Роскомнадзор проверит достоверность сведений об абонентах сотовой связи

Фото: Максим Блинов / РИА Новости

Согласно программе цифровой трансформации Роскомнадзора, которую ведомство разработало в конце 2020 года (текст опубликован на портале государственной информационной системы координации информатизации), в ближайшие три года оно намерено создать несколько новых информационных систем, в числе которых:

• система мониторинга проверки сведений о фактических абонентах сотовой связи (за три года на нее планируется направить 386,5 млн руб.);
• информационно-аналитическая система прогнозирования рисков в русскоязычном медиапространстве (АСПР), ее заказчиком будет выступать подведомственное Роскомнадзору ФГУП «Главный радиочастотный центр» (ГРЧЦ) (стоимость проекта — 615 млн руб., но на эту систему средства еще предстоит найти);
• система УПР — универсальный поисковый робот, заказчиком тоже будет ГРЧЦ (робот обойдется в 771,4 тыс. руб. из бюджета, и еще 28,9 млн руб. на этот проект нужно будет найти).

Какие функции будут выполнять эти системы, в программе не поясняется. Представитель Роскомнадзора в ответ на подробные вопросы о функционале каждой из систем лишь сообщил, что они «развиваются в рамках плановой модернизации инфраструктуры ведомства», а применение новых технологий «необходимо для эффективного решения задач, связанных с защитой интересов граждан, общества и государства».

Представитель вице-премьера Дмитрия Чернышенко, курирующего ИТ-отрасль, не ответил на вопросы РБК. В Минцифры перенаправили вопросы, связанные с содержанием программ, в ведомства, которые являются их авторами.

Роскомнадзор выявил первые нарушения среди СМИ-иноагентов

Общество

Всего на реализацию программы цифровой трансформации Роскомнадзору в течение трех лет понадобится 5,6 млрд руб.

Для решения каких задач потребуются новые системы, разбирался РБК.

Создание системы мониторинга проверки сведений о фактических абонентах сотовой связи предусмотрено поправками в закон «О связи», принятыми в конце 2020 года. Инициатива была направлена на упрощение дистанционных процедур заключения договоров об оказании услуг связи и внесения изменений в них. Поправки в том числе ввели процедуру идентификации пользователей корпоративной мобильной связи для борьбы с рынком серых сим-карт.

Теперь оказывать услуги подобным абонентам можно будет, только если у работодателя — юрлица или индивидуального предпринимателя — есть подтвержденная запись в Единой системе идентификации и авторизации (ЕСИА) и в нее внесены сведения о номере мобильного телефона. Для абонентов-физлиц, зарегистрированных в ЕСИА, внесение в нее сведений о номере не обязательно, они могут делать это по желанию. Также по желанию они могут вносить в ЕСИА номер IMEI (international mobile equipment identity, идентификатор мобильного устройства). Если абонент потеряет устройство, номер которого привязан к учетной записи в ЕСИА, и сообщит об этом системе, оператор должен прекратить оказывать услуги новому владельцу гаджета в течение 15 суток. Закон вступает в силу 1 июля этого года.

Роскомнадзор назвал YouTube лидером по распространению фейкньюс

Политика

Как пояснил РБК представитель одного из крупных операторов, система, которую планирует создать Роскомнадзор, должна следить за тем, чтобы компании предоставляли номер телефона только абонентам, о которых есть достоверные сведения. При этом собеседник выразил опасение, что нововведение потребует дополнительных затрат и от участников рынка. «Размеры издержек можно будет оценить, после того как Роскомнадзор сформирует и направит нам хотя бы предварительные технические требования к своей системе и станет ясен перечень и порядок предоставления информации», — сказал он.

Представитель МТС сообщил РБК, что оператор будет обсуждать с Роскомнадзором порядок взаимодействия с информационной системой, который должно определить постановление правительства. Представитель «ВымпелКома» (бренд «Билайн») отказался от комментариев, в «МегаФоне» не ответили на вопрос РБК.

Требовавший заблокировать Telegram Роскомнадзор завел в мессенджере канал

Технологии и медиа

При этом опрошенные РБК эксперты затруднились ответить на вопрос о предназначении системы прогнозирования рисков в русскоязычном медиапространстве и поискового робота. Один из собеседников, близкий к Роскомнадзору, предположил, что задачей системы прогнозирования рисков в русскоязычном медиапространстве станет поиск в СМИ и социальных медиа жалоб и инфоповодов, связанных с работой ведомства, а поисковый робот будет заниматься поиском нелегального контента. Он не слышал от Роскомнадзора о подобных системах. Среди задач программы цифровой трансформации указано повышение удовлетворенности граждан государственными услугами.

Также из программы следует, что Роскомнадзор намерен провести модернизацию «Ревизора» — программно-аппаратного комплекса, который ведомство внедряет с 2015 года. Он устанавливается на сетях интернет-провайдеров и автоматически проверяет, блокируют ли они доступ к сайтам из реестра запрещенных. Если оператор обеспечивает доступ более чем к 1% подобных ресурсов, инспектор Роскомнадзора выдает предписание об устранении нарушения, а по решению суда компанию могут привлечь к административной ответственности и оштрафовать.

Сетевой «Ревизор»: как работает система контроля за запрещенным контентом

Технологии и медиа

На модернизацию «Ревизора», по документу, потребуется 220 млн руб. бюджетных средств, но это финансирование еще предстоит найти. Пока предусмотрено лишь выделение 24,8 млн руб. на услуги по сертификации и технической поддержке оборудования «Ревизора». Представитель Роскомнадзора не пояснил, какая именно модернизация требуется «Ревизору». По словам одного из участников рынка, в работе комплекса есть проблемы: «Когда он в середине ночи (система проводит анализ с двух до четырех часов ночи, чтобы не перегружать сети. — РБК) начинает проверять возможность доступа ко всем запрещенным сайтам, это похоже на DDoS-атаку».

Из ранее опубликованных документов следовало, что Роскомнадзор потратил на создание «Ревизора» 84,2 млн руб. В программе цифровой трансформации указано, что на развитие и эксплуатацию этой системы было потрачено еще 11,85 млн руб.