На сайте госзакупок появился заказ на осужденных для строительства СИЗО
16 мая 2016 года на сайте госзакупок был опубликован заказ на «предоставление рабочей силы осужденных» для строительства следственного изолятора в Симферополе. Внимание на заказ сегодня, 1 сентября, обратила член Общественной палаты города Екатеринбурга Екатерина Петрова, разместив публикацию на своей странице в Facebook.
Согласно контракту, заказчиком выступило ФГУП «Строительное управление №23 Федеральной службы исполнения наказаний». Для строительства СИЗО требовалось 60 человек из числа осужденных. Срок поставки «товара» — май—декабрь 2016 года. Максимальная цена договора и подрядчик не указаны.
Сотрудник пресс-службы ФСИН на момент написания материала отказался предоставить официальный комментарий по поводу контракта на строительство СИЗО в Симферополе. Источник РБК во ФСИН пояснил, что формулировки, которые используются в закупке, «не берутся с потолка». «Регламент размещения прописан постановлениями правительства, которые используются для реализации закона о госзакупках. Речь идет о размещении информации о выполнении работ и поставок, все это делают люди. Никакого дополнительного смысла в этой госзакупке нет», — отметил собеседник. По его словам, к строительству СИЗО будут привлекаться только те заключенные, которые этого захотят, и им будет выплачена заработная плата.
Сейчас в Крыму действует только один СИЗО. О необходимости строительства нового изолятора в декабре 2014 года рассказывал заместитель начальника управления организации деятельности тюрем и следственных изоляторов ФСИН России Игорь Вединяпин. В феврале стало известно, что строительство СИЗО в Симферополе обойдется в 82 млн руб.
Найденный Павловой на сайте госзакупок контракт на услуги заключенных — обычная практика. Только по запросу «предоставление рабочей силы осужденных» сайт выдает более 70 публикаций. Подобная практика не противоречит закону согласно части 3 статьи 103 Уголовно-исполнительного кодекса, труд заключенных должен быть организован только на территории той тюрьмы, где они содержатся, но допускается работа и вне их при условии обеспечения надлежащей охраны и изоляции осужденных.
«Закупка касается права на предоставление услуги одним подразделением госструктуры другому ее подразделению. Это формальная процедура, и вопросы тут могут возникать только в области этики — насколько этично использовать труд заключенных для указанных целей», — пояснил РБК заместитель гендиректора центра антикоррупционных исследований «Трансперенси Интернешнл — Россия» Илья Шуманов.
О том, чтобы привлечь заключенных к строительству Керченского моста, в интервью газете «Коммерсантъ» в июле 2014 года рассказывал замдиректора ФСИН Олег Коршунов. По его словам, работа на стройке моста станет «очень хорошей возможностью для осужденных заработать реальные деньги».