Кузнецова составила план борьбы с опасностями в школах

Фото: Глеб Щелкунов / «Коммерсантъ»

Уполномоченный при президенте России по правам ребенка Анна Кузнецова направит правительству план (есть у РБК) мероприятий по профилактике ЧП в общеобразовательных организациях, сообщили в пресс-службе омбудсмена. ​

Информирование, модерация и «позитивный» контент

В плане предлагается оказывать реабилитационную и другую помощь детям, которые состоят в запрещенных группах в соцсетях. Кузнецова отмечает, что сейчас с участниками блокируемых групп или сайтов «абсолютно не ведется» работа, поэтому она предлагает, в частности, разработать алгоритм информирования родителей, чьи дети состоят в подобных сообществах.

«Органы системы профилактики должны установить всех несовершеннолетних, состоящих в запрещенных группах, довести эту информацию до родителей несовершеннолетних и предложить им реабилитационную или иную возможную помощь, а родители могут согласиться или могут отказаться от такой помощи», — говорится в документе.

Кузнецова также предлагает разработать критерии, по которым информацию можно относить к деструктивной и негативно влияющей на развитие несовершеннолетних и блокировать ее в упрощенном порядке. Помимо этого омбудсмен считает, что нужно возложить обязанность на операторов связи и владельцев сайтов модерировать и блокировать противоправную информацию.

Сейчас в интернете «огромное количество доступного порно, жестокости и другой деструктивной информации», отмечается в плане Кузнецовой. Она предлагает поручить профильным федеральным органам исполнительной власти формировать, развивать и продвигать «позитивный контент», а также дать Роскомнадзору полномочия вести обязательный мониторинг интернета на наличие информации, запрещенной к распространению среди детей.

Все эти предложения омбудсмен предлагает реализовать в краткосрочной перспективе — до 31 декабря.

Анна Кузнецова

(Фото: Валерий Шарифулин / ТАСС)

Опасный интернет

В мае 2017 года Следственный комитет России связал рост детских суицидов с активизацией «групп смерти», а летом Госдума ужесточила наказание за склонение детей к самоубийству.

Глава СК Александр Бастрыкин, выступая 28 мая на XV Съезде уполномоченных по правам ребенка, заявил, что в прошлом году только в Московском регионе около 40 детей покончили жизнь самоубийством. «Пока мы с вами заседаем, ребенок остается один на один со своими проблемами», — отметил он. «Как правило, это благополучные семьи. Дети одиноки в школе, в семье. И у них остается что? Интернет. А там суицид», — сказал Бастрыкин, добавив, что это сложная тема, но «мы все-таки пытаемся решать проблему».

Помимо суицидальных групп парламентарии обращали внимание на «колумбайн-сообщества». «Колумбайнеры» — подражатели американским подросткам Эрику Харрису и Дилану Клиболду: в 1999 году они совершили массовое убийство в школе в штате Колорадо, а затем покончили с собой. В январе этого года депутат Госдумы Валерий Рашкин (КПРФ) направил обращение в Роскомнадзор с требованием проверить в соцсети «ВКонтакте» группы, посвященные движению «колумбайнеров», а в мае его коллега Ирина Яровая («Единая Россия») внесла законопроект, который дает правоохранительным органам право ускоренно блокировать группы в интернете, побуждающие молодежь к насилию.

Наркотики, наставники, психологи

Кузнецова также предлагает исключить возможность отк​аза несовершеннолетних от прохождения тестирования на раннее выявление потребления наркотических и психотропных средств и от прохождения соответствующего лечения. «Необходимо принять решение о медицинском вмешательстве и лечении несовершеннолетнего с согласия его законных представителей и исключить необходимость получения согласия на медицинское вмешательство самого несовершеннолетнего. [Необходимо] повышение возраста согласия», — говорится в документе. Эту меру предлагается осуществить до 31 декабря 2020 года.

Кроме того, омбудсмен считает, что в стране необходимо ввести «институт наставника» — общественного воспитателя. В качестве примера она приводит закон, действующий в Бурятии, который предусматривает возможность назначить несовершеннолетнему, состоящему на профилактическом учете, наставника, «способного по своим деловым и моральным качествам быть авторитетным помощником, социально положительным примером для несовершеннолетнего». По мнению Кузнецовой, такого наставника можно назначать подросткам, состоящим на учете внутри школы.

В документе также предлагается разработать требования по числу психологов из расчета на количество учащихся в образовательных учреждениях. Нехватку специалистов в школе предлагается компенсировать за счет психологов, работающих в центрах соцзащиты населения или центрах психолого-педагогической и медико-социальной помощи детям и подросткам.

Классным руководителям необходимо предусмотреть ежегодную индексацию, считает Кузнецова, отмечая, что вознаграждение размером 1 тыс. руб. в месяц не индексировалось с 2005 года. «Педагоги из-за отсутствия обязательных профессиональных требований, низкой оплаты подходят к классному руководству формально», — отмечается в документе.

Сегодня не у всех субъектов достаточно денег, чтобы выполнять обязанности по обеспечению безопасности, возложенные на учредителей общеобразовательных школ, указывает детский омбудсмен. Поэтому предлагает выделить им средства в рамках госпрограммы «Развитие образования» для обеспечения антитеррористической безопасности в образовательных учреждений на условиях софинансирования.