Приватизация жилья в России: трудно быть собственником

Фото: Depositphotos

Плюсы бесплатной приватизации очевидны. После того как квартира перешла в собственность ее жильцов, они могут распоряжаться ей по своему усмотрению - продать ее, подарить, завещать и т.д. Именно поэтому большинство россиян уже сделали свой выбор в пользу приватизации. В настоящее время более 80% жилищного фонда в России находится в руках граждан, тогда как, например, в Западной Европе эта доля в среднем составляет 50%. Эксперты отмечают, что основной причиной такого положения дел стала как раз массовая бесплатная приватизация в РФ, а вовсе не рост благосостояния россиян.

Тем не менее на фоне новостей о грядущем повышении налога на недвижимость в России некоторые граждане задумываются над тем, а действительно ли так выгодно быть собственником жилья в нашей стране. Невольно закрадывается мысль, что бесплатный сыр бывает только в мышеловке. Постараемся выяснить, насколько оправданы такие опасения.

Новый налог

Первое, с чем придется столкнуться собственнику жилья в РФ, - это грядущее повышение налога на недвижимость. С 2014г. в России планируется ввести налог на недвижимость, который будет рассчитываться от ее кадастровой стоимости (приближена к рыночной оценке), тогда как действующий налог на имущество физлиц берется с инвентаризационной стоимости (по оценке БТИ). Это означает, что налогооблагаемая база в целом по стране возрастет. Несмотря на то, что ставка нового налога будет меньше, чем сейчас, налоговая нагрузка в среднем по России увеличится, в некоторых случаях - в разы.

Налог на недвижимость: по кому ударит и сколько придется платить

Так, если гражданин имеет кирпичный дом в центре Краснодара 2008г. постройки площадью в 500 кв. м инвентаризационной стоимостью в 100 тыс. руб., то сейчас для него размер налога составляет максимум 100 руб. При переходе на учет кадастровой стоимости жилья в размере 5 млн руб., сумма подлежащего к уплате нового налога для данного гражданина может составить более 4 тыс. руб., приводили ранее пример в Федеральной налоговой службе (ФНС) России. "Налоговая нагрузка вырастет в 40 раз, но только потому, что налог сегодня практически равен нулю", - пояснили в ФНС конкретный случай. Федеральная налоговая служба в своих предварительных расчетах исходила из ставки нового налога в размере 0,1% для жилой недвижимости.

О, счастливчики!

При этом законодательством РФ будет предусмотрено предоставление льгот по налогу на недвижимость, которые существенно повлияют на уплачиваемую сумму. Так, налоговая нагрузка на одного налогоплательщика, владеющего квартирой площадью 55 кв. м, при отсутствии льгот, согласно предварительным расчетам, в среднем по России может составить около 1120 руб. в год, а для льготников - 160 руб.

В налоговой службе отмечают, что при установлении налогов учитывается фактическая способность налогоплательщика к уплате налога. "Для граждан из числа малоимущих, у которых в собственности находится один объект недвижимости, приобретенный непосредственно для проживания, или социально незащищенных категорий граждан уплачиваемый раз в год размер налога на недвижимое имущество будет соизмерим с их доходами и, соответственно, с возможностью этот налог уплачивать", - поясняют налоговики.

Стоит отметить, что предельные ставки нового налога на недвижимое имущество физлиц на федеральном уровне еще не определены. Это предполагается сделать до середины 2013г. Затем уже органам власти муниципальных образований будет предоставлено право устанавливать ставки и налоговые вычеты по этому налогу.

Ремонт за свой счет

На необходимости уплачивать налог на недвижимость финансовые трудности собственников российских квартир не заканчиваются. Им также придется оплачивать из своего кармана капитальный ремонт общего имущества в многоквартирном доме. С середины 2014г. для собственников квартир государство установит обязательные ежемесячные платежи за капремонт многоквартирных домов. Минимальный размер взноса будет устанавливаться субъектами РФ на основе рекомендаций федеральных властей. Предполагается, что плата за капремонт будет включена в общую квитанцию за жилищно-коммунальные услуги.

Как отмечают эксперты, размер взноса может составить от 5 до 10 руб. за каждый квадратный метр жилого помещения. Для большинства собственников квартир это будет означать несколько сотен рублей дополнительных ежемесячных расходов. Так, за квартиру площадью 50 кв. м придется каждый месяц доплачивать от 250 до 500 руб. При этом собственники на общем собрании смогут по желанию установить размер взносов выше минимума.

Вместе с тем, как отмечает адвокат Олег Сухов, предполагается, что государство возьмет на себя обязанности по расходам на возмещение затрат в отношении тех домов, в которых до приватизации капремонт не проводился. Это могут быть дотации и субсидии.

Нанимателям квартир в этом смысле повезло - за них расходы по капремонту дома несут органы местной власти, в собственности которых находится жилой фонд.

Москвичи тоже плачут

Для собственников столичных квартир власти также готовят не самые приятные новации. В прошлом году Контрольно-счетная палата (КСП) Москвы предложила для них увеличить тарифы на жилищно-коммунальные услуги (ЖКУ). Речь идет о постепенном переходе на 100%-ю оплату ЖКУ собственниками жилья, тогда как сейчас москвичи платят около 60% от экономически обоснованного тарифа за содержание жилого фонда и ЖКУ. Оставшаяся часть тарифа в настоящее время субсидируется за счет городского бюджета.

