Депутаты хотят запретить продажу пива в больших пластиковых бутылках
Комитет по экономической политике, инновационному развитию и предпринимательству Госдумы собирается поддержать "антипивной" законопроект, утверждает заместитель председателя комитета Виктор Звагельский.
В распоряжении РБК оказался проект положительного заключения на документ за подписью председателя комитета Игоря Руденского, в котором содержится рекомендация принять законопроект в первом чтении.
Законопроект был внесен в Госдуму 17 мая 2013г. депутатом от "Единой России" Михаилом Тарасенко, после чего к законодательной инициативе присоединились еще несколько депутатов и сенатор Александр Торшин.
В случае принятия законопроекта с 1 января 2015г. будет запрещена розничная продажа пива свыше 6% содержания алкоголя в ПЭТ-упаковке более 1,5 л. С 1 июля 2015г. минимальная пластиковая тара для пива сократится до 1 л, а с 2016г. пивовары смогут разливать в пластиковые бутылки не более полулитра пива не крепче 4%.
Сейчас значительная доля слабоалкогольной продукции, в первую очередь пива, упаковывается в пластиковую тару большого объема, что при низкой ее стоимости способствует росту потребления алкоголя: на такую продукцию ориентируется молодежь, отмечает Звагельский.
"Например, в Казахстане уже более десяти лет действует полный запрет на реализацию алкогольной продукции в полимерной таре", - напоминает депутат.
Производители утверждают, что запрет на продажу пива в большой упаковке никак не повлияет на распространение алкоголизма в России. Львиная доля проблем связана с суррогатным алкоголем, а не с продажей и потреблением пива, говорит представитель российского подразделения голландской Heineken Кирилл Болматов.
Когда впервые несколько лет назад на уровне Таможенного союза был поднят вопрос о полном запрете продажи пива в ПЭТ-упаковке, инициаторы говорили, что пластиковая бутылка небезопасна, напоминает он, но потом все успокоились.
"Для многих потребителей с низким уровнем дохода пиво в крупной пластиковой упаковке было единственным доступным продуктом на рынке, — рассказал РБК менеджер одной из крупнейших российских пивоваренных компаний на условиях анонимности. — Если отнимут этот продукт, потребитель вряд ли станет на путь трезвости — запишется в библиотеку, будет посещать театры. Скорее он купит водки".
Пивовары, входящие в отраслевой союз, в качестве компромисса отказались от производства пива в пластиковой таре объемом более 2,5 л осенью 2013г., а также перестали использовать бутылки емкостью свыше 2 л для продукции крепостью более 6%.
Это лишь одно из последних ограничений, с которыми столкнулся рынок за последние годы. С 1 января 2010г. произошло трехкратное повышение ставки акциза — с 3 до 9 руб. за литр, в 2014г. размер ставки достиг 18 руб. Параллельно с увеличением налогового бремени была запрещена продажа пива ночью, а также через киоски.
По данным Росстата, выпуск пива в последние годы неуклонно снижался: в 2009г. пенного напитка было произведено 109 млн гл, в 2010г. — 98 млн, в 2011г. — 99 млн, в 2012г. — 98 млн, в 2013г. — 89 млн гл (падение 8,5% к 2012г.).
При этом все четыре транснациональные пивоваренные компании, представленные на российском рынке, снизили свои объемы производства в минувшем году: Heineken — на 4,6%, до 12,5 млн гл, принадлежащая датскому Carlsberg "Балтика" — на 7,8%, до 35,8 млн гл.
Лидерами падения стали "Сан ИнБев", российское подразделение глобального лидера Anheuser Busch Inbev, снизившее производство напитка на 13,6% - до 12,7 млн гл, и турецкий Efes, упавший на 19,9% - до 12,2 млн гл.
Падение объемов производства привело к переизбытку производственных площадей и, как следствие, закрытию заводов в российских регионах. "Сан ИнБев" за последние 1,5 года закрыла в России три своих завода — в Курске, Перми и Чувашии. Efes с 1 января 2014г. остановил производство на своем крупнейшем заводе в Москве, а затем закрыл предприятие и в Ростове-на-Дону. В 2013г. Heineken списал 102 млн евро из-за обесценения активов в России.
Алексей Кузьменко