Общество , 30 апр 2009, 08:43

ФАС может возбудить дело против автостраховщиков

Как стало известно РБК daily, Федеральная антимонопольная служба (ФАС) подготовила письмо за подписью замруководителя службы Андрея Кашеварова, касающееся нововведений в ОСАГО, разработанных Российским союзом автостраховщиков (РСА).

По мнению ФАС, утвержденным президиумом РСА изменениям в правила соответствуют только семь страховщиков из более чем 160, что нарушает принцип рыночной конкуренции. Поэтому в случае вступления поправок в силу антимонопольщики готовы возбудить дело в отношении РСА.

Напомним, что 19 февраля президиум РСА утвердил изменения в правила профдеятельности, касающиеся порядка и условий взаимодействия участников РСА и их представителей при рассмотрении требований потерпевших и осуществлении выплат. Согласно изменениям, у страховой компании должен быть в каждом регионе филиал для приема заявлений от потерпевших и осуществления выплат по ОСАГО. Там, где у компании филиалов нет, ее представителем должен быть другой страховщик, обладающий филиальной сетью на всей территории России. По закону об ОСАГО, не имеющий филиала в определенном регионе страховщик может заключить соглашение с любым другим страховщиком, представленным в данном субъекте России.

ФАС, напоминая, что "законом об ОСАГО не предусмотрена обязанность иметь филиалы в каждом субъекте РФ как для страховщика, осуществляющего ОСАГО, так и для его полномочного представителя", делает вывод, что "решением президиума РСА введены требования к страховщикам, а также их представителям, которые не предусмотрены законодательством".

По информации ФАС, таким дополнительным требованиям в настоящее время удовлетворяют всего семь страховщиков, осуществляющих ОСАГО, то есть менее 5% членов РСА. Перечень страховщиков ФАС не раскрывает.

Как сообщает ФАС, изменения "ущемляют интересы более 150 страховщиков-членов РСА, что приводит к ограничению конкуренции на рынке ОСАГО". В письме Андрея Кашеварова в РСА говорится, что "рассматриваемые действия РСА являются координацией экономической деятельности страховых организаций-членов РСА, которая приводит или может привести к установлению условий участия в профессиональном объединении, ограничивающих конкуренцию".

rbc.group

"Данные изменения в правила не вступили в силу: они не согласованы с Минфином, - сказала РБК daily начальник управления финансовых рынков ФАС Юлия Бондарева. - Кроме того, РСА решением президиума от 16 апреля приостановил утверждение изменений в правила". Однако, как добавила Ю.Бондарева, вступление их в силу будет являться основанием для возбуждения дела в отношении действий РСА по признакам нарушения ч. 3 ст. 11 закона о защите конкуренции.

"Если тридцать страховщиков, у каждого из которых по три филиала, подпишут друг с другом договоры, возникнет междусобойчик компаний с непонятной надежностью. Именно подобные страховщики создают в ОСАГО больше всего проблем, - комментирует ситуацию гендиректор "Ингосстраха" Александр Григорьев. - Поэтому в РСА было принято решение, чтобы соглашения подписывались только с теми страховщиками, у которых есть сеть по всей территории России и нет желания покидать рынок ОСАГО".

"Нас не пугает возможное ограничение числа страховщиков, с которыми можно подписывать соглашения, - говорит гендиректор "Цюрих. Ритейл" Гарри Делба. - С другой стороны, мы не представлены во всех регионах, поэтому любое ограничение компаний в столь жестком составе не соответствует нашим интересам. Теоретически это может привести к повышению стоимости договора с представителем".