В Донбассе связали перенос выборов с готовностью Киева к компромиссам

Встреча «нормандской четверки» с участием президентов России, Украины и Франции — Владимира Путина, Петра Порошенко и Франсуа Олланда, а также канцлера ФРГ Ангелы Меркель, прошедшая в пятницу в Париже, затянулась почти на пять часов.

Путин покинул Елисейский дворец первым, не подойдя к журналистам. Порошенко на вопросы репортеров также отвечать не стал, сделав заявление уже из посольства. Пресс-конференцию дали лишь Меркель и Олланд. Французский лидер отметил «новые подвижки» на переговорах, канцлер ФРГ констатировала некоторое сближение в позициях между Порошенко и Путиным. Но в своем интервью Deutschlandfunk в воскресенье Меркель призвала не торопиться с заявлениями об успешности этого раунда переговоров.

Пресс-секретарь российского президента России Дмитрий Песков назвал переговоры «сверкой часов по ходу реализации наиболее важных положений минских договоренностей».

Вопрос об отмене выборов поставлен

Ключевой спорный вопрос — о проведении местных выборов на территории народных республик — окончательно решен не был. Правительства в Донецке и Луганске назначили выборы в одностороннем порядке (в ДНР они должны пройти 18 октября, в ЛНР — 1 ноября), объяснив это тем, что украинская сторона так и не имплементировала конституционный процесс передачи Донбассу полномочий. В Киеве односторонние шаги ДНР и ЛНР посчитали прямым нарушением минских договоренностей. Порошенко в конце сентября обещал сделать «все возможное», чтобы не допустить выборов; призывал Путина надавить на руководство ДНР и ЛНР с тем, чтобы те отменили голосование, и вице-президент США Джозеф Байден.

Песков не стал прямо говорить, какую позицию занял в этом вопросе на переговорах Путин. Официальный представитель МИД России Мария Захарова ранее комментировала в том духе, что, даже назначая местные выборы, народные республики оставляют Киеву возможности для дальнейших компромиссов.

Как заявил в воскресенье в интервью телеканалу Arte Олланд, в ходе встречи «нормандской четверки» была рассмотрена возможность отмены «выборов, которые «сепаратисты» на востоке Украины намечали провести 18 октября и 1 ноября».

Москва официально никак не комментирует эту идею. «Безусловно, президент Путин не мог брать на себя обязательств, а тем более соглашаться с какими-то параметрами. Президент пообещал, что в течение нескольких дней даст поручение проговорить эти вопросы с официальными представителями ДНР и ЛНР», — сказал Песков. По его словам, российская сторона подчеркивала, что вести речь о выборах в отрыве от других пунктов — конституционной реформы и амнистии — недопустимо, указал Песков. «И сроки, и модальности, и все это будет зависеть от решения представителей ЛНР, ДНР», — уточнил он в субботу в эфире телеканала «Россия 1».

Собеседник РБК, близкий к руководству самопровозглашенных республик, дал понять, что положительное решение вопроса об отмене выборов будет зависеть от готовности Киева выполнять политическую часть минских соглашений во всей ее совокупности. «Есть большие надежды, что после Парижа Киев пересмотрит свою тактику и таки начнет обсуждать с Донбассом политическую сторону урегулирования», — заявил он.

Предложения трехсторонней группы

Представители ДНР и ЛНР в контактной группе Денис Пушилин и Владислав Дейнего ранее допускали, что местные выборы могут быть перенесены на 21 февраля 2016 года. Как заявил Дейнего, народные республики подготовили «план-график с адекватными сроками выполнения» каждого пункта политической части минских соглашений.

Ранее в трехсторонней контактной группе (ОБСЕ, Россия, Украина) появилась компромиссная инициатива, получившая название «план Мореля» по имени французского дипломата Пьера Мореля. Для проведения выборов в Донбассе украинская Верховная рада должна принять специальный закон о голосовании там, учитывая в нем пожелания и руководства мятежных территорий. Оно сможет определять, например, состав избирательных комиссий или правила освещения выборов в СМИ, предполагается в документе.

Заявления участников переговоров не прояснили ситуацию с выборами в самопровозглашенных республиках, этот вопрос решится на ближайшей неделе, говорит украинский политолог Владимир Фесенко. В Минске в понедельник состоятся встречи рабочих групп трехсторонней контактной группы, в том числе политической. Вопрос о выборах будет на них поднят, говорит собеседник РБК, близкий к руководству республик.

«Показательно, что Путин после переговоров не стал общаться с прессой. Вместо него по теме выступил Песков, который дал очень обтекаемый ответ. Если в течение будущей недели Москва решит пойти на компромисс с западными коллегами, то выборы перенесут», — рассуждает Фесенко. При этом, отмечает он, поправки в избирательное законодательство в соответствии с «планом Мореля» вряд ли пройдут через Верховную раду, поскольку большая часть украинского общества «не поддерживает уступок «сепаратистам».