«В гостях у совы» и «Утро президента»: что власти закупают к Новому году
Праздник в Кремле
РБК проанализировал предновогодние закупки федеральных органов власти и государственных корпораций. Поскольку некоторые из них круглогодично закупают бытовую технику и сувенирную продукцию для пополнения подарочного фонда, для анализа были выбраны либо закупки товаров специально для Нового года, либо сувениры и подарки, закупленные под конец декабря. Общая сумма соответствующих госзакупок федеральными структурами и подведомственными им организациями, по подсчетам РБК, сделанным на основе открытых данных портала госзакупок, составила более 141 млн руб.
Самую большую сумму на праздничные закупки заложило Управление делами президента — 35,9 млн руб. Основная статья расходов — новогодний прием президента, который пройдет в Большом театре 27 декабря: этот контракт оценен в 13,1 млн руб. (В прошлом году, судя по контракту, президентский прием в Кремлевском дворце, организованный УДП, обошелся в 15,6 млн руб.) Подарки для участников приема обойдутся еще почти в 7 млн руб. Это чайные наборы (чайные пары и сахарницы) с гжельской росписью в подарочной упаковке. За каждую коробку с «высокохудожественными рукотворными изделиями из фарфора» Управление делами президента готово заплатить по 8 тыс. руб. Кроме того, в Большом Кремлевском дворце пройдет праздничный концерт за 4,1 млн руб. УДП также планирует закупить новогодние конфетные подарки и расписные пряники (последние — на 600 тыс. руб.). Еще 11 млн руб. идут на другие подарки и сувенирную продукцию.
На втором месте по объему новогодних закупок — Минобороны, выделившее на эти цели 27 млн руб. Ведомство закупает подарки для сотрудников и их детей, а также организует ряд новогодних корпоративов. Детские подарки чаще всего закупают принадлежащее министерству АО «Оборонэнерго» и Управление заказчика капитального строительства министерства. Подробности большей части закупок закрыты по постановлению правительства «Об особенностях осуществления закупки для нужд обороны и безопасности государства».
На третьем месте — Генпрокуратура с 25 млн руб., закупившая сувенирную продукцию, картины с изображением здания прокуратуры, расписную посуду и подарочные часы. Росгвардия объявила закупки на 20,5 млн руб., в основном это детские новогодние подарки. По словам официального представителя Росгвардии Валерия Грибакина, закупка проводилась ФГУП «Охрана», исходя из примерной стоимости новогоднего набора, включающего кондитерские изделия и игрушку, в 1 тыс. руб. Новогодние подарки ведомство закупило примерно для 20 тыс. детей своих сотрудников. Грибакин напомнил, что ФГУП «Охрана» не является структурным подразделением ведомства, а представляет собой коммерческую структуру при Росгвардии.
Управление ведомственной охраны Минтранса закупило шоколадные подарки для детей, билеты на новогодние представления и подарочные часы на 13,3 млн руб.
Главное управление по обслуживанию дипломатического корпуса (ГлавУпДК) при Министерстве иностранных дел направило 12,1 млн руб. на новогодние гулянья в Завидово, фуршет, книги для посетителей филиала ГлавУпДК — элитного загородного комплекса Moscow Country Club — и детские подарки.
После выхода публикации в департаменте информационной политики МИДа сообщили РБК, что в 2018 году министерство разместило на сайте госзакупок 60 электронных аукционов на общую сумму почти 441 млн руб. «Закупка под наименованием «изготовление и поставка открыток для нужд МИД России» на сумму 595 тыс. руб. была осуществлена для представительских нужд. Все новогодние праздничные мероприятия для руководства и сотрудников МИД России проводятся за их собственный счет», — отметили в департаменте.
Госдума потратит на Новый год 1,4 млн руб., Совет Федерации — 1,2 млн руб.
Новый год за 4,6 млрд руб.
Всего федеральные и региональные госструктуры направят в 2018 году на новогодние мероприятия и подарки 4,6 млрд руб., подсчитали в Центре антикоррупционной политики партии «Яблоко» (ЦАП; исследование есть у РБК). Всего госструктуры потратили 2,6 млрд руб. на праздничные украшения и гулянья. 2 млрд руб. стоили подарки — открытки, конфеты и билеты на новогодние концерты.
