Академики РАН поспорили с главой Бурятии из-за закона о Байкале

Озеро Байкал, Иркутская область (Фото: Кирилл Кухмарь / ТАСС)

Чтобы обеспечить нормальный уровень благосостояния живущих на Байкале, сохранив при этом озеро и прилегающую территорию, необходима научно-обоснованная федеральная целевая программа (ФЦП), заявил научный руководитель Института водных проблем РАН, бывший министр охраны окружающей среды и природных ресурсов Виктор Данилов-Данильян на заседании в Российской академии наук в пятницу. Встреча научных советов академии с депутатами и главой Бурятии Алексеем Цыденовым была посвящена проекту закона «Об охране озера Байкал».

Законопроект о рубках в районе Байкала нельзя принимать в нынешнем виде, многие проблемы местных жителей можно решить точечными мерами, заявил академик.

«Системный подход надо начинать с анализа ситуации. Что главное в нем? Главное то, что общество раскололось в отношении законопроекта, о котором речь, — подчеркнул ученый. — Одни говорят, что подавляющая часть населения за него, а другие — наоборот». Сторонники законопроекта не составляют подавляющей части местного населения, уверен Данилов-Данильян, приведя в пример не поддерживавших формулировки закона руководство буддистской общины в Бурятии, представителей шаманизма и экологов. Он уверен, что без общественного консенсуса подобные законы принимать нельзя и нужно «найти убедительные пути решения».

Депутаты изменили норму о сплошных рубках на Байкале

Политика

Большинство ученых на заседании выступили против того, чтобы законопроект был принят в текущей редакции. Председатель научного совета РАН по лесу, член-корреспондент РАН, доктор биологических наук Наталья Лукина утверждала, что текст законопроекта противоречит многим федеральным законам, например закону об ООПТ (особо охраняемые природные территории), об охране окружающей среды, Лесному кодексу, Земельному кодексу. «Когда читаешь этот законопроект, в нем сразу выявляется очень много коллизий с этими законами. Пока законопроект не готов», — сказала она.

«Не следует тратить много времени на рассуждение о неприемлемости непродуманного, неполезного с государственной позиции законопроекта, не отвечающего научным критериям», — согласился член-корреспондент РАН Данилов-Данильян.

Директор Лимнологического института Сибирского отделения РАН Андрей Федотов счел часть предлагаемых в законопроекте норм избыточными. Он привел в пример селезащиту в городе Байкальск (в законопроекте для ее реконструкции предполагается вырубить 5,3 га) и отметил, что та лежит в черте города. «То есть какие тут вырубки могут быть, если надо говорить, как спасать гаражи, которые лежат под охранной зоной? Их там [надо] сносить, а не деревья рубить», — пояснил Федотов. Он также обратил внимание на участки лесов, где законопроектом предлагается разрешить рубки (в документе есть конкретный перечень таких мест). Согласно актам обследования лесов, которые представил Федотов, на отдельных участках рубки не нужны, требуется лишь уборка неликвидной древесины (УНД). «Что тут рубить? Тут надо прибраться», — сделал вывод ученый.

Главы байкальских регионов назвали компромиссом поправки об охране озера

Политика

Принимавший участие в заседании глава Бурятии заявил, что законопроект призван решить вопросы, связанные с благополучием местного населения: это создание противопожарных разрывов, выделение мест под кладбища, реконструкция аварийных мостов, ремонт селезащитных сооружений, строительство очистных сооружений и так далее. «Чтобы построить очистные, нужно выделить землю — перевод земли сегодня не разрешен. И при строительстве очистных какое-то количество деревьев нужно спилить, для того чтобы расчистить участок, вывести трубопровод, линию передач и так далее. Сделать этого не можем», — привел он пример.

Что касается развития туристической инфраструктуры на Байкале, то предполагаемые площади для нее в особой экономической зоне (ОЭЗ) — это как 30% подмосковных Химок в сравнении с расстоянием от Москвы до Санкт-Петербурга, заявил Цыденов, вспомнив о вырубках Химкинского леса при строительстве трассы М11. «Байкал протяженностью 650 км — это почти как от Москвы до Санкт-Петербурга. Так вот, на этом участке, от Москвы до Санкт-Петербурга, 30% Химок — это то, что попадает под развитие туристической инфраструктуры», — пояснил глава Бурятии, добавив, что в таком случае «говорить про какую-то антропогенную нагрузку смешно».

Выступивший на заседании депутат Госдумы и один из авторов законопроекта Сергей Тен сообщил, что под предлагаемые в законопроекте рубки в Центральной экологической зоне попадает менее 0,1% ее площади, а на землях особо охраняемых природных территорий таких площадей 0,02%.

«Если это 0,1%, не нужно принимать тогда закон, касающийся всего Байкала. Давайте примем «закон о Химках», — отреагировал Данилов-Данильян.

Сейчас нет окончательно согласованной редакции законопроекта, она дорабатывается, сообщил РБК по итогам обсуждения глава Бурятии. «Это правильная дискуссия. Главное, не тормозиться, не уходить в широкие дискуссии. Есть локальные проблемы, которые для всех бесспорны, их надо решать», — добавил он. При этом Цыденов предостерег от того, чтобы «пытаться решить все проблемы Байкала одним законом».

Тен сообщил, что с правительством сейчас обсуждается «вопрос формулировок» текста законопроекта.