«Ощущение тревоги»: Улюкаев, репрессии и другие темы форума Кудрина

Декан экономического факультета МГУ имени М.В. Ломоносова, доктор экономических наук, профессор Александр Аузан на IV Общероссийском гражданском форуме. 19 ноября 2016 года (Фото: Сергей Савостьянов/ТАСС)

Четвертый ​​Общероссийский гражданский форум (ОГФ) прошел в субботу, 19 ноября, в Центре международной торговли в Москве. ОГФ основан Комитетом гражданских инициатив экс-министра финансов Алексея Кудрина. Площадка объединяет представителей независимых некоммерческих организаций из Москвы и регионов, экспертов и политиков.

Со вступительным словом на открытии съезда выступил председатель Совета при президенте по развитию гражданского общества и правам человека (СПЧ) Михаил Федотов. Он оказался единственным представителем администрации президента на вступительной части съезда. Правозащитник заметил, что не видит трагедии в том, что Россию не включили в новый состав Совета по правам человека ООН: «Когда меня спрашивают, хорошо ли у нас с правами человека, я отвечаю, что, конечно, нехорошо. Но мы намерены все эти проблемы шаг за шагом решать».

Более жестким было выступление главы Московской Хельсинкской группы (МХГ) Людмилы Алексеевой. По видеосвязи она объявила о новом витке репрессий в отношении гражданского общества. Активистам надо готовиться к допросам и находить адвокатов, брать на вооружение опыт советских диссидентов, предупредила правозащитник. Алексеева вспомнила Гегеля: «История повторяется дважды: первый раз как трагедия, а второй — как фарс». В стране не будет «большого террора», однако пострадавшим гражданским активистам от этого не легче, сказала она, предупредив, что этот съезд ОГФ вообще «может быть последним».

«У всех ощущение тревоги, — сказал РБК в кулуарах форума политик Владимир Рыжков. — Речь Алексеевой показывает, что все воспринимают нынешнюю ситуацию в стране как крайне негативную для гражданского общества».

В кулуарах ОГФ обсуждался и арест министра экономического развития Алексея Улюкаева. Правительство работает абсолютно нормально, заверил журналистов глава «открытого правительства» Михаил Абызов. По его словам, хотя для правительства арест министра стал «очень серьезным шоком», но в то же время слухи о «нервозной обстановке» в кабмине — это «бред» (о панике в правительстве накануне писало агентство Reuters).

Параллельно в субботу вышло интервью с Кудриным на «России 1», в котором он усомнился в вымогательстве взятки Улюкаевым у главы «Роснефти» Игоря Сечина. По мнению Кудрина, «даже представить невозможно, чтобы министр с таким весомым человеком с авторитетом, как Сечин, мог так себя вести».

Сквозной темой следующих выступлений было чрезмерное доверие россиян власти. Политолог Эмиль Паин сказал, что вместо гражданской нации власти строят «подданическую нацию». По его словам, предвестником гражданской нации является гражданское общество крупных российских городов. А «политический пластилин» не способен «осуществлять народовластие».

Президент Владимир Путин после присоединения Крыма получил «ореол защитника», и большинство россиян поддерживают его переизбрание, заметил социолог Левада-центра Алексей Левинсон. Россияне хоть и понимают, что присоединение Крыма «бьет по карману», но до сих пор поддерживают политику Кремля, в отношении которой Запад ввел санкции, подытожил эксперт. По его словам, при слабеющем государстве растут возможности гражданского общества, однако эти тенденции могут привести к «эффектам Донбасса», когда приобретут популярность фигуры вроде бывшего командира ополченцев Донбасса Игоря Стрелкова (Гиркина).

Статьи российской Конституции превратились в «симулякры», поскольку в России низкий спрос на институты и демократию (даже ниже, чем в Китае), рассуждал экономист Александр Аузан. Другой темой выступлений было экономическое неравенство регионов и налоговые реформы. Эконом-географ Наталья Зубаревич призвала власти ослабить финансовый контроль Москвы за регионами. Для улучшения качества руководства субъектов важно вернуть выборы, подчеркнула она.

Аузан предложил ввести в России прямые налоги и дать гражданам самим выбирать, куда тратить часть НДФЛ и налога на имущество. По его словам, это сделает общество более активным и требовательным к власти. Граждане голосуют за популистов, так как не в курсе, что 48 копеек налогов с каждого рубля платят государству, заявил он.

Аузан считает ключевой проблемой страны отсутствие длительного планирования: вместо человеческого капитала деньги идут в оборонную сферу. Экономист заявил, что статус военной супердержавы хоть и признается миром (о чем накануне говорил президент США Барак Обама), но не трансформируется в повышение уровня жизни. А занятые с помощью военной мощи территории приносят стране одни убытки.

В отличие от прошлого года, в этот раз на открытии ОГФ Кудрин не выступал. Экс-министр финансов хочет акцентировать внимание на представителях гражданского общества, а не собственной персоне, объясняет источник РБК, близкий к организаторам форума. Другой источник среди организаторов ОГФ заявил, что Кудрин на сегодня сосредоточен на экономической стратегии от ЦСР.

После вступительной части работу на форуме продолжили несколько тематических экспертных площадок, посвященных выборам, взаимодействию с бизнесом, пенитенциарной системе, работе НКО, образованию и так далее. Выработанные экспертами предложения организаторы ОГФ отправляют в администрацию президента, правительство, Думу и другие структуры власти.

Еще год назад ОГФ на повестку властей вообще не влиял и власти были уверены в собственных силах, но теперь интерес Кремля к идеям ф​орума может возрасти из-за ухудшающейся экономики и низкой явки на думских выборах, сказал РБК политолог Аббас Галлямов.

«Назначение [в Кремль] Кириенко — человека, явно не вписывающегося в идеологический мейнстрим последних лет, — свидетельствует, что Кремль начал поиск альтернативных путей, — рассуждает политолог.​