Экономика , 06 окт 2010, 13:11

Счетная палата: Бюджет России потерял миллиарды в лесах Подмосковья

Общий ущерб лесному фонду вследствие нарушения лесного законодательства при использовании лесных участков для разработки полезных ископаемых на территории Московской области (включая упущенную выгоду), по предварительным оценкам, может составить около 7 млрд руб.

К такому выводу пришла комиссия Счетной палаты (СП) РФ по итогам проверки законности и эффективности использования лесных участков, предоставленных для разработки месторождений полезных ископаемых, и использования искусственных водных объектов на территории Московской области в 2007-2008гг.

В 2007-2008гг. денежные средства за использование находящихся в федеральной собственности лесных участков для разработки месторождений полезных ископаемых не поступали. В 2009г. в федеральный бюджет поступило 1,2 млн руб., в 2010г. - 2 млн руб.

Также было отмечено, что в Московской области практически все организации, осуществляющие деятельность по добыче полезных ископаемых, в той или иной степени нарушают действующее лесное, земельное или гражданское законодательство. В ходе проверки было установлено, что Лесным кодексом РФ в защитных лесах запрещено проведение сплошных рубок, а также установлен прямой запрет на разработку полезных ископаемых в лесопарковых и зеленых зонах, что полностью исключает возможность оформления договоров аренды лесных участков для целей недропользования. Таким образом, с момента введения в действие Лесного кодекса в Московской области крупные (зачастую поселкообразующие) горнодобывающие предприятия, которые 10 и более лет осуществляют разработку месторождений полезных ископаемых на лесных участках, относящихся к лесопарковым и зеленым зонам, оказались вне правового поля.

Проверка показала, что государственный лесной контроль осуществляется неэффективно. При проведении проверок лесопользователей в протоколах указывались незначительные нарушения. Факты недействительности договоров, заключенных с лесхозами до 2007г., и, соответственно, нарушения лесного законодательства в протоколах не отражались. Мослесхоз не обладает точной информацией о количестве заключенных лесхозами договоров аренды и безвозмездного пользования лесных участков и о площади лесных участков, используемых для разработки полезных ископаемых. Коллегия решила направить представления в Рослесхоз и Россельхознадзор, информационное письмо губернатору Московской области, а также обращение в Генпрокуратуру РФ. Отчет о результатах проверки направляется в палаты Федерального Собрания.