Премьер В.Путин отчитался перед Госдумой о своей работе

Фото: РБК

В.Путин начал свое выступление перед Государственной думой с отчета об экономической деятельности кабинета министров. Премьер-министр рассказал, что российская экономика полностью преодолела кризис, а рост ВВП достиг уровня 2008г. В.Путин отметил, что это не результат работы правительства, а результат работы всех людей.

Глава правительства указал, что в экономических показателях есть заслуга как правящей партии, так и оппозиции.

Главная наша заслуга - рост населения: скоро появится новый город-миллионер

Одним из главных достижений своего правительства премьер назвал позитивные демографические тенденции. Глава правительства отметил, что в стране вчера появился новый город-миллионер - Красноярск, вернулась к этому показателю Пермь. По словам премьера, скоро войдет в этот список и Воронеж. К концу 2012г. в стране будет 15 городов с населением более миллиона человек.

При этом В.Путин отметил, что значительно увеличилась рождаемость, причем на 45% выросло количество семей, решивших завести второго ребенка. "Раздвигается горизонт планирования, когда люди чувствуют стабильность", - пояснил премьер.

Пока Европа в перманентном кризисе, Россия бьет экономические рекорды

"Мы не отступили ни от одного заявленного обязательства. Мы могли сослаться на обстоятельства и ничего не делать. Но это было бы неправильно", - отметил В.Путин.

"Беспрецедентно, что во время кризиса доходы населения не падали, а даже немного росли", - подчеркнул глава правительства.

При этом В.Путин отметил большой разрыв в доходах самых богатых и самых бедных граждан. Если в Австрии и Германии минимальный доход ниже максимального в 7 раз , то в России - в 16. Глава правительства предложил увеличить МРОТ до прожиточного минимума.

Указывая на повышение пенсионного возраста в странах Европы, В.Путин отметил, что в России же идет увеличение пенсий.

"В начале 2012г., как и планировалось, российский ВВП превысил докризисный уровень. Наша экономика в полном объеме преодолела последствия кризиса 2008-2009гг. и отчасти 2010г. По итогам 2011г. объем ВВП составил 41 трлн 421 млрд руб., по итогам 2008г. - 41 трлн 277 млрд руб.", - указал премьер.

В.Путин напомнил, что российские власти во время экономического кризиса не отступили ни от одного ранее заявленного обязательства, в отличие от большинства стран мира. Так, зарплаты в России к 2011г. в среднем выросли на 18%. Кроме того, в ближайшее время уровень минимального размера оплаты труда должен сравняться с уровнем прожиточного минимума. Касаясь обеспечения граждан жильем, премьер заявил, что новые квартиры получили более 1,5 млн россиян, причем при непосредственной помощи государства.

Уровень безработицы в России сейчас ниже, чем в докризисный период. "Это очень важный показатель", - подчеркнул премьер. В других, наиболее проблемных странах этот показатель существенно выше, например, в Испании он составляет 25% от экономически активного населения, сказал премьер-министр.

"Несмотря на все испытания, мы сознательно отказались от психологии выживания, мы выбрали путь развития", - подчеркнул В.Путин. По его словам, за последние 4 года в России построено и открыто более 2 тыс. новых заводов и производств, в том числе в таких отраслях, как фармацевтика, IT-технологии, нанотехнологии, промышленные и строительные материалы, лесопереработка. Разительно изменилась ситуация в российском автопроме: создано несколько крупных автомобилестроительных кластеров. В 2008г. Россия импортировала более 2 млн легковых и грузовых автомобилей, в 2011г. эта цифра снизилась вдвое. При этом доля машин отечественной сборки на рынке поднялась с 40% до 70%. Российский авторынок демонстрирует высочайшие темпы роста и уже сегодня является вторым в Европе после ФРГ и четвертым в мире.

"Мы говорили, что кризис должен сыграть мобилизующую роль для нашей экономики, подтолкнуть отечественный бизнес к росту эффективности и мобилизации. Важно, что такие процессы действительно идут. В 2011г. более 60% российских предприятий вкладывали средства в обновление основных фондов, технологическое перевооружение и повышение энергоэффективности. В 2008г. доля нового оборудования в возрасте до 10 лет на российских предприятиях составляла порядка 30%, то к концу 2011г. это уже 40%", - сказал он.

Россия в пятерке

В ближайшие 2-3 года Россия войдет в пятерку крупнейших экономик мира по паритету покупательной способности: "Страна уступает самым развитым экономикам мира по производительности труда, другими словами - по качеству экономики, в 3-4 раза".