Эксперты предупреждают, что в случае реализации предложенной меры резко увеличится разница в суммах, уплачиваемых за ЖКУ собственниками столичных квартир и нанимателями по социальному найму.

Обратный ход

Некоторые россияне, успевшие ранее приватизировать квартиру, на фоне новостей о грядущем увеличении налогов на недвижимость и прочих расходов теперь хотят вернуть себе статус нанимателя. Однако пока таких граждан не очень много - по некоторым оценкам, около 5-7% собственников квартир.

"Желание в деприватизации возникает, как правило, у одиноких или малоимущих граждан, которым тяжело нести бремя оплаты налога на имущество, затрат по содержанию дома и придомовой территории, что по закону возложено на собственника жилого помещения", - отмечает заместитель управляющего директора по правовым вопросам "МИЭЛЬ-Сеть офисов недвижимости" Ирина Шугурова. Напомним, что плата за социальный наем в настоящее время является символической.

По мнению адвоката О.Сухова, у малообеспеченных собственников, в первую очередь престарелых граждан, есть немало альтернатив расприватизации жилья. Например, такие собственники могут обменять свое жилье на меньшее по площади с доплатой или заключить пожизненный договор ренты. Кроме того, адвокат отмечает сложность проведения расприватизации, которая возможна лишь в отношении единственного жилья, ранее приватизированного. "Расприватизация невозможна и в отношении квартир, в которые кто-либо был прописан после оформления их в собственность. Столь ограничивающие правила лишают большую часть населения надежд на расприватизацию", - указывает О.Сухов. Следует также помнить, что добровольная расприватизация лишает граждан права на повторную приватизацию.

Платная приватизация

Как мы уже отмечали, срок всеобщей бесплатной приватизации приближается к концу, однако государство до сих пор не определило порядок выкупа жилья в рамках платной приватизации. Если платная приватизация станет возможной, то, по мнению О.Сухова, жилой фонд из государственной или муниципальной собственности будет передаваться по рыночным расценкам, как это предусмотрено в настоящее время для нанимателей и собственников коммунальных квартир, которым освободившиеся комнаты отчуждаются по рыночной стоимости (за исключением очередников). "Не исключаю, что по льготным тарифам будут реализовываться квартиры очередникам. Подобный механизм работает в настоящее время при обеспечении квартир нуждающимся в жилых помещениях", - добавляет адвокат.

Приватизировать квартиру в Москве можно будет в режиме онлайн

В свою очередь юрист московской коллегии адвокатов "Князев и партнеры" Денис Скрябин считает, что цена выкупа жилья у государства может быть определена как исходя из рыночной стоимости квартиры, так и исходя из стоимости по оценке БТИ, которая существенно ниже рыночной. Кроме того, за основу может быть взята кадастровая оценка жилья, приближенная к рыночной.

Начало конца

Между тем сейчас в Госдуме обсуждается вопрос об очередном продлении срока бесплатной приватизации. В январе 2013г. группа депутатов от "Справедливой России" внесла в Госдуму законопроект о продлении срока до 1 марта 2018г. Авторы документа объясняют необходимость его принятия прежде всего тем, что значительная часть граждан, занимающих жилые помещения в аварийном и ветхом жилье и ожидающих расселения, после 1 марта 2013г. лишится возможности воспользоваться правом на бесплатную приватизацию. Граждане, состоящие на учете в качестве нуждающихся в жилье, получив его после 1 марта 2013г., также будут поставлены в неравное положение с теми, кто успел приватизировать квартиру ранее, считают "эсеры".

"Я полагаю, что тот, кто не приватизировал жилье до настоящего времени, делал это вынужденно, потому что 99 млн кв. м официально признано ветхим или аварийным жильем. Это 3% от общего жилого фонда", - заявила на пресс-конференции, организованной РБК, заместитель председателя комитета по бюджету и налогам Госдумы Оксана Дмитриева, которая является одним из авторов законопроекта. По ее мнению, граждане, живущие в ветхом и аварийном жилье, не приватизировали его, во-первых, потому что во многих случаях не имели на это права, а во-вторых, потому что они ждали решения по переселению и рассчитывали на приватизацию уже "нормального" жилья.

По словам депутата, "Справедливая Россия" не видит оснований для непринятия законопроекта о продлении бесплатной приватизации. По ее мнению, все оппозиционные фракции будут голосовать за принятие документа. При этом в "Единой России" есть разные позиции по этому вопросу, указывает О.Дмитриева. Предварительное рассмотрение законопроекта намечено в комитете Госдумы на 8 февраля 2013г.

Таким образом, нам остается лишь ждать, пока слуги народа определятся с дальнейшей судьбой бесплатной приватизации. А что лучше - приватизировать квартиру или нет - каждый решает для себя сам, исходя из своих финансовых доходов и планов по сделкам с недвижимостью.

Мария Привалова, РБК