Минпромторг предложил вывести часть металлургов из-под нового акциза
Почему послабления не получит НЛМК
Минпромторг поддерживает предложение металлургических компаний об исключении производства электростали из-под действия акциза, который вступает в силу с начала 2022 года, сообщил РБК замглавы ведомства Виктор Евтухов. Но одного из крупнейших производителей электростали, группу НЛМК Владимира Лисина, скорее всего, от нового налога не освободят, добавил он.
О том, что НЛМК убрали из списка претендентов на освобождение от акциза на сталь, РБК сообщил и источник, близкий к одной из металлургических компаний. РБК направил запрос в пресс-службу Минфина.
Доля стали, произведенной в электропечах, составляет 32% от общего производства стали в России. У вертикально интегрированных металлургических компаний, включая НЛМК, помимо доменного производства стали (из руды и угля) есть и электросталеплавильное (из металлолома). К крупным независимым электрометаллургическим заводам относятся Абинский электрометаллургический (АЭМЗ) и завод в Балаково (входят в группу «Новосталь-М»), дальневосточная «Амурсталь» и Ашинский завод. Именно они просили власти не распространять акциз на всю сталь, сделав исключение для электростали. По их данным, себестоимость производства электростали в два раза выше, чем у вертикально интегрированных холдингов (42 тыс. против 18 тыс. руб.), потому что электрометаллурги зависят от цен на лом.
Рост налогов для металлургов
Правительство в сентябре одобрило акциз на сталь, произведенную в России, со ставкой 2,7% от экспортной цены стальной продукции в российских портах, если она превысит $300 за тонну, а также повышение налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на железную руду, коксующийся уголь и удобрения. Все эти нововведения вступают в силу с 1 января 2022 года.
Акциз на сталь и повышение НДПИ для металлургов заменят действующие с августа 2021 года экспортные пошлины на сталь и цветные металлы. Власти решили увеличить налоговую нагрузку для металлургов и производителей удобрений из-за резкого роста цен на их продукцию с декабря 2020 года. По данным Минпромторга, цена на арматуру в России с июля 2020 года по июль 2021-го выросла на 111%, до 58 тыс. руб., а горячий прокат подорожал на 128%, до 71 тыс. руб. К осени цены на металл снизились на 25%, но в октябре, по данным ценового агентства «Металл Эксперт», их рост возобновился.
В случае освобождения производителей электростали от выплаты акциза бюджет недосчитается 23 млрд руб. поступлений ежегодно, говорил глава Российского союза промышленников и предпринимателей (РСПП) Александр Шохин. По его словам, Минфин пока не нашел источника компенсации выпадения этих доходов.
Идею освобождения электростали от налога продолжают обсуждать на совещаниях в Минфине, но решений пока нет. «Договорились, что поищем формулу, чтобы, если из-под акциза не принимается изъятие всего электросталеплавильного производства, посмотреть, кого точно надо исключить, у кого снизить и так далее», — говорил недавно Шохин.
Электросталеплавильные печи стоят на огромном количестве машиностроительных предприятий, предприятий оборонного комплекса, выпускающих специальные сплавы, то есть все они могут попасть под эту форму налогообложения, пояснил РБК Виктор Евтухов, добавив, что у вертикально интегрированных металлургических компаний, которые сами предложили ввести акциз, высокий запас прочности. «В правительстве есть понимание ситуации, и мы надеемся, что нашу позицию по исключению электростали из-под акциза поддержат», — заключил замминистра. РБК направил запрос в пресс-службу правительства, а также представителям АЭМЗ, «Амурстали» и Ашинского завода.
Как акциз на сталь повлияет на электрозаводы НЛМК
В дивизион «НЛМК-Сорт», который производит строительный прокат из электростали, входят «НЛМК-Урал», «НЛМК-Метиз» и завод в Калужской области. Их общие мощности составляют около 3 млн т арматуры, катанки и метизной продукции. На электросталь, которую выпускает НЛМК, приходится около 15% от ее производства в России. Из-за низкой рентабельности электросталеплавильного производства НЛМК выставил на продажу часть этих заводов — «НЛМК-Урал» и «НЛМК-Метиз», оставив себе только завод в Калуге. На переговорах с потенциальными покупателями (крупными ломосборщиками) компания оценивала эти активы в $400 млн. В 2020 году НЛМК в общей сложности произвела 15,7 млн т стали.
Представитель НЛМК назвал потенциальное решение не освобождать электросталеплавильное производство группы НЛМК от нового налога «дискриминационной и непоследовательной мерой». По его словам, электрометаллургические заводы в составе металлургических холдингов — самостоятельные предприятия, технологически и операционно не связанные с доменным производством стали на основе ископаемого сырья. У них такие же технология, сырье, производственная цепочка и экономическая эффективность, как и у других электрометаллургов. Акциз сделает их продукцию неконкурентоспособной и, по сути, «дискриминирует» эти предприятия, подчеркнул представитель НЛМК.
В среднесрочной перспективе такая мера приведет к сокращению предложения на рынке России арматурного проката, который является основным продуктом электрометаллургии, предупреждают в НЛМК. В свою очередь, это приведет к росту цен на строительные материалы, а также к росту импорта из других стран, в частности Украины и Казахстана, и замещению продукции российской металлургии. Акциз на сталь в электропечах, вне зависимости от формы собственности, выглядит непоследовательно с точки зрения промышленной политики, указал представитель НЛМК, напомнив, что электрометаллургия — одна из перспективных технологий с точки зрения достижения климатических целей.
Если исходить из оценки нынешних цен на сталь, то НЛМК заплатит в следующем году за выпуск конкретно электростали около 3,8 млрд руб., подсчитал руководитель рейтинговой службы НРА Сергей Гришунин. По его словам, выплата акциза на сталь не приведет электрозаводы НЛМК к убытку при текущих ценах на сталь, но тем не менее сумма станет ощутимой для этого подразделения компании.
