Почему Турция сложила «Щит Евфрата»

Турецкая военная техника (Фото: Umit Bektas / Reuters)

После семи месяцев наступления вечером 29 марта Турция объявила о завершении своей операции «Щит Евфрата» на северо-западе Сирии. О решении было объявлено на Совете национальной безопасности (СНБ) Турции.

«С этого момента, если мы начнем принимать какие-либо меры в случае угрозы нашей безопасности или в рамках противостояния с ИГИЛ (запрещенная в России террористическая группировка. — РБК), это уже будет новая операция, — пояснил премьер-министр Турции Бинали Йылдырым в интервью телеканалу NTV. — Это означает, что «Щит Евфрата» завершен и​ любая новая операция будет называться иначе». Планирует ли Турция выводить свои войска с территории Сирии, турецкий премьер не сообщил.

До цели не дошли

Военную операцию на севере Сирии Анкара начала 24 августа 2016 года: турецкие танки вошли на сирийскую территорию в районе Джераблуса — приграничного города, расположенного на реке Евфрат. Позже президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган объявил, что операция направлена против исламистов ИГИЛ и отрядов сирийских курдов. Анкара считает курдские организации террористическими и ставит их в один ряд с ИГИЛ, о чем Эрдоган говорил и во время своего последнего визита в Москву в начале марта. Основной заявленной целью операции «Щит Евфрата» было обеспечить безопасность турецкой территории, зачистив приграничные сирийские районы и от исламистов, и от курдских отрядов. Анкара утверждала, что с этих территорий в Турцию идет поток беженцев и контрабандного оружия; выходцев из Сирии турецкие власти обвиняли и в организации терактов. Дамаск вторжение на свою территорию осудил.

Однако в ходе операции ее задачи менялись. В первые дни пресс-секретарь турецкого президента Ибрагим Калын утверждал, что стоит задача освободить от боевиков Джераблус, а затем и Эль-Баб, крупнейший город на контролируемом ИГИЛ перешейке. К октябрю прошлого года турки и союзные им силы «Свободной сирийской армии» (ССА) дошли до Эль-Баба, но взять город им удалось лишь к концу февраля.

В ходе осады Эль-Баба Анкара уверяла, что следующие цели операции — это «столица» ИГИЛ Ракка и контролируемый курдами Манбидж. 13 февраля об этом заявил Эрдоган. Однако падение Эль-Баба две недели спустя совпало по времени с наступлением правительственной армии Сирии, которая фактически отрезала протурецким силам дорогу на Ракку. После этого Анкара сконцентрировалась на захвате контролируемого курдами Манбиджа, чтобы взять под контроль весь западный берег Евфрата и создать там зону безопасности. «Турция создает сейчас буферную 90-километровую зону. Как только Манбидж будет взят, Турция остановится в своей операции в Сирии», — заявил 27 февраля советник Эрдогана Ильнур Чевик.

Однако уже 2 марта сирийские курды по согласованию с Москвой уступили фронт в районе Манбиджа правительственным войскам, блокировав тем самым начавшуюся атаку турецких и союзных с ними сил на позиции курдов. Между Россией и Турцией действуют договоренности о предотвращении столкновений сил «Щита Евфрата» с армией Башара Асада.

Издание Hurriyet сообщает, что за время операции погибли «свыше 70» турецких военных. Стамбульское информагентство DNA сообщает о 71 погибшем. Со стороны союзной туркам ССА, по данным Сирийского центра мониторинга прав человека, в ходе операции погибли 515 бойцов. По официальным данным российского Министерства обороны, в Сирии с начала операции осенью 2015 года погибли 28 российских военнослужащих.

Турецкая военная техника в сирийском городе Айн-эль-Арабе

(Фото: Mursel Coban / Depo Photos / AP)

Закрепить достигнутое

В условиях, когда продвижение войск по основным направлениям оказалось блокировано, СНБ Турции объявил об «успешном завершении» операции. Турецкое издание Hurriyet 29 марта написало, что операция была успешной, так как удалось не допустить соединения двух контролируемых курдами территорий, которые могли бы объединиться в одну сплошную полосу вдоль сирийско-турецкой границы.

Именно борьба с курдами и взятие Манбиджа, а не освобождение Ракки, была настоящей целью «Щита Евфрата», говорит научный сотрудник Института востоковедения РАН Ильшат Саетов. Сейчас президент Эрдоган оказался заложником внутри- и внешнеполитической ситуации. Его первостепенная задача — победа на референдуме 16 апреля, уверен Саетов. Вынесенные на голосование конституционные поправки позволят превратить Турцию из парламентской республики в президентскую. По данным опросов, турецкое общество по отношению к поправкам разделено пополам и шансы Эрдогана на продвижение своей повестки довольно зыбкие. Главным средством мобилизации сторонников, пояснил РБК Саетов, является поиск внешних врагов — в первую очередь это курды, которые, однако, имеют поддержку США и России. «Вероятно, Эрдоган обменял извинения за сбитый в 2015 году российский Су-24 и невмешательство в осаду Алеппо на сохранение Эль-Баба и восстановление отношений с Россией, — отметил Саетов. — В ходе диалога он планировал выторговать и Манбидж, но, судя по тому, что операция теперь «успешно завершена», Москву ему убедить не удалось».

Анкара не может дальше преследовать свои цели в Сирии, поскольку это идет вразрез с политикой одновременно двух мировых держав, России и США, поддерживающих курдов, рассказал РБК директор турецкого Института энергетического рынка и политики (EPPEN) Волкан Оздемир. Особенно это проявляется на фоне сообщений о возможном ​создании российской военной базы в контролируемом курдами районе северо-запада Сирии. «Но это не значит, что Анкара отказывается от планов очистить Сирию от курдских террористов в долгосрочной перспективе», — подчеркнул Оздемир.

Действия Турции и России в Сирии востоковед Тимур Ахметов называет «управляемым соперничеством» — когда стороны целенаправленно избегают конфронтации, но не готовы отказаться от своих амбиций и интересов. В этих условиях Ахметов ожидает, что турецкие силы из занятых районов Сирии выведены не будут — изменен будет лишь формат их присутствия «в сторону развития военного и административного потенциала союзных им сил».

В четверг, 30 марта, министр иностранных дел Турции Мевлют Чавушоглу провел в Анкаре переговоры со своим американским коллегой Рексом Тиллерсоном. По словам госсекретаря США, в ходе беседы он подчеркнул, что Турция является основным партнером Штатов в борьбе с ИГИЛ, а сами переговоры были направлены на создание зон безопасности в Сирии, в которых могли бы разместиться беженцы.

При участии Павла Кошкина