«Мало не покажется»: что потеряют Британия и Европа от разрыва их союза

Фото: Reuters/Pixstream

Brexit породил активные спекуляции по поводу альтернативных референдумов в Шотландии и Северной Ирландии, жители которых большинством голосов (62% и 56% соответственно) проголосовали за сохранение места Великобритании в ЕС. Первый министр Шотландии Никола Старджен 24 июня заявила, что второй за два года референдум о независимости будет проведен «с высокой вероятностью». «Очевидно, что возможность второго референдума должна быть на повестке дня, и она на повестке дня», — сказала Старджен, пообещав, что сделает все необходимое, чтобы Шотландия осталась в ЕС.

В Северной Ирландии заместитель первого министра Мартин Макгиннесс заявил о необходимости референдума об объединении с Ирландией. «У британского правительства нет демократического мандата представлять интересы Северной Ирландии в будущих переговорах с ЕС», — подчеркнул он.

Об усилившихся рисках дальнейшей дезинтеграции Великобритании написали сегодня аналитики Citi Research. По их мнению, Brexit повышает вероятность второго шотландского референдума о выходе из королевства, а также разрыва Белфастского соглашения 1998 года, заключенного для политического урегулирования конфликта в Северной Ирландии. Ирландские националисты «Шинн Фейн» уже призвали провести референдум о воссоединении в Ирландии. Brexit усилит позиции других националистических и сепаратистских движений и партий в Европе и, возможно, за ее пределами, говорится в комментарии Citi.

Общий рынок под угрозой

«Мы покидаем ЕС, но ключевой момент в том, что мы остаемся частью единого европейского рынка. Выход из него был бы ошибкой. Я буду настаивать перед правительством на том, чтобы сохранение страны в едином рынке стало основой переговоров с ЕС», — сказал сразу после обнародования итогов референдума мэр Лондона Садик Хан. Тем не менее вопрос о судьбе единого рынка Великобритании и ЕС остается открытым — он будет одним из предметов переговоров между Лондоном и Брюсселем. Сторонники Brexit против сохранения общего рынка, поскольку оно предполагает, в частности, свободное движение рабочей силы. «Прекратить свободное движение рабочей силы, но остаться в рамках единого рынка выглядит утопией», — говорит профессор Университета Уорвика Ник Крафтс.

В качестве вариантов регулирования товарооборота между ЕС и Великобританией объемом $575 млрд в год Лондон может выбрать одну из трех моделей — норвежскую, швейцарскую и турецкую. В рамках первой страна, не входя в шенгенскую зону, сохраняет доступ к единому рынку. При втором варианте торговые отношения регулируются двусторонним соглашением о свободной торговле. А третья модель предполагает, что с Великобританией может быть заключен таможенный союз, предполагающий свободный ввоз промышленных товаров.

Выход из общего рынка сильно снизит инвестиционную привлекательность Великобритании — согласно прошлогоднему опросу EY, 72% инвесторов назвали этот фактор важным плюсом Великобритании. Сейчас Великобритания занимает первое место среди членов ЕС по привлечению прямых иностранных инвестиций — в 2010–2014 годах, по данным ЮНКТАД, этот показатель составлял $56 млрд.

Минус £100 млрд

За неделю до референдума Economist Intelligence Unit в докладе, посвященном Brexit, предсказал, что в случае выхода из ЕС негативные последствия для британской экономики могут ощущаться вплоть до 2020 года. К тому времени, по подсчетам EIU, британская экономика будет на 6% (или на £106 млрд) меньше, чем если бы страна осталась в ЕС. Brexit приведет к тому, что курс национальной валюты ослабнет, цены вырастут, потребители будут тратить меньше, а компании — откладывать инвестиционные решения. Все это негативно скажется на уровне безработицы (ее пик — 6% — придется на 2018 год). Решение о выходе из евроблока увеличит число безработных на 380 тыс. человек, подсчитали эксперты EIU.

При этом избиратели, несмотря на обилие негативных прогнозов накануне референдума, в большинстве своем не верили в то, что это коснется лично их. Еще в апреле британский Минфин опубликовал прогноз, в котором говорилось, что каждое домохозяйство в Британии в среднем будет беднеть на £4,3 млн в год в течение 15 лет, однако, согласно опросам Ipsos, 70% британцев решили, что это неправда.

Результаты референдума очень плохие для британской экономики, пишет экономист Bank of America Merrill Lynch по Европе Жиль Моек. «Когда пыль осядет, мало не покажется. После того как спонтанная реакция закончится, станет очевидно, что главной жертвой решения станет британская экономика», — пишет он в обзоре за 24 июня. Предсказывая Соединенному Королевству рецессию, обусловленную неопределенностью будущих взаимоотношений с Евросоюзом, Bank of America снижает прогноз по росту экономики Великобритании в 2017 году с 2,3% до 0,2%. Стратег UBS Джоф Дэннис отмечает, что главным последствием референдума для Великобритании станет усиление неопределенности, результатом которого станет околонулевой рост экономики на протяжении нескольких кварталов.

Согласно предварительной оценке S&P Global, в «умеренно жестком» сценарии рост ВВП Великобритании может сократиться на 1 п.п. в 2017 году, «если иностранные инвесторы не потеряют к стране интерес». Агентство уже сообщило о том, что рейтинг Великобритании, вероятно, будет понижен c отметки AAA (высший уровень). «Мы считаем, что рейтинг ААА неоправдан при нынешних обстоятельствах», — сказал глава подразделения суверенных рейтингов S&P Мориц Кремер газете Financial Times.

