Минфин переписал правила инвестирования средств ФНБ ради ВЭБа
Поправки в правила, проект которых размещен на портале раскрытия информации regulation.gov.ru, увеличивают максимально допустимую сумму средств ФНБ, которая может быть размещена на депозитах в ВЭБе, с 655 млрд руб. до 955 млрд руб. Дополнительные 300 млрд смогут размещаться «в целях финансирования проектов на основании отдельных решений правительства РФ». Этими решениями предлагается утверждать в каждом конкретном случае суммы и сроки размещения средств на депозитах, процентные ставки по депозитам и периодичность уплаты процентов.
Дополнительные ресурсы ВЭБу предусмотрены антикризисным планом, утвержденным премьер-министром Дмитрием Медведевым еще 26 января. Цель — «увеличение объемов кредитования организаций реального сектора экономики». Но получить реальные деньги ВЭБу до сих пор не удалось по причине нормативного спора с Минфином и Минэкономики.
Ведомства финансово-экономического блока настаивают на том, что Бюджетный кодекс не позволяет размещать средства ФНБ без обязательного обеспечения их сохранности и стабильного уровня доходов от размещения, рассказывали источники РБК в правительстве. Возражения Минфина и Минэкономики сводились к тому, что финансирование операций по антикризисному плану предполагается осуществлять на нерыночных или льготных условиях. Например, в целях санирования проблемных предприятий.
Детально эти противоречия рассматривались в Белом доме 2 апреля на заседании наблюдательного совета ВЭБа в присутствии Медведева. Тогда премьер-министр потребовал от «Министерства финансов и других ведомств» своевременно исполнять решения, «в том числе и в рамках правительственного плана первоочередных мероприятий». После закрытой дискуссии глава ВЭБа Владимир Дмитриев сообщил, что ВЭБ получит «антикризисные» 300 млрд руб., «скорее всего», до конца года.
Пока более доступными эти средства для ВЭБа не стали. Прежние возражения о возможном нарушении Бюджетного кодекса изменение правил прямо не отменяет. Проект предполагает необходимость ежемесячно предоставлять в Минфин и Минэкономразвития сведения о направлении средств, привлеченных на субординированные депозиты и на финансирование проектов (включая наименования проектов, объемы и условия финансирования проектов). Предстоит отчитываться и об использовании средств, временно не направленных по состоянию на отчетную дату на финансирование проектов.
Средства, временно не направленные на финансирование проектов, госкорпорация сможет размещать в финансовые активы по согласованию с Минфином.
Также в документ вносится изменение относительно обеспечения доходности по средствам фонда, размещенным на субординированные депозиты в российских банках. Если сейчас доходность не может быть ниже индекса потребительских цен за предшествующий год, увеличенного на 1.п.п., то теперь банки смогут обеспечивать доходность на уровне не ниже минимального из двух значений — инфляции за предыдущий год плюс 1 п.п. или ставки, установленной ЦБ при проведении депозитных операций по фиксированным ставкам.
Помимо этого порядок проведения оценки целесообразности финансирования инвестпроектов за счет средств ФНБ и пенсионных накоплений под управлением ВЭБа дополняется пунктами, в соответствии с которыми проводить оценку проектов с участием ВЭБа может сама госкорпорация. Решение о финансировании будет принимать набсовет.
Тематический проект о российской винодельческой культуре, вине и спиртных напитках
