Оправдывают мало, отпускают много: ВС рассказал о тенденциях в правосудии

Вячеслав Лебедев (Фото: Кристина Кормилицына / «Коммерсантъ»)

200 тыс. освобожденных

Почти четверть тех, кого суды в 2017 году признали виновными в уголовных преступлениях, были освобождены от уголовного наказания по тем или иным процессуальным основаниям. Об этом сообщил председатель Верховного суда Вячеслав Лебедев во вторник, 20 февраля. По его словам, из 958 тыс. обвиняемых в 2017 году 744 тыс. были осуждены, а преследование еще 202 тыс. прекращено актом суда. Сделать это суд может, в частности, из-за деятельного раскаяния, примирения с потерпевшим, погашения ущерба по экономическому преступлению, истечения сроков давности уголовной ответственности или в случае применения амнистии.

«Надо сравнивать, сколько людей, представших перед судом, были оправданы, а сколько — осуждены. Что касается прекращения дел, то важно сравнить, сколько дел прекращено по реабилитирующим основаниям, а сколько — по нереабилитирующим. Когда суд прекращает преследование за давностью, по амнистии, в​виду примирения потерпевшего и обвиняемого — то это не показатель того, что суды милосердны, а просто у них другого выхода нет. Это не волеизъявление суда, а неизбежное применение закона», — сказал РБК федеральный судья в отставке Сергей Пашин.

Большое количество случаев освобождения от уголовной ответственности по нереабилитирующим основаниям — не заслуга судов, а проблема российского следствия, полагает советник председателя Конституционного суда Тамара Морщакова. «Следствие почти никогда не прекращает дела, даже тогда, когда для этого есть формальные основания, исключающие дальнейшее производство — например, давность уголовного преследования. Против этого судебная система в целом должна возражать, потому что это существенно увеличивает ее нагрузку. Суды вынуждены рассматривать дела, которые давно подлежали прекращению», — сказала эксперт.

При этом уголовные дела в отношении двух третей обвиняемых — 66%, или 638 тыс. человек, — суды в 2017 году слушали в особом порядке, также рассказал Лебедев. Особый порядок применяется, когда подсудимый полностью признает вину; в таком случае суд пропускает стадию судебного следствия и не изучает доказательства, стороны в процессе обсуждают только форму и размер наказания. Подсудимый может рассчитывать на менее суровую санкцию, чем при обычном судебном процессе: в особом порядке суд не может назначить осужденному более двух третей от максимального срока или размера штрафа по его статье УК.

0,3% оправданных

За год всего 2,9 тыс. человек были оправданы судами, сообщил Лебедев. Еще 23 тыс. подсудимых суды смягчили обвинения относительно тех, что предъявляли им следствие и прокуратура.

Из числа подсудимых, чьи дела слушали коллегии присяжных, оправдано было около 10%, следует из данных Верховного суда. Присяжные в 2017 году рассмотрели 282 уголовных дела в отношении почти 500 человек, из которых 446 были осуждены, а 52 — оправданы. В отношении 18 оправданных (35% от их общего количества) приговоры потом отменила апелляционная инстанция. Обвинительные же приговоры, вынесенные с участием присяжных, вторая инстанция чаще всего утверждала: в апелляции не устояли лишь 6,3% таких приговоров.

В этом году коллегии присяжных впервые будут введены в районных судах — сейчас они работают только в судах субъектов Федерации, напомнил Лебедев.

120 тыс. пожаловавшихся

За год суды рассмотрели около 120 тыс. жалоб на действия следователей, дознавателей и других должностных лиц, задействованных в уголовном судопроизводстве. Каждая пятая жалоба была удовлетворена. Это говорит о необходимости усилить судебный контроль над следственными органами, в частности, ввести должность следственного судьи, считает Лебедев. Конкретного представления, как должен работать этот институт, пока нет, однако подобных предложений поступает много, отметил он.

