны на перспективу, причем далекую. Но ведь массового избирателя интересует результат здесь и сейчас. Однако исторический опыт США свидетельствует о том, что американское общество способно возвращаться в состояние баланса, на время им утраченное, и американцам свойственна дерзость надежды, которую можно считать метафорой всего президентства Барака Обамы. В истории он останется не только как первый темнокожий президент США, но и как инициатор многих реформ и проектов, которым суждено так или иначе воплотиться в будущем. Возможно, наступления трампизма удалось бы избежать, сумей Обама облечь свой технократический либерализм в более доступные для рядового американца формы. Но только ли в Обаме дело? А будь он другим, смог бы тогда одержать победу в 2009-м и переизбраться в 2012 году?
А вот что сулит стране и миру приход в Белый дом Дональда Трампа, сможет ли он оставить свой след в истории, и если да, то какой, покажет время. Пока он вступает в должность президента США в условиях, когда 55% американцев недовольны своим будущим политическим лидером.
Вольное историческое общество (ВИО) было создано в 2014 году, объединив историков и специалистов социальных и гуманитарных наук, которые считают необходимым противостоять фальсификациям истории последнего времени и готовы бороться за честь профессионального научного сообщества.
