В Думе отказали Минфину в праве лично перераспределять военный бюджет
Предложение передать министру финансов право лично, без внесения поправок в закон о федеральном бюджете, перераспределять до 10% бюджетов Минобороны, МВД, Нацгвардии, ФСО и разведки содержится в правительственном законопроекте с поправками в Бюджетный кодекс. Госдума приняла документ в первом чтении в среду, 2 ноября.
Поправка о самостоятельном перераспределении Минфином части оборонного и силового бюджетов «позволит повысить оперативность и гибкость в использовании этих средств и в целом повысить их эффективность», пояснил замминистра финансов Алексей Лавров на пленарном заседании Думы. По его словам, проект инициировали силовые ведомства — «в текущей сложившейся ситуации» действующие нормы закона не обеспечивают нужной им оперативности при использовании бюджетных средств.
И комитет Госдумы по бюджету, и Счетная палата, и думская фракция единороссов, у которых в парламенте конституционное большинство, выступают за отклонение этой инициативы правительства, заявил председатель бюджетного комитета Андрей Макаров. Речь о том, чтобы 10% расходов бюджета отдать «просто на то, что будет министр финансов осуществлять (бюджетную) роспись», пояснил депутат. «Это не вопрос доверия или недоверия, но это полномочия парламентского контроля», — отметил Макаров. По его словам, принять такое предложение правительства значит «отдать наши полномочия».
О том, что властям необходима возможность более оперативно реагировать на потребности в области обороны и безопасности, ранее говорили президент и Совет безопасности, напомнил Макаров. Но никто из них «никогда не ставил задачу оставить бесконтрольными эти расходы», подчеркнул депутат.
По словам Макарова, в 2016 году только в открытой части бюджета средства на оборону и безопасность составляют 144,9 млрд руб. Оперативно решать вопросы перераспределения бюджетных расходов на оборону и безопасность может специальная комиссия, в которую входят депутаты и сенаторы; кроме того, в Думе есть комиссия по закрытым статьям бюджета — для обеспечения режима секретности можно пропускать эти вопросы через нее, предложил Макаров.
Речь действительно о том, чтобы Дума «делегировала» Минфину часть полномочий, подтвердил замминистра Лавров. Правительство, по его словам, согласно рассмотреть «необходимые уточнения» ко второму чтению законопроекта.
