Вторые номера: с кем пойдут на выборы Дональд Трамп и Хиллари Клинтон
До начала суперфинала, в котором определится 45-й президент США, осталось чуть больше трех месяцев. Кандидаты от обеих партий — Хиллари Клинтон и Дональд Трамп — находятся в поиске своих вторых номеров, которые в случае победы займут должность вице-президента. Прежде чем перейти к анализу кандидатов, стоит рассмотреть сам институт вице-президентства и выявить критерии, по которым кандидаты в президенты делают свой выбор.
Наследники президента
Еще в XVIII веке, при формировании системы выборов президента, был внедрен институт коллегии выборщиков с условием, что каждый из них мог голосовать за двоих кандидатов, из которых один не должен быть из штата выборщика. В то время верность по отношению к своему штату была сильнее, чем к стране и народу. Отцы-основатели опасались, что избиратели будут выбирать лидера из своего политического круга, а в итоге ни один из кандидатов не наберет большинства голосов.
Однако уже на выборах в 1800 году эта система дала сбой, поскольку и Томас Джефферсон, и Аарон Берр получили одинаковое количество голосов. В конечном итоге конгресс избрал президентом Джефферсона, а Берр стал вице-президентом. Понимая, что это тупик, конгресс принял 12-ю поправку к Конституции, установившую нынешнюю систему, в которой избиратели могут отделить бюллетени для президента и вице-президента.
Но вплоть до принятия 25-й поправки в 1967 году вице-президент был лишь временно исполняющим обязанности, а не становился президентом, то есть в случае отставки или смерти вице-президента либо его вступления в президентскую должность новый вице-президент не назначался. Следующими в очереди на власть были в разное время лидер сената, спикер палаты представителей и госсекретарь. Однако в ядерный век отсутствие процедуры для заполнения вакансии вице-президента стало нетерпимым.
В 1967 году конгресс принял поправку, позволившую президенту в случае необходимости назначать вице-президента при условии одобрения обеих палат конгресса. К этой поправке прибегали дважды: в 1973 году, когда президент Ричард Никсон назначил Джеральда Форда на замену ушедшему в отставку Спиро Агню, и в 1974 году с назначением Нельсона Рокфеллера, после того как сам Никсон ушел в отставку и президентом стал Форд.
Многие эксперты шутят, что главным полномочием вице-президента является исполнение тех обязанностей, которые президенты находят скучными для себя. На самом деле в Конституции отмечается, что вице-президент является председателем сената, но не имеет права голосовать, если только не нужен решающий голос. Как правило, вице-президенты остаются в тени и бесславно завершают свою политическую карьеру. Лишь немногие счастливчики вице-президенты, в их числе Джон Адамс, Томас Джефферсон, Мартин Ван Бюрен, Гарри Трумэн и Джордж Буш-старший, сумели выйти из тени и провести собственные успешные президентские кампании. Еще меньше таких вице-президентов, как Дик Чейни, которые оказывали существенное влияние на президента и во многом координировали принятие политических решений в Белом доме.
Уравновесить Трампа
В любом случае кандидаты в президенты со всей серьезностью и ответственностью подходят к выбору партнера. Советники республиканца Дональда Трампа всерьез рассматривают трех кандидатов — губернатора штата Нью-Джерси Кристофера Кристи, бывшего спикера палаты представителей Ньютона Грингрича и известного врача-хирурга Бена Карсона. Сам Трамп заявил, что хотел бы видеть рядом политика-традиционалиста, который имел бы должный опыт работы в Вашингтоне и с Вашингтоном. По сути, нужен человек, который смог бы наладить его отношения с партийной элитой. Для решения этой задачи как нельзя лучше подходит Грингрич, который пользуется безграничным авторитетом в партии. Достаточно сказать, что он был творцом «контракта с Америкой» — инициативы, которая была призвана сократить налоги, провести крупный аудит по расходам законодателей и начать масштабную борьбу с коррупцией на всех уровнях власти. Именно благодаря этой идее Грингрича «слоны» сумели на какое-то время вернуть себе большинство в конгрессе. Вот только невыполнение многих пунктов этой программы привело к тому, что на президентских выборах 1996 года республиканец Роберт Доул проиграл действующему президенту-демократу Биллу Клинтону.
Так или иначе, но Ньютон Грингрич внес большой вклад в объединение и укрепление партии, которая помогла Джорджу Бушу-младшему прийти к власти на выборах 2000 года. К тому же экс-спикер известен как один из ярчайших традиционалистов в американской новейшей истории. В республиканских политических кругах его называют «крестным отцом» Чайной партии, в поддержке которой Трамп также нуждается. Трампу как нью-йоркскому бизнесмену и пресвитерианину нужен второй номер из южного штата. Тут Грингрич также подходит лучше всего: он рос, учился и представлял в конгрессе штат Джорджия. При этом он католик, что позволит Трампу рассчитывать на голоса части ирландской, итальянской и польской общин, широко представленных по всей Америке.