Идея прорабатывается уже несколько лет, подробные предложения по учреждению такого института направлял Лебедеву Совет по правам человека; идею поддерживал и президент Владимир Путин, напомнила Тамара Морщакова. «Эта идея — в пользу судов и судебной власти, не говоря уже об интересах граждан, которых преследуют в уголовном порядке безобразно в последнее время — и произвольно, и необоснованно», — считает Морщакова.

Следственный судья должен заниматься контролем над расследованием и «рассматривать возникающие в ходе него правовые споры между следствием и защитой», при этом не заменяя следователя и в дальнейшем не слушая дело по существу, пояснила РБК Морщакова.

Декриминализация некоторых статей УК (например, о побоях и неуплате алиментов) и другие меры позволили в 2017 году не доводить до приговора дела с нетяжкими обвинениями против примерно 50 тыс. человек, отчитался Лебедев. В результате того, что теперь порог уголовно наказуемой кражи — не 1 тыс. руб., а 2,5 тыс., примерно 30 тыс. человек в прошлом году понесли только административное наказание, хотя раньше подлежали уголовной ответственности.

До сих пор ​почти каждое четвертое дело о преступлении небольшой тяжести суды прекращают из-за отсутствия судебных перспектив, заявил Лебедев. Он напомнил, что в прошлом году Верховный суд предложил ввести в законодательство категорию уголовного проступка — промежуточного между преступлением и административным правонарушением.

Растущий терроризм и падающая коррупция

Чуть менее половины осужденных (359 тыс.) получили наказания за нетяжкие преступления, следует из данных Верховного суда. На тяжкие и особо тяжкие преступления приходится около 190 тыс. приговоров. Самая большая категория уголовных дел по-прежнему связана с преступлениями против собственности: в прошлом году они составили 38% от всех рассмотренных дел.

Фото: Максим Блинов / РИА Новости

Чаще всего такие преступления имеют социальные причины: 68% осужденных за кражи, грабежи, вымогательство и подобные действия не имели работы, а 43% были ранее судимы, то есть, скорее всего, имели сложности с трудоустройством, рассказал Лебедев.

Из 8,3 тыс. осужденных за убийство 70% были трудоспособными, но не имели никаких определенных занятий, 70% были пьяны, а порядка 30% имели судимость, добавил председатель ВС. За преступления против личности в минувшем году было осуждено 145 тыс. человек.

Количество осужденных за преступления террористической и экстремистской направленности за последние пять лет увеличилось в полтора раза: в прошлом году их было 590 и 691 соответственно, сказал Лебедев. Зато снизилось число осужденных за коррупционные преступления: в 2017 году таковых было чуть менее 10 тыс. Из осужденных за взятки 36% составляли госслужащие, 21% — сотрудники полиции, 12% — коммерсанты и 9% — инспекторы ГИБДД. Лишь в 2% случаев пойманные на взятках были следователями и прокурорами. По-прежнему больше половины приговоров за взятки (53%) приходится на суммы до 10 тыс. руб.

Реальные сроки лишения свободы в прошлом году получили 29% осужденных — 213 тыс., что на 20 тыс. меньше, чем шесть лет назад, отчитался председатель ВС. Четверть осужденных получили условные сроки, порядка 12% — штрафы в качестве основного наказания.

С конца 1990-х количество заключенных упало почти вдвое, отметил Лебедев: «В 1999 году в колониях было более 1 млн лиц, а на 1 января текущего года — 602 тыс.». Количество подследственных, которые содержатся в СИЗО, за последние 18 лет сократилось с 368 тыс. до 118 тыс. человек, добавил председатель ВС. По его словам, распространены случаи необоснованного продления обвиняемым ареста, когда следователи продолжают держать человека под стражей, хотя никаких активных следственных действий не ведется. На эту проблему ВС также обращал внимание в прошлом году.

Суды в прошлом году рассмотрели около 6,8 млн дел об административных правонарушениях и взыскали с их фигурантов штрафы на общую сумму 100 млрд руб. Выплачено из них было всего 11 млрд руб., сообщил глава Верховного суда.