Минюст предложил запретить должникам водить автомобили

Фото: «РИА Новости»

​Минюст подготовил проект постановления правительства, которое существенно ужесточает санкции для должников перед государством. Документ, опубликованный на портале правовой информации regulation.gov.ru, предполагает запрет на предоставление сразу нескольких госуслуг неплательщикам средств в бюджеты разных уровней, алиментов и денег в качестве возмещения ущерба в результате преступлений.

Неплательщики, информация о долге которых есть в базе судебных приставов, как предлагают в Минюсте, не смогут зарегистрировать любое транспортное средство (автомобиль, в том числе грузовой, мотоцикл, катер и т.д.), пройти экзамен на право управления транспортным средством и получить водительское удостоверение.

Не смогут неплательщики, согласно проекту постановления, отдать документы на регистрацию, зарегистрировать или провести экспертизу товарного знака, знака обслуживания и получить различного рода свидетельства и их дубликаты.

Как рассказали РБК в пресс-службе Минюста, проект постановления разработан для реализации закона «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг», «в котором установлены основания для отказа в предоставлении гражданам государственных услуг».

В законе оговаривается необходимость иметь исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги для ведомств, которые эти услуги предоставляют. Ведомства же вправе самостоятельно определять, по каким причинам они могут отказать в госуслуге. В проекте постановления Минюста сказано, что в течение полугода МВД и Роспатент должны будут внести изменения в свои административные регламенты, чтобы иметь основания отказывать должникам.

В Минюсте поясняют, что перечень госуслуг, которые решено заблокировать для должников, составлялся из предложений ведомств, которые эти услуги оказывают.

В ведомстве неслучайно выбирали госуслуги, к которым предложено закрыть доступ неплательщикам. В пояснительной записке к законопроекту говорится, что принималась во внимание «востребованность включенных в перечень государственных услуг населением». Недоступность этих госуслуг до погашения задолженности «побудит должников к скорейшему исполнению требований исполнительных документов», уверены в Минюсте.

При этом принятие проекта постановления, рассчитывают в ведомстве, поможет выполнению одной из задач государственной программы «Юстиция» — повышению качества принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц.

В последние годы должников систематически лишают их прав. Последней инициативой, которая должна стимулировать к выплате долгов и алиментов, стал правительственный закон, позволяющий приостанавливать действие водительского удостоверения неплательщика. Помимо автомобильных прав речь идет об удостоверениях на управление судном, легкомоторным самолетом, яхтой, квадроциклом. Законопроект предполагает временное ограничение на использование водительского удостоверения должникам по выплатам, возмещающим вред здоровью, вред в связи со смертью кормильца и ущерб в результате преступления. Закон в конце 2015 года был одобрен Госдумой и подписан президентом Владимиром Путиным; он начинает действовать 15 января 2016 года.

​Решение об ограничении прав будет принимать судебный пристав или суд, и после письменного уведомления у должника будет пять дней на погашение задолженности. Пристав должен будет лично уведомить гражданина о приостановке его прав.

У должника есть около 90 дней на то, чтобы уплатить штрафы и избежать этого ограничения, объяснял РБК первый зампредседателя конституционного комитета Вячеслав Лысаков. По его словам, чтобы подпасть под санкции, неплательщик должен задолжать не менее 10 тыс. руб. по административным штрафам, но этот порог, как рассказал депутат, законодатели намерены увеличить в 2–3 раза.

Авторы законопроекта ссылались на эффективный опыт временного ограничения должников в праве на выезд из страны. Защитники прав автомобилистов указывали, что система фиксации штрафов такова, что часто человек может и не знать о своей задолженности и лишиться прав задним числом.

Сколько человек может затронуть инициатива Минюста, эксперты сказать затрудняются. Одобренный в конце 2015 года закон о приостановке действия прав для неплательщиков алиментов потенциально касается 300 тыс. человек, говорила РБК замдиректора Федеральной службы судебных приставов Татьяна Игнатьева. В конце ноября руководитель ФССП Артур Парфенчиков заявлял, что с 2007 по 2014 год количество исполнительных производств сократилось с 1,2 млн до 705,6 тыс. Всего за на тот момент ФССП было возбуждено 584,5 тыс. исполнительных производств.

Поскольку инициатива Минюста касается не только должников по алиментам, она может затронуть несколько миллионов человек, уверен координатор движения «Синие ведерки» Петр Шкуматов. Вместо того чтобы выполнять свои обязанности по сбору долгов государству, чиновники решили планомерно лишать россиян их прав, считает активист. «Дальше людям запретят получать паспорт, если у него есть долг, начнут отключать канализацию или электричество за долги по ЖКХ», — рассуждает Шкуматов.

Государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах, которая регламентирует процесс выплат долгов, постоянно дает сбои — штрафы выплачиваются, но это не отображается в системе, рассуждает Шкуматов: «Если инициатива Минюста будет одобрена, давление на эту систему только увеличится и сбоев будет еще больше».