МИД будет платить родственникам погибших при терактах послов

Табличка у входа на территорию Российского посольства в Лондоне (Фото: Kirsty Wigglesworth/AP)

В понедельник правительство внесло в Госдуму проект федерального закона о чрезвычайных и полномочных послах и постоянных представителях России в иностранных государствах. Документ разработан по поручению президента и в рамках концепции укрепления ресурсного и кадрового потенциала системы МИД, сказано в пояснительной записке к законопроекту. «Это устранение правового вакуума, так как закон о дипломатической службе, принятый в 2014 году, не регулировал статус посла. Речь идет не о ранге, а именно о должности посла», — пояснил РБК собеседник в МИД.

Законопроектом описываются гарантии и порядок финансового обеспечения послов. Большинство из них установлены законом «Об особенностях прохождения федеральной государственной̆ гражданской службы в системе Министерства иностранных дел Российской Федерации», сказано в пояснительной записке. Но в законопроекте прописаны и некоторые новые гарантии.

Так, документом устанавливается длительность ежегодного оплачиваемого отпуска для послов — 42 календарных дня. Также дипломатам предлагается компенсировать транспортные расходы, связанные с поездкой в Москву по дороге в отпуск, а также перелет из Москвы в место прохождения службы, но не больше одного раза в год. На поездки чиновников и членов их семей в Москву и обратно уйдет 125,9 млн руб. в 2016 году, сказано в финансово-экономическом обосновании к законопроекту.

Новой соцгарантией для дипломатов станет выплата единовременного пособия в размере десяти денежных вознаграждений в рублях при увольнении с должности, если их стаж дипломатической службы составляет не менее 20 лет. Бюджет покроет также затраты на погребение умерших или погибших на службе послов и постпредов и гарантирует выплаты их наследникам в случае их смерти.

Новых средств на обеспечение послов и постпредов не потребуется, все покроет бюджет МИД на 2016 год, который составляет 92,7 млрд руб., сказано в финансово-экономическом обосновании законопроекта. Всего на послов и постпредов будет потрачено около 1,4 млрд руб.

Большая часть этих средств пойдет на месячные оклады дипломатов в иностранной валюте с надбавками к нему и денежное вознаграждение в рублях — это 1,17 млрд руб. По словам собеседника РБК в МИДе, у России сейчас 160 послов и постпредов. Таким образом, средние месячные выплаты для одного посла составят 609 тыс. руб. Однако в реальности оклады послов и постпредов сильно различаются в зависимости от страны работы, говорит эксперт Московского центра Карнеги Александр Габуев. Например, из законопроекта следует, что послам и постпредам, работающих в странах со сложной общественно-политической обстановкой или в условиях вооруженного конфликта, доплачивается надбавка, равная 40% месячного оклада в иностранной валюте.

При переезде за границу дипломату и его семье выплачивается подъемное пособие. Это пособие составляет одну зарплату в иностранной валюте и две рублевых зарплаты. Кроме того, согласно законопроекту, каждый член семьи переехавшего чиновника получит 25% от его рублевой зарплаты. Всего на подъемные послам в 2016 году предусмотрено 26,75 млн руб.

На компенсации в случае смерти дипломатов выделено 12,9 млн руб. Если посол или полпред погибнет на службе из-за теракта или иных насильственных действий, его наследники получат единовременную выплату в размере 180 денежных вознаграждений погибшего, говорится в документе.

Законопроект о послах и постпредах запрещает им заниматься бизнесом лично или через доверенных лиц, управлять хозяйствующим субъектом, заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной или иной̆ творческой деятельности. Но эта деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций. Дипломатам также запрещено входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов иностранных НКО. Чиновники не вправе допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в СМИ, в отношении деятельности федеральных государственных органов, иностранных государств, международных организаций, где они работают, если это не соответствует официальной позиции России.