Противоречий тут нет: как ЕС ответил России по «делу Скрипаля»

Тереза Мэй и Жан-Клод Юнкер (Фото: Francois Lenoir / Reuters)

Беспрецедентный случай

Евросоюз отозвал своего посла в России. Утром в пятницу, 23 марта, Европейская служба внешних связей (EEAS, внешнеполитическое ведомство ЕС) сообщила, что глава представительства союза в Москве Маркус Эдерер на выходные прибудет в Брюссель для консультаций с главой EEAS Федерикой Могерини.

В представительстве ЕС РБК отказались пояснить, на какой срок был отозван посол, однако издание EUobserver сообщило, что Эдерер уехал на месяц. Уже днем в пятницу в Брюсселе прошла пресс-конференция руководства ЕС, посвященная окончанию двухдневного заседания Евросовета — саммита глав государств и правительств ЕС. На ней еврочиновники подтвердили: отзыв посла напрямую связан с так называемым делом Скрипаля.

Председатель Еврокомиссии Жан-Клод Юнкер отметил, что вызов Эдерера преследует две цели: рассказать дипломату о результатах дискуссии в Евросовете по «делу Скрипаля» и расспросить его о происходящем в Москве. Глава Евросовета Дональд Туск подчеркнул, что отзыв посла был согласован лидерами ЕС накануне вечером, когда за ужином в первый день саммита они обсуждали единый ответ Европы на события в Солсбери.

Оба политика в ходе пресс-конференции неоднократно говорили об экстраординарном характере всей ситуации и отзыва посла в частности. «Наша реакция не имеет прецедентов. Трудно же заранее подготовить адекватный ответ на подобную атаку», — отметил Туск.

Маркус Эдерер

(Фото: Михаил Метцель / ТАСС)

Работа «Новичка»

Отравление бывшего полковника ГРУ Сергея Скрипаля и его дочери Юлии произошло 4 марта в английском городе Солсбери. Лондон уверен, что за покушением с «высокой вероятностью» стоит Москва. Власти Великобритании утверждают, что Скрипали были отравлены нервно-паралитическим веществом класса «Новичок», который, как уверяет Лондон, был разработан и производился в СССР. Кроме того, премьер-министр Великобритании Тереза Мэй считает, что для Москвы Скрипаль, будучи предателем, пусть уже осужденным, помилованным и обменянным, был «законной целью» убийства.

Москва свою причастность к инциденту отрицает: подобная «противоправная авантюра» для России «по всем параметрам невыгодна», подчеркнул директор департамента по нераспространению МИД России Владимир Ермаков на встрече с послами зарубежных стран 21 марта. Покушение могло быть «срежиссировано из-за океана», предположил он, отметив, что главный партнер Лондона (США. — РБК) «обладает крупнейшими в мире запасами химического оружия», с чем и может быть связана, по его мнению, «возня вокруг Солсбери».

Российский министр иностранных дел Сергей Лавров обвинил Британию в нарушении Конвенции о запрещении химического оружия. По словам главы МИДа, Лондон не отвечает на призывы России сотрудничать и отказывается предоставить образец найденного отравляющего вещества для проведения совместного расследования.

На прошлой неделе взаимные обвинения привели к дипломатическому скандалу. 14 марта Лондон объявил о намерении выслать 23 российских дипломата (они покинули Британию 20 марта), прервать контакты с Москвой на высоком уровне и начать подготовку экономических санкций. В ответ Москва выслала 23 британца, потребовав закрыть консульство Великобритании в Санкт-Петербурге и прекратить в России деятельность Британского совета (организация при МИД Великобритании по развитию гуманитарных проектов и продвижению британской культуры).

Как российские дипломаты покидают посольство в Лондоне. Фоторепортаж

Фотогалерея 

Континентальная блокада

Полную поддержку британской позиции союзники по ЕС выразили после рабочего ужина в четверг. Лидеры 28 стран блока выпустили совместное заявление в форме «выводов совета», отметив, что согласны с оценкой участия России в атаке как «в высокой степени вероятного» (highly likely), и осудив применение химического оружия.

