Почему Чечне не дали списать 9,3 млрд руб. долга перед «Газпромом»

Фото: Виталий Невар / ТАСС

Как прокуроры поменяли позицию

Генпрокуратура инициировала проверку прокуратуры Чечни после иска в суд о списании с населения республики долга в размере 9,353 млрд руб. за газ, признав обращение в суд необоснованным. Об этом во вторник, 22 января, сообщила Генпрокуратура России. Накануне суд в Грозном удовлетворил иск чеченской прокуратуры к «Газпром межрегионгазу» и обязал оператора списать «газовые» долги.

«В связи с необоснованным обращением в суд с исковым заявлением организована служебная проверка», — говорится в сообщении.

Генпрокуратура назвала вмешательство прокуратуры Чечни в оперативно-хозяйственную деятельность недопустимым. В заявлении ведомства говорится, что истечение срока исковой давности не является единственным условием списания дебиторской задолженности. «Нереальность взыскания определяется самостоятельно хозяйствующим субъектом», — отметила Генпрокуратура.

Кроме того, Генпрокуратура поручила прокурору Чечни поддержать апелляцию «Газпром межрегионгаза», который выступает против списания долгов.

«Иждивенческое отношение к списанию долгов может спровоцировать другие регионы не платить за коммунальные услуги», — сказал РБК бывший генпрокурор Юрий Скуратов.

«Прокурор Чечни, по всей видимости, не провел необходимую проверку и направил в суд иск, не обоснованный ни законом, ни фактурой», — отметил зампред комитета Госдумы по безопасности, бывший прокурор Анатолий Выборный. Существует конкретный перечень дел, по которым прокурор может выступать в деле в пользу неограниченного круга лиц, которые не могут за себя постоять, — и он вступает в их защиту от имени государства. «Здесь прокурор Чечни выступил в защиту лиц, которые, по всей видимости, такую возможность имели. Трудно поверить, что все жители не в состоянии погасить задолженность», — сказал он.

На каких основаниях списали долг

В суде прокуратура Чечни настаивала, что «дочка» «Газпрома» не составила документы, необходимые для списания дебиторской задолженности населения, из-за чего ее взыскание «в силу истечения сроков исковой давности стало безнадежным». В качестве аргумента за списание долгов ведомство также указывало на то, что массовое предъявление жителям требований об оплате долгов может привести к протестам в республике.

Чеченский министр объяснил списание долгов за газ «спецификой региона»

Общество

Представитель «Газпром межрегионгаза» заявил, что суду не были предоставлены документы, которые бы свидетельствовали, что «задолженность безнадежная».

Министр Чечни по национальной политике, внешним связям, печати и информации Джамбулат Умаров связал списание долгов за газ со «спецификой региона», а также указал, что считает несправедливым требовать с населения республики платить за газ, потраченный во время чеченской войны.

Резко против списания долгов жителям Чечни выступили в головном офисе «Газпрома»: в компании заявили, что не предоставляли данные о признании задолженности безнадежной. Как заявил зампред правления «Газпрома» Валерий Голубев, призывы к «списанию» долгов ведут к подрыву кропотливой, сложнейшей работы по выявлению незаконного потребления газа. «Законные требования поставщика не могут являться причиной «напряженности», у проблемы более глубокие корни», — сказал он.

Топ-менеджер «Газпрома» также предупредил о прямой угрозе жизни людей из-за неплатежей и массовых правонарушений при использовании газа, которые привели к высокой степени обветшалости и ненадежности газовых сетей в регионах Северного Кавказа.

Он также ответил на заявления властей Чечни. «Период возникновения задолженности, о которой идет речь, не связан с периодом военных действий на территории республики. Долги возникли в связи с низкой платежной дисциплиной населения», — сказал Голубев.

Почему вмешалась Москва

«Прощение» долгов жителей Чечни не было согласовано с Москвой, уверен политолог Аббас Галлямов. «Там просто попробовали решить вопрос нахрапом: а вдруг выгорит? — пояснил он РБК. — Для Москвы, однако, это неприемлемый вариант, поэтому она будет сопротивляться». По мнению эксперта, если будет принято решение простить долги жителям Чечни, то свое недовольство будут выражать другие регионы, а это крайне нежелательно.

Решение суда Грозного вызвало большой резонанс — за списание долгов жителей выступили в Чувашии, Смоленской области и других регионах. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков заявил, что у Кремля по этому вопросу «какой-либо позиции» нет. «Товар поставлен конечному потребителю, и, конечно, компания [«Газпром»] рассчитывает на эти деньги», — сказал Песков. Впрочем, он оговорился, что рассматривать проблему задолженности за газ без учета интересов граждан «очень тяжело».

Политолог Ростислав Туровский также уверен, что решение о списании долгов было не согласовано с Москвой: «Власти Чечни стремились в первую очередь решить вопрос задолженности, найти согласие хоть с чьей-то стороны, а не организовывать полноценные консультации». При этом он обращает внимание, что речь идет о списании не всех долгов населения, а «непогашаемых старых долгов», по которым невозможно взыскать средства.

«Стало казаться, что списывают долги всем жителям. О настоящем смысле инициативы не говорилось, поэтому и возникли проблемы, в том числе жесткая реакция федерального центра», — добавил он. Тема списания долгов могла бы быть менее резонансной, отметил эксперт. Многие политики в регионах захотели «разыграть эту карту», поэтому в центре предпочли заблокировать развитие ситуации по негативному сценарию, объяснил Туровский.