Новая работа и зарплата-2020

"Миллионы людей сегодня заняты на устаревших, неэффективных рабочих местах с низкой зарплатой и отсутствием перспектив. Мы должны дать им другую работу - интересную, хорошо оплачиваемую. А значит, способную обеспечить высокие стандарты жизни, достойный заработок и возможность содержать большую семью". Средняя реальная зарплата в России должна к 2020г. увеличиться не менее чем в 1,6-1,7 раза. Власти обещают сосредоточиться на создании высокоэффективных рабочих мест.

По итогам 2011г. средняя зарплата в России составила 25,6 тыс. руб.

Веб-камеры Чурова в школы

Инфраструктура, применяемая во время выборов, должна использоваться в интересах российского образования. Эту инфраструктуру, а именно: информационные каналы связи, скоростной Интернет, конечно, нужно использовать в интересах российского образования, для развития дистанционного обучения, для доступа школьников к крупным библиотечным и музейным центрам.

Платное бесплатное образование

Касаясь платного образования в школах, премьер-министр РФ подчеркнул, что главенствующим принципом является безусловная бесплатность школьного образования. "Практика дополнительных платных услуг в школе создает риск фактической эрозии принципа бесплатности", - подчеркнул В.Путин. Он привел пример, что в некоторых школах набор зависит от необходимости посещать определенный ряд платных занятий или вводятся дополнительные платные консультации для подготовки к ЕГЭ. "При этом школы обязаны обеспечить полноценную подготовку к Единому экзамену в рамках выделенных бюджетных средств, иначе школа становится источником социального неравенства, вместо того, чтобы быть социальным лифтом. Поэтому давайте прямо скажем, что дополнительные платные услуги могут быть, но только вне рамок основного образовательного процесса", - заключил В.Путин.

Тест на наркотики для школьников и студентов

Курение, наркотики и алкоголь убивают 500 тыс. россиян в год. В.Путин предлагает распространить систему раннего выявления наркозависимости на студентов. А уже в ближайшее время будет введена система раннего выявления наркотической зависимости у школьников. "В дальнейшем нужно подумать о такой практике и среди студентов", - сказал В.Путин.

Также, по его словам, должны быть приняты поправки в законодательство, усиливающие ответственность за распространение наркотиков, нарушения в сфере оборота алкоголя, вовлечение несовершеннолетних в употребление алкоголя и табака. "Для семей, попавших в трудную жизненную ситуацию, мы должны предложить социальный контракт, адресную поддержку на условиях включения в нормальную социальную жизнь, что в первую очередь подразумевает заботу о детях, выполнение общественных работ, отказ от пьянства и асоциального поведения", - считает премьер.

Говоря о демографической проблеме, В.Путин напомнил, что в концепции демографической политики, утвержденной в 2007г., планировалось достичь в России средней продолжительности жизни в 75 лет к 2025г. "Эксперты, оценивая текущую динамику, полагают, что такого уровня можно достичь уже к 2018г. Я думаю, именно так мы и должны ставить задачу", - сказал глава российского правительства.

В.Путин отметил, что для решения этого вопроса уже принято несколько решений, в том числе о бесплатном выделении земельных участков семьям, воспитывающим трех и более детей. "К сожалению, встречаются случаи невыполнения или саботажа этой меры со стороны местных чиновников", - посетовал премьер, попросив депутатов держать эту ситуацию на контроле. "Нужно, чтобы решения, связанные с передачей земель, сопровождались другими решениями на региональном и муниципальном уровнях. Ну что кусок земли? Надо помочь там, наладить инфраструктуру", - сказал В.Путин. Он также пообещал, что власти дополнят усилия по поддержке института семьи новыми мерами на региональном и федеральном уровнях.

Доходы ректоров и главврачей под контроль

В.Путин предлагает серьезно расширить перечень управленцев, обязанных декларировать свои доходы: "Убежден, не только чиновники, но и руководители крупных госкомпаний, ректоры государственных вузов, руководители крупнейших государственных медицинских центров, а возможно, и иной административный персонал госучреждений должны ежегодно отчитываться о своих доходах и имуществе".

Вытащить людей из трущоб

В.Путин отметил, что необходимо сосредоточиться на полной ликвидации аварийного жилья в России: "Нужно вытащить людей из трущоб, в конце концов". В таких домах не только ненормально жить, они также представляют угрозу здоровью людей.

