Сирийский срыв: когда Россия и США снова смогут договориться
Конец совместной работы
Во вторник официальные лица России и США продолжили обвинять друг друга в срыве соглашения о мирном урегулировании в Сирии, которое министр иностранных дел Сергей Лавров и госсекретарь США Джон Керри достигли 9 сентября.
«Россия и Дамаск отказались от дипломатии и стремятся к военному решению конфликта в Сирии», — заявил госсекретарь США Джон Керри во время выступления во вторник в Брюсселе. У Москвы «крепнет впечатление», что «в стремлении добиться вожделенной смены власти в Дамаске Вашингтон готов «заключить сделку с дьяволом» — пойти на союз с отъявленными террористами, мечтающими повернуть историю вспять и силой насаждающими свои бесчеловечные нормы», — заявил ранее российский МИД.
В понедельник официальный представитель Госдепартамента США Джон Кирби объявил, что США прекращают участие в работе двусторонних каналов общения с Россией, созданных для прекращения боевых действий в Сирии. Это решение он объяснил тем, что Россия нарушила свои обязательства по международному гуманитарному праву и резолюцию Совбеза ООН по Сирии (№2254). По его словам, Россия и Сирия выбрали продолжение военного курса, несовместимого с сокращением насилия, были атаки на гражданские районы, целями становились больницы, а 19 сентября был атакован гуманитарный конвой.
Россия отрицает свою причастность к атаке на гуманитарный конвой. В заявлении российского МИДа говорится, что гуманитарная помощь не смогла достичь Алеппо, потому что США не оказали влияние на подконтрольную им оппозицию.
Договоренности между Россией и США по урегулированию в Сирии провалились не в первый раз. Перемирие, которое было согласовано в конце февраля, также не продержалось долго и было сорвано уже в марте. Однако тогда договоренность сорвалась по практически не зависящим от США и России причинам — его не поддержали различные сирийские силы, обращает внимание директор Московского центра Карнеги Дмитрий Тренин. Сейчас срыву соглашения предшествовал удар американской авиации по сирийским войскам и тот самый удар по гуманитарному конвою, в котором Вашингтон обвинил Москву, говорит Тренин. В феврале, несмотря на несоблюдение перемирия, у сторон все равно оставался кредит доверия друг к другу, сейчас этот кредит на нуле, что демонстрирует война слов, выплескивающаяся в информационное пространство: у руководства России и США явно напряжены нервы, говорит Тренин.
Неполный разрыв
В заявлении Госдепартамента об отказе от участия в работе двусторонних каналов общения говорится, что между военными России и США будет сохранен канал связи, который необходим для предотвращения возможных военных инцидентов между ними и для борьбы против запрещенного в России ИГИЛ. Контакты по линии военных «продолжаются и будут продолжаться», подтвердил пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков.
Министр иностранных дел России Сергей Лавров, комментируя ситуацию, отметил, что Москва не отказывается от работы в Международной группе поддержки Сирии, в которой председательствует наравне с США. «Мы не опускаем руки, будем добиваться того, чтобы решения Совета Безопасности выполнялись, считаем, что Международная группа поддержки Сирии может и должна сыграть в этом лидирующую роль», — сказал министр (цитата по «РИА Новости»).
Керри во вторник также заявил, что «США будут продолжать бороться за мирное решение конфликта».
В среду, по сообщению немецкой газеты Tagesspiegel, высокопоставленные представители США, Великобритании, ФРГ, Франции и Италии встретятся в Берлине для обсуждения путей нормализации ситуации в Сирии.
Россия и США также рано или поздно вернутся к переговорам: все понимают, что военного разрешения у сирийского конфликта нет, однако все зависит от условий, уверен руководитель Санкт-Петербургского центра изучения современного Ближнего Востока Гумер Исаев. Кредит доверия, выданный президентом России Владимиром Путиным президенту США Бараку Обаме, исчерпан: у российского лидера большое терпение, но, когда партнер оказывается неспособным принимать необходимые, с точки зрения Путина, решения, терпение иссякает — с этой администрацией Россия работать не будет, уверен Тренин.
Россия и США не смогут выйти на договоренности по Сирии до окончания избирательной кампании в США, заявил Russia Today председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев. Выборы президента США состоятся 8 ноября.
Усиление российской группы
Одновременно с появлением информации о срыве российско-американской договоренности стало известно об отправке в Сирию российского комплекса С-300. Первым об отправке батареи сообщил американский телеканал Fox News. Российское Минобороны подтвердило факт отправки только вечером во вторник. Комплекс предназначен для обеспечения безопасности военно-морской базы в сирийском Тартусе и «находящихся в прибрежной зоне кораблей оперативного соединения ВМФ России с воздуха», заявил официальный представитель Минобороны России генерал-майор Игорь Конашенков (цитата по «РИА Новости»). В Сирии в конце ноября уже был развернут комплекс С-400.
Комплекс С-300 ВМ («Антей-2500») — это система больше противоракетной, чем противовоздушной обороны, она позволяет перехватывать межконтинентальные баллистические ракеты всего спектра, говорит военный эксперт Владимир Евсеев. По его словам, появление такого дивизиона в зоне конфликта является ответом на возможное применение таких ракет американцами в Сирии. Новая система может защитить как российские объекты, так и, например, дворец президента Башара Асада или ключевые пункты управления. Правда, чтобы защищать объекты в Дамаске, комплекс нужно будет перебазировать, для чего понадобится время, обращает внимание эксперт.
За последние несколько дней правительственные войска отбили у повстанцев несколько важных районов в северной части Алеппо. В конце прошлой недели армия заняла лагерь беженцев «Хандарат», а на выходных — индустриальный парк «Шокайеф». Во вторник, судя по сообщениям официального сирийского информагентства САНА, террористы обстреляли из артиллерии университетский кампус Алеппо, погибло пятеро гражданских лиц. В целом, по обнародованным во вторник данным ВОЗ, с 23 сентября по 2 октября в Алеппо погибли 342 человека, еще 1129 получили ранения. Кроме того, как сообщает турецкое агентство Anadolu со ссылкой на военных представителей оппозиции, в понедельник российская авиация атаковала в Алеппо крупнейший полевой госпиталь повстанцев, погибли не менее семи человек. Минобороны России эту информацию не комментировало.
По мнению Евсеева, после срыва перемирия военные задачи России в Сирии не изменятся и Россия вряд ли перейдет к более активной поддержке Асада. Имеющихся сейчас российских войск для обеспечения победы Асада недостаточно, говорит Евсеев. О планах нарастить группировку российские официальные лица не сообщают. Ни у одной из сторон нет преимущества на земле, что и стало одной из причин срыва перемирия, уверен Исаев.