Украинский кризис , 13 июн 2015, 02:02

В Киеве согласовали поправки в Конституцию о децентрализации власти

Спикер Верховной рады Владимир Гройсман опубликовал принципы децентрализации власти, которые будут закреплены в Конституции Украины. Наибольшие полномочия планируется передать общинам или их объединениям

Спикер Верховной рады Владимир Гройсман (Фото: REUTERS 2015)

Глава украинского парламента Владимир Гройсман опубликовал четыре принципиальные позиции по децентрализации, которые должны быть закреплены в Конституции Украины. Как написал Гройсман в своем Facebook, с этими позициям согласились все участники заседания Совета регионального развития под председательством президента Петра Порошенко.

Гройсман отметил, что изменения в Конституцию, касающиеся децентрализации власти в стране, будут проводить в жизнь четыре главных принципа. Во-первых, базовой единицей местного самоуправления с наибольшим объемом полномочий должна стать община (село, поселок, город или их объединения). Во-вторых, в новой Конституции должны быть закреплены принципы субсидиарности, вездесущности и финансовой самодостаточности местного самоуправления.

В соответствии с проектом вводится трехуровневая система местного самоуправления с четким разграничением полномочий и исполнительными органами на каждом уровне, а передача полномочий органам местного самоуправления должна быть сбалансирована системой контроля со стороны избирателей и государства.

«Есть все основания надеяться, что Конституционная комиссия согласует текст изменений и передаст Президенту для внесения в парламент уже на следующей неделе. Если мы примем эти изменения, то точка невозврата в процессе превращения Украины из постсоветской в европейскую страну будет пройдена», — написал Гройсман.

Как ранее писал РБК, свои новые предложения по внесению изменений в Конституцию Украины направили также власти самопровозглашенных ДНР и ЛНР. В их дополнениях говорится, что «отдельные районы с особым статусом (или их ассоциации) являются неотъемлемой составной частью Украины». При этом перечень городов и районов Донецкой и Луганской областей, которые должны получить особый статус, должен быть определен отдельным законом Украины, считают ополченцы.

Кроме того, согласно проекту народных республик, лидеры ЛНР и ДНР, должны сохранить за собой свои посты. Игорь Плотницкий и Александр Захарченко, говорится в проекте, «продолжают осуществлять свои полномочия» до их прекращения в порядке, установленном законами народных республик. Согласно предложениям ЛНР и ДНР, закон «Об особом порядке местного самоуправления в отдельных районах Донецкой и Луганской областей» должен действовать без временных ограничений.

В проекте ЛНР и ДНР предлагается наделить органы местного самоуправления отдельных районов с особым статусом правом создавать «народную милицию». В ведении местного самоуправления будут находиться вопросы, связанные с использованием русского языка, использованием природных ресурсов, ведением бизнеса на территории отдельных районов с особым статусом, а также ряд других сфер.

Ранее они предложили вернуть в Конституцию положение о внеблоковом статусе Украины. Децентрализация власти была одним из основных требований Майдана. Кроме того, договоренность о проведении на Украине конституционной реформы и предоставлении отдельным районам Донбасса особого статуса была достигнута на переговорах в Минске в феврале 2015 года.