Тарифы ЖКХ

Стоимость услуг ЖКХ должна быть понятной и прогнозируемой минимум на 3 года вперед. Такое мнение высказал премьер-министр РФ В.Путин, выступая в Госдуме с отчетом о работе правительства РФ. Он напомнил, что правительство приняло решение о переносе срока повышения тарифов "на газ, электричество и тепло" в 2012 и 2013гг. до середины года. По словам В.Путина, это сделано для того, чтобы не провоцировать инфляцию в начале года. Он добавил, что руководителям регионов поручено принять "меры, исключающие скачки цен в ЖКХ".

Первый указ президента В.Путина

В.Путин, который в мае займет пост главы государства, пообещал в своем первом президентском указе обозначить "дорожные карты" выполнения всех своих предвыборных инициатив.

Пашня и ВТО: как вступить и не огрести

В РФ в 2012г. планируется принять государственную программу развития агропромышленного комплекса до 2020г., адаптированную к режимам ВТО. "Один из приоритетов этой программы - вовлечение в оборот неиспользуемой пашни. В ближайшие семь лет планируем не менее чем на 5 млн га увеличить площадь обрабатываемых сельхозземель", - сообщил премьер.

В.Путин выразил уверенность, что членство РФ в ВТО даст мощный импульс развитию российской экономики. "Открытость, рост конкуренции - на пользу гражданам России", - подчеркнул он.

"В ВТО можно вступать бездумно и без толку, даже вредные последствия можно огрести", - признал премьер-министр. В.Путин подчеркнул, что России необходимо использовать инструменты ВТО в своих интересах, как это делают "старожилы" организации.

Падение цены на нефть

Выполнение предвыборных обещаний премьер-министра РФ Владимира Путина не будет зависеть от цен на нефть. "Все инициативы, которые я излагал, не связаны с большими нефтегазовыми доходами. Мы рассчитываем бюджет из консервативного сценария мировых цен на углеводороды, и даже если цена упадет до 70 долл. за баррель, мы будем в состоянии выполнить наши обязательства", - пообещал премьер-министр РФ. Правда, в случае падения цены придется провести некоторую перегруппировку приоритетов. При этом он подчеркнул, что все обещания, изложенные в его предвыборных статьях, просчитаны совместно со специалистами и полностью выполнимы.

К тому же, как указал В.Путин на отдельных примерах, речь идет об избирательной поддержке граждан. Например, пособие в 7 тыс. руб. на третьего ребенка касается депрессивных с демографической точки зрения регионов, а стипендия в 5 тыс. руб. будет у студентов, нуждающихся или хорошо успевающих. "Мы должны делать социальную поддержку более адресной и по некоторым другим позициям, например уровню зарплаты преподавателей вузов и т.д.", - подчеркнул В.Путин и добавил, что для достижения этих целей потребуется серьезная административная и правовая работа. "Нужно сокращать издержки, увеличивать собираемость налогов, нужно эффективнее хозяйствовать, и мы можем это сделать. Там почти по каждой позиции положительный выхлоп (извините меня за моветон) будет где-то 1,5% ВВП", - заключил В.Путин.

Миллиарды на культуру

На развитие музеев в течение шести лет будет выделено более 67 млрд руб. бюджетных средств. Эта сумма в четыре раза больше той, что выделялась ранее. На реставрацию музеев будет направлено более 42 млрд руб. Всего на реализацию программы "Культура России" планируется направить 200 млрд руб.

Повсеместно планируется внедрять с помощью информационных технологий возможность доступа каждого гражданина к национальным и мировым культурным ценностям. В частности, речь идет о создании электронных библиотек и возможности бесплатных просмотров кинофильмов, спектаклей и т.п. из Национального культурного фонда.

В.Путин добавил, что "приобщение к культуре начинается с самого юного возраста". В этой связи он предложил ввести позицию организатора детского художественного творчества, а также увеличить размеры грантов, распределяемых среди молодежных творческих коллективов.

Кроме того, по мнению премьера, необходимо повысить социальный статус и уровень жизни работников культуры. Первоочередная задача - довести оплату их труда до среднего уровня других бюджетных работников.

Инвестиции

Уровень инвестиций в России к 2015г. необходимо довести до 25% ВВП, а затем и до 30%. "Это задача абсолютно решаемая. В 2011г. у нас было около 20%. Для этого в России должен быть создан не просто благоприятный, а конкурентоспособный инвестиционный климат", - сказал глава правительства. По его словам, России необходимо подняться с нынешнего 120-го места по инвестициям на 20-е. При этом В.Путин уточнил, что на 20-м месте в настоящее время находится Япония, а на 21-м - Латвия. При этом партнеры России по Единому экономическому пространству - Белоруссия и Казахстан - занимают 69-е и 47-е места соответственно.

