Связанные с «Ростехом» и Усмановым компании промаркируют товары в ЕАЭС
Дорогая победа
В начале ноября департамент информационных технологий Евразийской экономической комиссии (ЕЭК) объявил конкурс на создание и обслуживание системы прослеживаемости и идентификации товаров, перемещаемых между странами Евразийского экономического союза (ЕАЭС). Победитель должен разработать концепцию и техническое задание для этой системы, проекты нормативно-правовых актов для ее реализации в странах союза, сформировать проектный офис и создать компоненты системы, говорится в документах конкурса.
Цифровая прослеживаемость движения продукции и услуг — одна из приоритетных инициатив принятой в октябре цифровой повестки ЕАЭС до 2025 года. В странах союза уже работают отдельные системы, обеспечивающие прослеживаемость отдельных товаров и услуг. Например, в Армении, Белоруссии, Казахстане и России есть системы мониторинга и контроля оборота алкогольной и табачной продукции, в Белоруссии, Казахстане и нескольких регионах России — идентификации и прослеживаемости животных и продукции животного происхождения и др. Как заявил председатель коллегии ЕЭК Тигран Саркисян в интервью «Российской газете», внедрение системы прослеживаемости на уровне союза нужно, чтобы можно было понимать, как товар пересекает таможенную границу, передвигается по территории, меняет собственников и где реализуется. «У нас таможенная граница и таможенная территория — общие для пяти стран. Соответственно, сама идея прослеживаемости и маркировки для общего рынка должна реализовываться во всех государствах союза синхронно, иначе она будет неэффективна», — сказал он.
В конкурсе участвовали восемь компаний. Победителем было признано ООО «Ф-Лайн Софтвер», представляющее ИT-компанию First Line Software. Компания предложила выполнить работы за 3 млн руб. при стартовой цене контракта 63,081 млн руб. По данным базы Kartoteka.ru, «Ф-Лайн Софтвер» принадлежит сингапурской First Line Software PTE Ltd. Источник РБК, близкий к одной из компаний — участниц конкурса, связал First Line Software с госкорпорацией «Ростех».
Гендиректор First Line Software Александр Поздняков передал через пресс-службу, что партнерами компании по конкурсу выступали «дочка» «Ростеха» АО «Концерн «Автоматика» и Центр развития перспективных технологий (ЦРПТ, 25% принадлежит «Автоматике», доли в компании также есть у структур совладельца USM Group Алишера Усманова и управляющего партнера Almaz Capital Partners Александра Галицкого). «Для победы пришлось серьезно снизить цену, что, безусловно, повлияет на рентабельность проекта. Мы сознательно пошли на такой шаг — победа в таком конкурсе важна политически, мы рассматриваем эту работу как возможность доказать наши компетенции. С учетом коммерческих перспектив проекта мы расцениваем возникающие сейчас затраты как инвестиции, которые в будущем принесут свои плоды», — отметил Поздняков.
Второе место в конкурсе заняло белорусское ООО «Центр систем идентификации». Центр был первым по критерию «Качественные и функциональные характеристики предложения участника», но проиграл по сумме контракта, предложив выполнить его за 58,04 млн руб. По словам источника РБК, близкого к центру, он не согласился с итогами конкурса и направил жалобу в ЕЭК. Представитель пресс-службы ЕЭК заявил, что комиссия не получала жалоб на итоги конкурса. Представитель Центра систем идентификации отказался от комментариев.
Един в двух лицах
В конкурсе ЕАЭС структуры «Ростеха» выступали партнерами не только F-Line Software, но и Центра систем идентификации. Партнером последнего был входящий в госкорпорацию Научно-исследовательский институт микроэлектронной аппаратуры «Прогресс» (НИИМА «Прогресс»). 1 декабря «Прогресс» вместе с «Росэлектроникой» представили на заседании экспертного совета Внешэкономбанка проект по созданию единой платформы прослеживаемости товарных потоков. Платформа должна включать в себя метки электронной идентификации, инфраструктуру считывания, сенсоры, датчики, средства связи и передачи данных, дата-центры и другие элементы, говорилось в презентации НИИМА. Ориентировочная стоимость создания инфраструктуры для одной пилотной зоны составляет 1 млрд руб. В презентации указано, что пилотный проект будет развернут в Нижегородской области, но представитель компании пояснил, что окончательное решение об этом еще не принято.
Ранее «Ведомости» со ссылкой на свои источники сообщали, что ЦРПТ претендует на участие в создании российской системы слежения за маркированными товарами. Сейчас маркировать товары RFID-метками обязаны производители шуб, идет эксперимент по маркировке лекарств, обсуждается возможность тестирования системы на табаке, обуви, других товарах. Оператором системы является Федеральная налоговая служба (ФНС), но с включением новых категорий товаров расходы на систему будут возрастать, поэтому рассматривается идея передать ее частному оператору, писала газета со ссылкой на федерального чиновника.
В среду, 13 декабря, глава Минпромторга Денис Мантуров заявил, что оператором единой системы маркировки товаров в России станет структура «Ростеха», которая будет работать в рамках государственно-частного партнерства, передавал «Интерфакс». «Определен единый оператор — это компания, входящая в периметр госкорпорации «Ростех», это государственно-частное партнерство будет, чтобы не накладывать дополнительное бремя на бюджет Российской Федерации и в то же время чтобы иметь эффективную систему», — заявил министр. Название структуры он не уточнил, но сообщил, что сейчас ведется работа над созданием «дорожной карты», «которая обеспечит внедрение системы национальной маркировки к 2024 году по всей номенклатуре промышленной продукции». В ноябре премьер-министр России Дмитрий Медведев поручил Минпромторгу, Минфину, ФНС, Федеральной таможенной службе и Федеральной службе безопасности при участии «Ростеха» до 10 февраля 2018 года разработать и представить проекты концепции по созданию в России системы маркировки товаров контрольными знаками.
Представитель ЦРПТ уточнил, что пока постановлением правительства компания определена оператором системы по маркировке табачных изделий (старт проекта намечен на 15 января 2018 года) и участвует в производстве оборудования для маркировки лекарств. «Команда проекта и консорциум предприятий, создавших ЦРПТ, обладает на территории России исключительными технологическими компетенциями в данной сфере, а также экспертными и финансовыми возможностями. Определение единого оператора, действующего на принципах государственно-частного партнерства, позволит обеспечить необходимый контроль за товарами для потребителей, повысит качество продукции, сэкономит существенные средства для государства и позволит эффективно бороться с контрафактом и контрабандой», — отметил он.
По словам представителя «Ростеха», корпорация заинтересована и «полностью готова» распространить свои технологии на маркировку различных групп товаров. Собеседник отметил, что в «Ростехе» «сосредоточены практически все компетенции в области защищенных систем передачи и обработки данных, криптозащиты». На базе концерна «Автоматика» ранее было локализовано маркировочное оборудование, «которое стоит значительно дешевле импортного и уже успешно тестируется на рынке», добавил представитель госкорпорации.
