Перейти к основному контенту
Украинский кризис ,  
0 

Венецианская комиссия одобрила проект децентрализации Украины

Поправки в конституцию Украины о децентрализации получили предварительное одобрение Венецианской комиссии. Проект не был опубликован, поэтому неизвестно, как в нем учтены пожелания самопровозглашенных ДНР и ЛНР
Здание парламента Украины
Здание парламента Украины (Фото: Global Look Press)

Венецианская комиссия положительно оценила поправки в конституцию Украины о децентрализации и местном самоуправлении. В сообщении на сайте комиссии говорится, что «проект поправок <...> в значительной степени совместим с Европейской хартией местного самоуправления. В целом поправки хорошо разработаны и заслуживают поддержки».

Венецианская комиссия отметила, что это только предварительное мнение, а не окончательное одобрение. В заключительной части она особо приветствовала отмену надзорных полномочий генерального прокурора, а также статью о местных финансах.

В то же время комиссия предложила и две поправки. Одна касается права сменять префектов (старост)  — оно должно быть предоставлено президенту по рекомендации кабинета министров. Другая касается положения о возможности создавать в рамках закона несколько категорий административных единиц.

Конституционная комиссия, которая занимается реформой основного закона Украины, была создана в марте 2015 года указом президента Петра Порошенко.​ В июне председатель комиссии, спикер Верховной рады Владимир Гройсман опубликовал согласованные принципы децентрализации власти, которые будут закреплены в конституции, при этом базовой единицей местного самоуправления с наибольшим объемом полномочий должна стать община (село, поселок, город или их объединения).

Полностью текст поправок к конституции опубликован не был. Ранее пресс-секретарь спикера парламента Дмитрий Столярчук сообщил, что презентация проекта изменений в конституцию может состояться в пятницу, 26 июня. При этом сам Гройсман считает, что переходный период в части децентрализации займет не менее двух лет, что повлечет необходимость проведения новых местных выборов.

По минским соглашениям, Украина взяла на себя обязательство провести конституционную реформу. В «Комплексе мер по выполнению минских соглашений», согласованных с участием глав стран «нормандской четверки», говорится, что ключевым элементом новой конституции страны должна быть децентрализация.

«Проведение конституционной реформы на Украине со вступлением в силу к концу 2015 года новой конституции, предполагающей в качестве ключевого элемента децентрализацию (с учетом особенностей отдельных районов Донецкой и Луганской областей, согласованных с представителями этих районов), а также принятие постоянного законодательства об особом статусе отдельных районов Донецкой и Луганской областей в соответствии с мерами, указанными в примечании 1, до конца 2015 года», — говорилось в документе.

Лидеры ДНР и ЛНР также послали в Киев свои предложения по поправкам в конституцию. При этом они признали, что «отдельные районы с особым статусом (или их ассоциации) являются неотъемлемой составной частью Украины».

Ополченцы потребовали, чтобы лидеры самопровозглашенных ЛНР и ДНР получили возможность сохранить за собой свои посты и чтобы закон «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» действовал без временных ограничений (Киев принял его на три года), а также наделить органы местного самоуправления Донбасса правом создавать «народную милицию». Кроме того — отнести к ведению местного самоуправления отдельных районов вопросы использования русского языка, использования природных ресурсов, ведения бизнеса на территории отдельных районов с особым статусом. Были предложены также поправки в статьи конституции о судебной системе и о прокуратуре. Ранее ЛНР и ДНР предложили вернуть в конституцию положение о внеблоковом статусе Украины.

Децентрализация власти была одним из основных требований Майдана, а децентрализация власти в стране — одним из основных пунктов предвыборной кампании Петра Порошенко.

Венецианская комиссия — консультативный орган ЕС в области конституционного права. Она была создана при Совете Европы в 1990 году. Главной задачей комиссии является анализ законов и законопроектов государств-участников, затрагивающих проблемы конституционного права.

Авторы
Теги
Видео недоступно при нулевом балансе


 

Лента новостей
Курс евро на 7 декабря
EUR ЦБ: 106,3 (-3,48)
Инвестиции, 06 дек, 18:27
Курс доллара на 7 декабря
USD ЦБ: 99,42 (-3,96)
Инвестиции, 06 дек, 18:27
Al Watan сообщила о переполненной пострадавшими больнице ДамаскаПолитика, 02:16
Из шахты в Кузбассе эвакуировали 120 горняков из-за пожараОбщество, 02:15
МИД Ирана заявил об «удивлении» Асада «неспособностью» сирийской армииПолитика, 02:00
В ФСБ сообщили о звонках мошенников от имени спецслужбОбщество, 01:41
Al Arabiya заявил о передаче Россией Израилю двух объектов в СирииПолитика, 01:15
Около 20 человек задержали в арт-клубе в Петербурге в ходе рейда полицииОбщество, 01:12
«Я и моя богатая жизнь»: какие коды транслируют успехРБК и Сбер Первый, 00:50
Онлайн-курс Digital MBA от РБК Pro
Объединили экспертизу профессоров MBA из Гарварда, MIT, INSEAD и опыт передовых ИТ-компаний
Оставить заявку
В Вашингтоне не подтвердили попытки Асада связаться с СШАПолитика, 00:46
Трамп заявил о намерении опубликовать подробный отчет о здоровьеПолитика, 00:17
«Это ограбление». Россиянин проиграл на турнире UFC по решению судейСпорт, 00:02
Водочный магнат Шефлер заложил британские активы владельцу «Тоттенхэма»Бизнес, 00:02
Байден заявил о необходимости привлечь Асада к ответственностиПолитика, 08 дек, 23:50
Как раскрыть потенциал своих детейРБК и ГК «Родина», 08 дек, 23:38
США нанесли удары по более 70 целям в СирииПолитика, 08 дек, 23:28