МВД выступило против ужесточения наказаний для исполнителей госконтрактов

Глава МВД РФ Владимир Колокольцев (Фото: ТАСС)

​Министр внутренних дел Владимир Колокольцев назвал дискуссионным предложением инициативу председателя комитета Госдумы по безопасности и противодействию коррупции Ирины Яровой об установлении специального наказания за хищение бюджетных средств для исполнителей государственных и муниципальных контрактов.

Другое дело, что судебная практика не идет по пути привлечения к ответственности этих граждан и назначения наказания в виде реального срока, сказал министр. По его словам, лучше пойти по пути неотвратимости наказания и чтобы оно соответствовало тяжести деяния, чем по пути усиления санкций. Вместе с тем он сказал, что МВД против дробления статьи 159 УК («О мошенничестве»). «Там и так высокие санкции», — добавил он.

В начале марта Яровая внесла законопроект, в котором предложила дополнить Уголовный кодекс новой статьей 164.1, согласно которой чиновников, исполнителей и соисполнителей госзаказов, участвовавших в хищении государственных денег или имущества, будут наказывать одинаково — штрафом от 500 тыс. руб. до 1 млн руб. с лишением права занимать свои должности на срок до пяти лет; пятилетними принудительными работами или тюремным сроком до шести лет с 500-тысячным штрафом и пятилетним запретом занимать свои должности.

Наказание для высших чиновников (лиц, занимающих госдолжности), уличенных в хищении бюджетных средств на госзаказах, должно было быть еще жестче: от пяти до 12 лет лишения свободы со штрафом в 1–3 млн руб. и запретом занимать определенные судом должности на срок до 10 лет. Такие же санкции предусмотрены за хищения из бюджета группой лиц по предварительному сговору и за хищения в крупном размере. Крупным Яровая предлагает считать хищение на сумму от 1 млн руб.; особо крупным — от 6 млн руб.

К хищению в особо крупном размере депутат предлагала приравнять любые хищения при исполнении контрактов по гособоронзаказу. Участникам преступлений, квалифицированных таким образом, будет грозить от семи до 12 лет колонии со штрафом в 3–5 млн руб. и запрет занимать определенные должности на срок до 12 лет, следует из проекта.

Как следовало из разъяснений Яровой, предложены также изменения в действующее законодательство о контрактной системе, согласно которым подрядчик и исполнитель обязываются сообщать обо всех соисполнителях (субподрядчиках). «В настоящее время указанная обязанность возникает, только если сумма контракта превышает 1 млрд руб. для федеральных, 100 млн руб. — ​для субъектовых и муниципальных нужд. Мы считаем, что это необходимо делать независимо от суммы контракта», — подчеркнула парламентарий.

Исполнители госконтрактов должны быть обязаны уведомлять всех своих партнеров, что работают по таким контрактам, следует также из поправок Яровой. Еще одной поправкой в тот же закон она предлагает обязать исполнителей госконтрактов уведомлять о производителях поставляемых ими товаров и о том, на каких основаниях они получили право собственности на эти товары. За невыполнение любой из этих обязанностей предусмотрен административный штраф в 50 тыс. руб. для должностных лиц и до 200 тыс. руб. — для юридических.

За злоупотребление должностным положением ​при определении исполнителей госконтрактов Яровая предлагала лишать виновных свободы на срок до 10 лет. От трех до 10 лет колонии и трехлетний запрет занимать определенные должности будет грозить за превышение должных полномочий при определении исполнителей госконтрактов. За злоупотребление положением при размещении и исполнении гособоронзаказа тюремный срок может составить от пяти до 15 лет (плюс обязательный запрет занимать определенные должности сроком до пяти лет). То же наказание предусмотрено за превышение должностных полномочий при размещении и исполнении гособоронзаказа.

Получение взятки при определении исполнителей госконтрактов будет наказываться кратным штрафом (70–90-кратная сумма взятки), 7–12-летним сроком лишения свободы с запретом занимать определенные должности на срок до трех лет и штрафом в размере 60-кратной суммы взятки. За взяточничество при размещении и выполнении гособоронзаказа будет грозить 8–15 лет колонии и штраф, кратный 70 суммам взятки или штраф (до стократного сумме взятки) с трехлетним запретом занимать определенные должности.

В понедельник в ответ на критику Колокольцева Яровая отметила, что в ее законопроекте речь идет о введении самостоятельной ответственности за хищения при исполнении госконтрактов, а не дроблении статьи 159.

О том, что инициатива Яровой не находит поддержки в профильном комитете Госдумы по законодательству еще ранее рассказал РБК собеседник в комитете. «Такие предложения разрушают принципы уголовного права, не важно, откуда похищены деньги и каким способом. По Конституции, все формы собственности защищаются равным образом. Пусть еще предложат отдельную статью за хищение космических аппа​ратов», — уточнил он.