ЦАП проанализировал 3879 торгов, в том числе отмененные закупки, на монтаж новогодних украшений, поставку подарков и проведение праздников. 1778 закупок (45,8% контрактов) прошло с участием в торгах одного поставщика, отметили в ЦАПе. Данные ЦАП направил в Счетную палату.
Штофы в форме Спасской башни, шары с ракетными комплексами и березовые флешки
К праздникам ведомства заказывают традиционную сувенирную продукцию — елочные шары, посуду, канцелярские принадлежности. В госзакупках подведомственного Минфину ФГБУ «МФК Минфина России» РБК обнаружил контракт на 2,8 млн руб. на новогодние украшения в комплексе министерства в подмосковном Домодедово. В здании установят новогодний трон Деда Мороза, светодиодные елки для внутреннего убранства, а также поставят пятиметровую уличную елку.
«Росатом» объявил тендер на проведение новогоднего мероприятия, который пройдет в формате квеста в главном здании госкорпорации в Москве. Тендер закрытый, поэтому его победитель и стоимость мероприятия, развивающего «горизонтальное взаимодействие» между сотрудниками, неизвестны.
Центр государственного имущества и жилищно-бытового обеспечения ФСИН России перед Новым годом закупает бытовую технику, которую обозначает как «сувенирную продукцию». Для кого предназначены сувенирные швейные машинки, отпариватели и пылесосы, не указывается. Кроме того, центр закупит для ФСИН водочные штофы в форме Спасской башни Кремля, чайные пары «Утро президента», самовары и новогодние украшения.
Деликатесы в подарочных наборах к Новому году закупает оператор электронных торгов АО «Росэлторг», принадлежащий департаменту имущественных отношений правительства Москвы. В подарках в заказе «Росэлторга» — консервы из телятины с ягодами годжи и фисташками, паштет из утки, итальянская брускетта, крем-мед, джем из мандаринов с глинтвейном и другие продукты. (Единственная компания, которая предлагает такие наборы, — Gastrohome. Именно ее продукция указана на фотографиях в закупке в качестве примера.)
Подведомственное «Ростеху» АО «НПО «Высокоточные комплексы» закупает особые стеклянные шары. Внутри шара среди елей и снега должен стоять самоходный зенитный ракетно-пушечный комплекс «Панцирь-С1» в арктической раскраске, говорится в контракте. Один сувенир обойдется примерно в 4 тыс. руб., всего их приобретут 500 штук.
Генпрокуратура перед Новым годом заказала «сувенирную и подарочную продукцию», в том числе картины с изображением здания прокуратуры (3,7 тыс. руб. за штуку), водочные штофы с гербом ведомства (19,6 тыс. руб. за набор со штофом и рюмками) и подарочные статуэтки в виде здания прокуратуры.
Главная военная прокуратура приобрела перед праздниками 18 бронзовых статуэток в виде монументов «Военным прокурорам и следователям Великой Отечественной войны 1941–1945 годов» по 35 тыс. руб. за штуку.
Среди сувениров в тендерах, объявленных Государственной думой, — флешки из карельской березы, икорницы с росписью гжелью, панно с изображением здания Думы, каменные и деревянные фигурки медведей. Совет Федерации объявил более стандартные закупки: аппарат палаты закупит чайные наборы «Новогодний бал» и «В гостях у совы в сказочном лесу».
Как комментируют ведомства
РБК направил запросы в Минобороны, Минэнерго, Минкавказ и Минюст, а также в Госдуму, Управделами президента России, «Росатом», «Роскосмос», Казначейство, ФСИН и Роспотребнадзор.
В Минэнерго и Совфеде закупки подтвердили. В Госдуме РБК сообщили, что, если такие закупки в базе есть, значит, они соответствуют действительности.
Пресс-служба Минюста сообщила, что закупку проводила организация, которая находится под региональным управлением ведомства, поэтому они не могут ее комментировать. В Минкавказа РБК заявили, что объявленные ведомством аукционы связаны исключительно с обеспечением деятельности министерства в 2019 году.
Казначейство сообщило РБК, что проанализированная закупка в конце декабря «осуществляется за счет средств экономии, полученной по итогам проведенных в 2018 году закупок конкурентными способами», потому не связана с Новым годом.
В Минфине заявили РБК, что эта закупка была произведена не им, а подведомственной организацией. «Минфин к этой закупке отношения не имеет. МФК Минфина — это отдельная организация, которая самостоятельно осуществляет закупки по своим нуждам», — подчеркнули в министерстве.
Остальные ведомства не ответили на запрос РБК.