Бегство из Сити

По словам лондонского мэра Садика Хана, Лондон все равно останется лучшим в мире местом для бизнеса. Однако ряд экспертов и представители бизнеса не согласны с этим. «Нет сомнений, что лидерство Лондона как хаба для валютных сделок на $2,2 трлн сейчас находится под угрозой», — говорил перед референдумом глава консалтинговой компании Chatsworth Communications Ник Мюррей-Лесли.

Преимущество Лондона, которое заставляло крупные банки из США и других стран открывать представительства в британской столице, заключалось в доступе через Лондон к общеевропейскому рынку без ограничений (преимущество так называемой паспортизации). Теперь этот плюс исчезнет, и о сокращении персонала лондонских подразделений (на 4 тыс. и 1 тыс. человек соответственно) ранее уже сообщали JPMorgan и HSBC.

Удар по европейскому проекту

Brexit — это удар по сплоченности, уверенности и международной репутации ЕС, пишет FT. Он подрывает либеральную политико-экономическую систему, на страже которой традиционно стоят Великобритания, ЕС, а также партнеры и дружественные блоку страны по всему миру, отмечает издание. «Десятилетия» интеграционных процессов внутри Европы поставлены под сомнение.

Brexit также способен изменить политический ландшафт в Европе, так как усилит позиции праворадикальных партий на западе континента, отмечает FT. Вряд ли эти силы придут к власти, но при значительной поддержке избирателей они смогут прямо влиять на политическую повестку, а значит, и на действия правительств.

Во Франции вырисовывается перспектива усиления правоконсервативного «Национального фронта», выступающего против евроинтеграции и за ужесточение миграционной политики. Глава партии Марин Ле Пен уже заявила, что если придет к власти, то будет настаивать на аналогичном референдуме для Франции. У Франции «в тысячу раз больше причин выйти из ЕС, чем у Великобритании», сказала политик. «Вне зависимости от результатов голосования они являются свидетельством того, что ЕС находится в упадке и все трещит по швам», — считает она.

Помимо Ле Пен, итоги британского голосования приветствовал голландец Герт Вилдерс, лидер правой антиевропейской Партии свободы, представленной как в нидерландском, так и в Европейском парламенте. «Теперь пришла очередь голландского референдума», — написал политик в своем Twitter. Такие настроения усилятся в преддверии парламентских выборов в стране в марте 2017 года. В апреле голландцы уже проголосовали против ратификации соглашения об ассоциации Украины и ЕС, поставив в сложное положение власти королевства.

Чиновники от ЕС рассчитывают консолидировать 27 оставшихся стран блока, население которых можно убедить в необходимости укрепления связей для решения проблем экстремизма и иммиграции. Но Брюссель для этого мало подходит, так как у избирателей выработалось отрицательное отношение к евробюрократам. Если же эту роль возьмет на себя Германия, то ее общеевропейское лидерство может оказаться под огнем критики. А если Германия займет нейтральную позицию, то политический вакуум могут заполнить националистические силы в различных странах ЕС.

Слабые звенья ЕС

Хотя экономисты подчеркивают, что основным пострадавшим от Brexit станет сама Великобритания, Евросоюзу тоже придется столкнуться со значительными сложностями. «Сочетание прямого снижения спроса со стороны Великобритании и более высокой неопределенности в Европе в целом может привести к снижению темпа роста ВВП Евросоюза с 1,6% до 1,1% в следующем году», — отмечает Моек из Bank of America.

Без Великобритании номинальный ВВП Евросоюза уменьшится на 16%, пишет аналитик Bloomberg Intelligence Дэн Хэнсон. Королевство, генерирующее 4% мирового ВВП, — вторая по величине экономика ЕС. Ее ВВП сопоставим с совокупным ВВП 19 наиболее экономически слабых стран блока. Brexit ударит по остальным 27 странам ЕС, но негативные последствия для них будут слабее, чем для Великобритании, считает эксперт.

Brexit нарушит внутренний баланс Евросоюза, увеличит политико-экономический вес Германии в союзе — перспектива, которая не нравится ни Берлину, ни его партнерам по блоку, отмечает FT.

Кроме того, Brexit усилит подверженность финансовых рынков рискам еврозоны. Инвесторы могут поставить под сомнение политическую волю и общественную поддержку валютного блока, необходимые для его восстановления и усиления после долгового кризиса. Слабые страны еврозоны окажутся под более пристальным вниманием участников рынка. Это Португалия с неустойчивой правящей коалицией, испытывающая финансовые сложности Греция, а также Испания, в которой, помимо серьезных политических противоречий, сохраняется проблема движения за независимость Каталонии.

Как конкретно Brexit скажется на экономике ЕС, пока сказать сложно. Это зависит среди прочего от трех факторов, отмечает Bloomberg, — каким будет новое соглашение, регулирующее товарооборот между Великобританией и остальными странами ЕС (на кону — $575 млрд в год), на каких условиях британские компании получат доступ к единому рынку Евросоюза, который оценивается в $13,6 трлн, и смогут ли банки, зарегистрированные в Великобритании, по-прежнему вести бизнес в странах ЕС.

Если смотреть на прямые торговые каналы, больше всего из-за ситуации в Великобритании могут пострадать Ирландия и Нидерланды, у которых на экспорт в Соединенное Королевство приходится 7% и 6,6% ВВП соответственно, пишет главный экономист по Европе Standard & Poor’s Жан-Мишель Сикс.