Однако кандидатура Грингрича не решает других важных проблем Трампа, в частности высокого рейтинга недоверия у цветного электората. Между тем в ноябре основная борьба развернется за колеблющиеся штаты, такие как Огайо, Колорадо, Невада, Вирджиния, где высока доля афроамериканцев и латиноамериканцев. На первый взгляд лучшим решением этой проблемы будет выбор на роль вице-президента афроамериканца Бена Карсона, который выбыл из гонки во время праймериз. Однако и тут много потенциальных рисков.
Статистика показывает, что большинство афроамериканцев живут достаточно бедно и их главное требование — федеральная поддержка в виде увеличения социальных пособий, чего никогда не сделает республиканец. Поэтому при любом раскладе значительная часть этой группы избирателей будет на стороне демократа, кем бы он ни был — черным, белым или латиноамериканцем. К тому же Карсон — представитель зажиточного класса, который не воспринимается своим, несмотря на цвет кожи.
В свою очередь, Кристофер Кристи имеет близкие личные и деловые отношения с Трампом. Во время национальных дебатов и праймериз Кристи наряду с Карсоном старался не критиковать радикальные высказывания Трампа. Возможно, что в отличие от партийной элиты губернатор Нью-Джерси уже тогда видел в Трампе безальтернативного кандидата на суперфинал. Однако сложно указать политические преимущества, которые даст избрание Кристи. Он не афроамериканец или латиноамериканец, он не южанин и не имеет серьезного влияния на партийные элиты. К тому же Кристи является губернатором продемократического штата — стало быть, он даже не сможет обеспечить победу Трампу на своей малой родине. Сомнительно, что республиканцу нужен кандидат в вице-президенты, который, ко всему прочему, погряз во множестве скандалов.
Лоббист для Хиллари
Главный фаворит предстоящей гонки, демократ Хиллари Клинтон также находится в поиске своего второго номера. Члены ее предвыборного штаба не называли пока имен, однако 16 июня The Wall Street Journal опубликовала шорт-лист потенциальных кандидатов для Клинтон, в который вошли конгрессмен от Калифорнии Хавьер Бесерра, сенатор от Нью-Джерси Кори Букер, мэр Лос-Анджелеса Эрик Грасетти. Позже CNN сообщил, что Хиллари всерьез рассматривает техасского чиновника Хулиана Кастро, а также сенаторов от Вирджинии и Массачусетса Тима Кейна и Элизабет Уоррен. С территориальной точки зрения Клинтон не нуждается в Бесерре, Букере и Грасетти, так как рейтинг доверия к ней в Калифорнии и Нью-Джерси один из самых высоких для демократов за последние 20 лет. К тому же Бесерра был в центре ряда скандалов, связанных с незаконным лоббированием. Для Клинтон, которая подвергается постоянным атакам со стороны специального комитета по расследованию убийства американского посла в Ливии, кандидат со скандальным опытом нужен меньше всего.
Американские СМИ часто говорят о массачусетском законодателе Элизабет Уоррен, которая известна своей принципиальностью и упорным продвижением нескольких серьезных законопроектов по налогообложению. Явным плюсом ее кандидатуры является репутация законодателя, не связанного с Уолл-стрит и крупным финансово-банковским лобби. Между тем имеется и существенный минус — ее пол. Конечно, высокие рейтинги Клинтон показывают, что американцы готовы к женщине-президенту, однако две женщины на ключевых постах в Белом доме — это слишком. Прагматизм подсказывает одного наиболее вероятного кандидата — конгрессмена Тима Кейна. Кейн — один из немногих демократов, представляющих прореспубликанский штат Огайо, что говорит о его упорстве и амбициозности. Он приобрел большую популярность в Вашингтоне, успешно пролоббировав закон о «Денежной реформе для справедливой торговли» (Currency Reform for Fair Trade Act). Сейчас Кейн — один из самых опытных конгрессменов, работающих в области финансов и бюджетной политики.
Кроме того, у него хорошие отношения с лидерами республиканцев в конгрессе. Это важно, ведь в случае победы Клинтон придется работать с республиканским конгрессом. Как правило, новоизбранные президенты пытаются укрепить свой авторитет, инициируя тот или иной важный законопроект в первые 100 дней президентства. Для этого будет полезен вице-президент, имеющий опыт работы в конгрессе и способный договариваться с политическими оппонентами.
Точка зрения авторов, статьи которых публикуются в разделе «Мнения», может не совпадать с мнением редакции.
