Глава Росстата объяснил феномен «более 100%» переписавшихся россиян

Фото: Антон Денисов / РИА Новости

В России завершился основной этап по сбору данных в рамках Всероссийской переписи населения. Росстат приступает ко второму этапу — обработке данных. Результаты переписи будут публиковаться в течение 2022 года.

По состоянию на последний день проведения первого этапа переписи, 14 ноября, доля переписавшихся составила «больше 100%», сообщал «Коммерсанту» заместитель главы Росстата Павел Смелов. В этом показателе нет парадокса: речь идет о данных, собранных суммарно из четырех источников — от переписчиков, из электронных переписных листов на портале «Госуслуги», бумажных анкет на режимных объектах (в тюрьмах, военных частях) и из административных данных в сравнении с оценочной численностью населения на 1 августа 2021 года. Такое разъяснение 15 ноября на брифинге дал руководитель ведомства Павел Малков. Он уточнил, что было «методологически некорректно» (со стороны Росстата) называть эту цифру, которая показывает лишь «процент исполнения организационного плана сбора данных».

«Пока это очень сырые данные, которые еще предстоит обработать. Например, дублирование переписных листов — явление, распространенное сплошь и рядом. Кто-то переписался с переписчиком, потом передумал и еще через «Госуслуги» поучаствовал. Или крайне распространенное явление: родители переписывают давно съехавших от них взрослых детей, потому что «прописаны-то они все еще с ними», — пояснил РБК Павел Малков.

По его словам, теперь Росстату предстоит в сжатые сроки обработать огромный массив данных разной степени достоверности, выявить и отсечь кластеры недостоверной информации. «После обработки всех поступивших данных мы представим точную информацию по каждому источнику: сколько человек переписались с помощью переписчиков дома, на портале госуслуг, на переписных участках», — добавил он.

По текущей оценке, на портале «Госуслуги» заполнено 10 млн электронных переписных листов — и таким образом переписались 25 млн человек.

Во время проведения переписи Росстат обработал более 15 тыс. обращений по поводу нарушений. Много сообщений было о том, что к жителям страны не пришел переписчик, признал Малков. Такие случаи будут проверяться, пообещал он.

Переписать абсолютно всех невозможно, подчеркнул глава Росстата. «Всегда, даже в самых развитых и опытных в проведении переписей странах, остается небольшое число тех, кто не переписался. Это те, кто отказался или не был дома в момент обхода квартир переписчиками. Мы надеемся, что за счет онлайн-формата это число уменьшится. В любом случае мы учтем всех на основе административных данных, зафиксировав только несколько показателей — пол и возраст», — объяснил он РБК.

Об ажиотажном спросе на посещение портала «Госуслуги» во время переписи, в том числе из-за массового оформления QR-кодов, рассказал замглавы Минцифры Олег Качанов. Кроме того, министерство заметило в отношении портала активность кибермошенников.

«Создавались фейковые страницы, велись активно фишинговые атаки — это когда формируются страницы, аналогичные порталу госуслуг для сбора личных данных. Мы испытали несколько DDоS-атак. На прошлой неделе была атака мощностью 680 гигабит в секунду», — сообщил Качанов. Он назвал эту кибератаку крупнейшей для «Госуслуг» и, «может быть, для всего Рунета».

Первые результаты Всероссийской переписи — оценка численности населения — станут известны в январе 2022 года. В течение года Росстат будет публиковать данные по другим показателям, полученным в ходе переписи: участие в рабочей силе, численности и размере домохозяйств, жилищных условиях и т.д. Полные итоги подведут в конце следующего года.

Предварительно статистики уже выявили несколько тенденций. Одна из них — сверхурбанизация, или переселение жителей малых и средних городов в более крупные. Похожая ситуация фиксируется в некоторых других странах, сообщил Росстат. Например, как показала перепись населения Казахстана, в Алма-Ате могут проживать на 190 тыс. человек больше, чем учтено в статистике. В Росстате допустили, что аналогичный результат — плюс 10% к численности населения — могут продемонстрировать крупные российские города. Среди других открытий Всероссийской переписи — омоложение населения городов за счет изменения трудовой миграции.

Власти ожидают, что данные переписи позволят лучше спрогнозировать ситуацию в экономике и социальной сфере: оценить и сравнить трудовой потенциал и рабочие места, обеспеченность поликлиниками, школами, жильем, помогут принимать более эффективные решения на уровне всей страны и каждого муниципалитета.

Данные переписи населения считаются наиболее полным источником данных о жителях страны по сравнению с имеющимися административными ресурсами — базами МВД, загсов и других ведомств. В планах Росстата — опубликовать микроданные (данные по отдельным показателям, например числу домохозяйств) по этой переписи, а также двум предыдущим, чтобы проследить тенденции в ретроспективе 20 лет.

«Данные, которые привязаны к домохозяйствам, и при этом они не нарушают анонимность и права на использование персональных данных, это самые ценные данные в мире для науки», — прокомментировала гендиректор Центра перспективных управленческих решений Мария Шклярук.

Для регионов России характерна социальная и демографическая динамика, отметил президент Центра стратегических разработок Владислав Онищенко. «Сравнение микроданных за три периода позволит нейтрально и статистически верно по всей стране оценить динамику демографических и социальных параметров. Это нужно, чтобы выстроить социальные программы и бюджетную политику, а кроме того, сделать прогноз, как страна, скорее всего, будет меняться в течение десяти, 20, 30 лет, потому что государственная политика сейчас тяготеет к развитию стратегических форм планирования», — заключил он.