Новак оценил в 1 трлн руб. поступления от налоговой реформы нефти
На совещании в ХМАО по развитию нефтяной отрасли и ее налоговому стимулированию с участием премьер-министра Дмитрия Медведева и глав нефтяных компаний министр энергетики Александр Новак отчитался о работе ведомства над налоговой реформой нефтяной отрасли посредством введения налога на добавленный доход — НДД.
Сейчас нефтяные компании платят НДПИ и экспортные пошлины, и эти налоги взимаются с выручки. Реформа предполагает частичную замену НДПИ новым налогом — на добавленный доход. Ставка НДД составит 50%, он будет взиматься с дохода от продажи нефти за вычетом экспортной пошлины, сниженного НДПИ, расходов на добычу и транспортировку. Переход на эту систему носит добровольный характер.
НДД должен был заработать с 2018 года в виде эксперимента для пилотных проектов, но в понедельник стало известно, что реформа переносится минимум на год, до 2019 года. На заседании в ХМАО Новак предложил Медведеву поручить правительству внести законопроект об НДД в Думу, принять его до марта 2018 года и ввести в действие с 1 января 2019 года. Об этом говорится в тексте его доклада на совещании, размещенном на сайте Минэнерго.
Премьер сказал, что НДД для нефтяной отрасли стоит в повестке заседания правительства на ближайший четверг, 23 ноября.
По словам Новака, уже сформирован перечень пилотных проектов по НДД в Западной Сибири из 35 лицензионных участков, разрабатываемых «Роснефтью», ЛУКОЙЛом, «Газпром нефтью», «Сургутнефтегазом» и независимыми нефтяными компаниями. Совокупная добыча нефти в 2016 году по ним составила 14,7 млн т, извлекаемые запасы нефти — около 900 млн т.
«По результатам анализа ключевой пилотной группы действующих месторождений в Западной Сибири переход на НДД указанных участков недр позволит в 2019–2035 годах осуществить более 0,5 трлн руб. дополнительных инвестиций и увеличить добычу нефти более, чем на 100 млн т относительно текущего профиля добычи», — заявил Новак. При этом бюджетные поступления от этих участков увеличатся почти на 1 трлн руб. за весь период или в среднем на 50–60 млрд руб. в год в течение 18 лет, добавил он. А выпадающие доходы бюджета от введения НДД, по словам Новака, будут незначительными: по 2–3 млрд руб. в течение первых двух лет с полной их компенсацией уже на четвертый год действия реформы.
По объективным причинам добыча нефти в Западной Сибири падает, а стоимость извлечения растет, что требует новых стимулов для поддержания инвестиций в добычу, отметил Новак. По оценкам министра, с 2010 по 2016 год добыча в Западной Сибири (без учета Ямало-Ненецкого административного округа, на который распространяются значительные льготы по НДПИ) снизилась примерно с 307,5 млн до 285,5 млн т в год. Для сохранения уровня добычи нефти требуется интенсифицировать бурение и использовать более совершенные технологии увеличения нефтеотдачи, заключил министр.