Деньги на науку и требования к вузам

Финансирование специализированных фондов к 2018г. увеличится до 25 млрд руб. "В несколько раз, до 25 млрд руб., к 2018г. увеличится финансирование специализированных фондов, которые поддерживают научные исследования, в том числе это касается фондов фундаментальных исследований и фонда гуманитарных исследований", - сказал он.

Кроме того, специальную грантовую поддержку получат лучшие научные работы студенческих коллективов. По словам В.Путина, средняя заработная плата научных сотрудников государственных центров и научных центров, преподавателей высшей школы уже в течение 2012-2013гг. выйдет на уровень средней зарплаты по экономике конкретного региона, а к 2018г. превысит ее вдвое.

Также В.Путин обещал установить более жесткие требования к вузовской системе образования, предусмотреть эффективные формы ответственности. "Российским дипломам должны доверять не только в России, но и во всем мире", - сказал он.

Кроме того, как минимум до 2015г. планируется продлить программу привлечения лучших мировых специалистов в российские университеты и исследовательские лаборатории. "Это программа эффективно работает. Это и наши бывшие соотечественники, выехавшие за рубеж и проработавшие там много лет, и просто иностранцы приезжают и живут у нас", - сказал он, добавив, что одно из обязательных условий работы такого специалиста - минимум три месяца проводить в учебном заведении или лаборатории. "По полугоду живут, работают, коллективы создают. Одна из главных целей - не только продукт получить, но и вывести его на рынок. Все это работает", - сказал В.Путин.

Про очереди в детские сады

Очередь в детские сады в России должна быть полностью ликвидирована через 4 года за счет развития дошкольных учреждений. По словам премьера, власти субъектов РФ должны довести зарплаты сотрудников дошкольных учреждений до уровня средней в регионе через 2 года. Также премьер предложил строить детские сады так, чтобы в случае демографического спада за их счет можно было расширять школы. "Я уже упоминал о демографическом спаде 1990-х гг., у нас была демографическая яма. Вот сейчас будет подъем, пройдет еще несколько лет, и это эхо отразится. Это значит, что мы можем сейчас с вами понастроить детских садов, а потом количество нуждающихся в них резко сократится. Нам их некуда будет девать. Опять будем перепрофилировать детские сады. Поэтому лучше сегодня их строить где-то рядом с другими учебными заведениями, со школами, чтобы потом могла школа расширяться за этот счет", - сказал В.Путин, предложив заранее об этом подумать.

Глава правительства напомнил, что в 2011г. в рамках программы развития дошкольного образования было создано и оснащено около 200 тыс. дополнительных мест в детских садах. "Таких показателей не было многие годы", - сказал В.Путин.

Кроме того, премьер выразил уверенность в том, что женщины, находящиеся в отпуске по уходу за ребенком до трех лет, должны иметь все возможности сохранить и повысить свою профессиональную квалификацию. В то же время В.Путин подчеркнул, что особую помощь необходимо оказывать "многодетным матерям и женщинам, воспитывающим детей-инвалидов, им сложнее всего найти свое место на рынке труда".

В портах

Мощность российских портов к 2015г. планируется увеличить в 1,5 раза. По его словам, на сегодняшний день мощность российских морских портов практически на 50% превышает перевалку во всех морских портах СССР. "После развала СССР практически все крупные торговые гавани оказались за границей - на Балтике, на Каспии, на Черном море, на Азове. Все наши крупные порты в одночасье оказались за рубежами Российской Федерации, а Советский Союз вкладывал в них миллиарды долларов. Мне казалось, что нам не уйти от этой инфраструктурной зависимости", - сказал В.Путин.

За кулисами

Большинство депутатов приветствовали премьера стоя, представители фракции "Справедливая Россия" вставать отказались.

Это уже четвертый доклад В.Путина начиная с 2009г., когда такая форма ответственности исполнительной власти перед законодательной была закреплена официально.

На докладе В.Путина присутствуют все министры, кроме тех, кто не смог прийти по уважительной причине. После отчета премьер-министра планируются выступления и вопросы представителей фракций в Госдуме, каждая фракции сможет задать по три вопроса. В круге тем, которые интересуют депутатов, - пенсионная система, адаптация российской экономики к вхождению в ВТО, проблемы региональных бюджетов и местные налоговые доходы, борьба с коррупцией, в частности в сфере гособоронзаказа, и другие.

Например, лидер партии "Справедливая Россия" Сергей Миронов намерен спросить В.Путина о ситуации в Астрахани, где не прекращают голодовку справедливороссы, протестующие против итогов выборов мэра города. А коммунисты подготовили доклад на 200 страницах, особо их волнует вопрос о базе НАТО в Ульяновске.