Страны — члены ЕС, гласит заявление, впоследствии согласуют единый вывод «в свете ответов, полученных от российских властей». Еврокомиссии поручено заняться развитием системы безопасности ЕС от внешних угроз и доложить о результатах на следующем заседании Евросовета 28–29 июня.​ Как отметил Туск, санкции против России в ЕС пока не рассматриваются и он сможет рассказать об этом подробнее «не раньше апреля». По его словам, некоторые страны Евросоюза в понедельник будут готовы принять односторонние меры в отношении Москвы.

Днем в пятницу, незадолго до выступления Туска в Брюсселе, о намерении выслать одного или нескольких российских дипломатов заявили в Латвии. Рига рассматривает это как шаг солидарности с Лондоном, отмечая, что финальное решение еще не принято и подробности последуют 26 марта. Аналогичные меры в начале следующей недели анонсировала и Эстония.

Источники издания EUobserver, знакомые с ходом беседы лидеров ЕС за ужином, уверяют, что один из них (имя не уточняется) предложил каждой из стран блока вслед за Лондоном выслать часть российского дипкорпуса. В ходе общения с прессой после ужина некоторые участники саммита, например президент Литвы Даля Грибаускайте и канцлер ФРГ Ангела Меркель, не исключили, что предпримут аналогичные британским меры. Отвечая в пятницу на вопрос журналистов, Туск рассказал лишь, что принять санкции против России на национальном уровне готовы «больше одной, но далеко не все» из 28 стран ЕС.

Подавился мясом: кого из россиян обвиняли в измене и чем это кончилось

Фотогалерея 

Фракция сомневающихся

До начала саммита Евросовета не все партнеры по союзу разделяли жесткую антироссийскую позицию и убежденность Лондона в причастности Москвы к отравлению Скрипалей. За более сдержанную риторику выступили Австрия, Бельгия, Люксембург, Финляндия, а также Кипр, Греция и Италия, Болгария, Чехия и Венгрия.

В понедельник глава МИД Австрии Карин Кнайсль призвала не спешить с оценками: «Эксперты должны провести всесторонний анализ и представить результаты исследования, прежде чем начнутся всевозможные обвинения, оценки и осуждения». О недостатке информации также заявили премьер Греции Алексис Ципрас, премьер Финляндии Юха Сипиля и президент Болгарии Бойко Борисов. Чешский премьер Андрей Бабиш призвал сохранять спокойствие, отметив, что вопрос введения санкций против России является очень чувствительным.

Говоря о процессе обсуждения ​единого ответа Москве, Туск признал: пестрота в вопросе отношения к России обусловлена в Европе разными интересами, позициями, обстоятельствами и даже географией. «Тот документ (совместное заявление. — РБК), который получился, — это лучшее, что мы могли бы согласовать», — отметил Туск. Глава Еврокомиссии также отметил, что все лидеры одновременно и осудили атаку в Солсбери, и выразили готовность развивать отношения с Россией. «Противоречий тут нет», — считает политик.

Объединение позиций хотя бы в общем заявлении может быть связано с тем, что в четверг все лидеры получили возможность обменяться оперативной информацией, пояснил РБК эксперт лондонского института Chatham House Джеймс Шерр. «Вполне естественно, что это могло усилить поддержку позиции Великобритании», — отмечает он.

Шерр также признает, что унифицированного подхода к выстраиванию отношений с Россией в ЕС быть не может. По его словам, у многих европейских стран масштаб сотрудничества с Москвой намного больше, чем у Британии. «Поэтому мы делаем акцент на те области, где мы можем рассчитывать на сотрудничество в конкретной форме от конкретных союзников. Пока мы были довольны полученными ответами», — пояснил Шерр.

«Европейский фронт относительно един, но на национальном уровне есть свои особенности, которые каждая страна будет учитывать при принятии собственных решений», — говорит заместитель директора Института Европы РАН Владислав Белов. Он отмечает, что скандал протекает на фоне Brexit: «Пока Великобритания находится в составе ЕС, солидарность продолжает фигурировать. Да и Лондону сейчас выгодно использовать Россию в качестве угрозы для консолидации европейских стран против внешнего врага».

Речь идет о публичном выражении солидарности, но каждая страна будет принимать собственное решение исходя из своих интересов и отношения к России, согласен Белов. Россия же, по его словам, на каждый подобный демарш будет отвечать зеркальными мерами.