Американский демарш: как Белый дом исключает из повестки права человека
США покинули Совет ООН по правам человека (СПЧ ООН). Об этом 20 июня заявила постпред США при организации Никки Хейли. По ее словам, этот шаг является «подтверждением уважения Вашингтона к правам человека». Она также обвинила ООН в лицемерии, а сам совет назвала «клоакой политической предвзятости».
Непосредственным поводом для демарша США стали несколько принятых в мае-июне этого года резолюций, осуждающих действия Израиля. Вашингтон считает, что СПЧ ООН из раза в раз занимает предвзятую антиизраильскую позицию.
«Я хочу предельно ясно заявить, что этот шаг не является отступлением от наших обязательств в области прав человека, — сказала Хейли, выступая в Государственном департаменте в Вашингтоне. — Мы делаем этот шаг, потому что наши обязательства не позволяют нам оставаться частью лицемерной и корыстной организации, которая превращает права человека в насмешку».
«Слишком долго Совет по правам человека был защитником нарушителей прав человека и был политически предвзятым. К сожалению, сейчас стало ясно, что наши призывы к реформированию [этого органа] не были услышаны. Нарушители прав человека продолжают находиться [в совете] и избираться в него. Самые бесчеловечные в мире режимы продолжают формировать критическую повестку, а совет продолжает политизировать [решения] и переводить стрелки на страны с хорошими послужными списками с точки зрения права человека с тем, чтобы отвлечь внимание от нарушителей и их деяний», — заявила она.
«Одна из наших целей заключалась в том, чтобы запретить совету защищать наиболее злостных нарушителей прав человека в мире. Что случилось? Совет даже не проводил встречи по вопросам прав человека в Венесуэле. Почему? Потому что Венесуэла является членом СПЧ, как и Куба, как и Китай», — заявила она.
Хейли также упомянула Кубу, Россию, Китай, Египет, Венесуэлу в качестве стран, препятствующих реформе совета, и упрекнула союзников США в том, что они не хотят исправить положение.
США неоднократно обвиняли СПЧ ООН в предвзятости по отношению к Израилю. В 2017 году Хейли заявила, что в совет не должны входить государства, где регулярно фиксируются случаи нарушения прав человека.
30 марта в палестинской Газе начались ежегодные антиизраильские выступления. Через шесть недель, 14 мая, в ответ на открытие посольства США в Иерусалиме палестинцы сектора Газа устроили самую массовую акцию протеста с начала волнений. По данным Армии обороны Израиля, в ней приняли участие около 35 тыс. человек. Только за один день, 14 мая, в столкновениях с израильской армией погибли не менее 60 человек, несколько тысяч получили ранения.
Сразу несколько международных правозащитных организаций отмечали, что во время разгона демонстраций израильская армия стреляла по безоружным боевыми патронами.
18 мая СПЧ ООН принял резолюцию, призывающую к созданию независимого механизма по расследованию нарушений прав палестинцев в секторе Газа и на Западном берегу реки Иордан. За резолюцию проголосовали 29 стран — действующих членов СПЧ ООН, против высказались только Австралия и США. Хейли назвала решение СПЧ «еще одним постыдным днем для прав человека».
14 июня Генассамблея ООН осудила применение Израилем «чрезмерной, несоразмерной и неизбирательной» силы, приняв соответствующую резолюцию большинством голосов. Против документа выступали США, Израиль и еще шесть государств.
Следующее обсуждение ситуации в Израиле и Палестине запланировано на 2 июля, однако оно пройдет уже без США.
Как работает совет
Совет ООН по правам человека является вспомогательным органом Генассамблеи ООН и базируется в Женеве. Он был создан в 2006 году. В его состав входят 47 экспертов, избираемых ассамблеей по принципу региональных квот на три года: по 13 человек от Африки и Азии, восемь — от стран Латинской Америки, шесть — от Восточной Европы и семь представителей от Западной Европы, США и Канады.
В 2006 году при президенте Джордже Буше-младшем США отказались вступать в СПЧ. Соединенные Штаты присоединились к совету лишь в 2009 году, при Бараке Обаме. В 2014 году совет возглавил иорданец Зейд Раад аль-Хусейн. Он активно критикует миграционную политику администрации Трампа, в частности, выступает против запрета на въезд в США мигрантов из нескольких мусульманских стран, а также призывает США прекратить практику изъятия детей из семей нелегальных иммигрантов в качестве наказания за действия их родителей.
Россия выбыла из состава СПЧ в конце 2016 года: она уступила Хорватии и Венгрии в ходе голосования членов Генеральной ассамблеи ООН, несмотря на то что подавала заявку о переизбрании. После выхода США из совета пресс-секретарь постпредства России при ООН Федор Стржижовский рассказал, что Россия выдвинула свою кандидатуру на участие в составе СПЧ ООН с 2021 по 2023 год.
Против всех
Председатель комитета Совета Федерации по международным делам Константин Косачев заявил, что своим решением о выходе из Совета ООН по правам человека США демонстрируют слабость и неспособность отстаивать свою позицию. «Что бы ни стояло за этим решением, а риторика, как обычно, зашкаливает, оно демонстрирует не силу, а слабость Вашингтона. Сильные, будучи уверены в своей позиции, продолжают доказывать ее правоту в любых условиях, даже в меньшинстве», — написал сенатор на своей странице в Facebook в среду.
«Никто не злорадствует по поводу неучастия США в СПЧ ООН. Полагаем это ошибочным, [как и] подход США, когда они используют свой мощный ресурс исключительно для продавливания своих интересов, хотя он может использоваться во благо», — прокомментировала на брифинге в среду демарш США официальный представитель МИД России Мария Захарова.
Генеральный секретарь ООН Антониу Гуттериш заявил, что предпочел бы, чтобы США остались в Совете по правам человека.
Министр иностранных дел Великобритании Борис Джонсон написал в Twitter, что сожалеет о решении США. «Решение США выйти из СПЧ достойно сожаления. Реформа необходима, но Великобритания никуда оттуда не денется», — говорится в сообщении.
Премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху приветствовал решение США. «Вместо того чтобы заниматься режимами, которые систематически нарушают права человека, Совет ООН навязчиво фокусируется на Израиле, единственной подлинной демократии на Ближнем Востоке», — написал он на своей странице в Twitter.
Недоверие к международным организациям
В октябре 2017 года США объявили о выходе из ЮНЕСКО — организации ООН по вопросам образования, науки и культуры. Согласно заявлению Госдепартамента, решение было отчасти связано с антиизраильской политикой организации и необходимостью реформирования ЮНЕСКО. В январе этого года Госдепартамент сократил финансирование Ближневосточного агентства ООН для помощи палестинским беженцам и организации работ. В марте Никки Хейли заверила, что США сократят также взносы на финансирование миротворческих программ ООН.
В решении выйти из СПЧ ООН в наибольшей степени проявился подход лично Трампа, сказал РБК гендиректор Российского совета по международным делам Андрей Кортунов. Еще в период предвыборной кампании Трамп демонстрировал недоверие к международным организациям, напоминает эксперт. Кортунов отмечает, что США действительно в своей новой прагматичной политике снижают роль прав человека. «Но я не думаю, что права человека полностью уйдут из повестки Белого дома», — говорит он.
Тематический проект о российской винодельческой культуре, вине и спиртных напитках
