Почему Берлин тянет с решением о поставке тяжелых танков Киеву

Фото: Bernd Wüstneck / dpa / Global Look Press

В пятницу, 20 января, на американской базе Рамштайн в Германии пройдет восьмая встреча Контактной группы по Украине, в которую входят порядка 50 стран. Ее главной темой станет возможность поставки Киеву тяжелых боевых танков западного образца.

За неделю до нее, 14 января, офис премьер-министра Великобритании Риши Сунака распространил заявление, в котором сообщил о решении Лондона передать Украине 14 британских танков Challenger 2. Таким образом, Великобритания станет первой страной, которая передаст Украине подобные вооружения. Обучение украинских танкистов работе на новой для них технике должно начаться уже в ближайшие дни.

Военная операция на Украине. Главное

Политика

После решения Лондона все внимание оказалось приковано к Берлину и немецким танкам Leopard 2, которые давно запрашивает Украина. Поскольку танки немецкого производства, то Германия имеет право наложить вето на их поставки Украине третьими странами, несмотря на готовность тех передать их Киеву. В настоящее время танками Leopard 2 располагают 12 стран, включая Испанию, Польшу, Грецию, Данию и Финляндию. По данным агентства Bloomberg, решение о передаче немецких танков или снятии вето на такие поставки другими странами может быть принято уже 20 января по итогам встречи в формате «Рамштайн» из-за усилившегося давления партнеров на Германию.

Киев просит Берлин предоставить ВСУ Leopard 2 с самого начала военных действий на Украине, и ФРГ не первый месяц подвергается давлению со стороны других стран Запада, которые подталкивают Берлин не только к поставкам Leopard 2 из национальных резервов, но и к снятию вето на их поставки другими странами. По данным Politico, с начала 2023 года наибольшее давление на Берлин и федерального канцлера Олафа Шольца с этой целью оказывают Франция и Польша. Париж, по словам неназванного французского чиновника, рассчитывает на то, что решение по танкам будет принято до 22 января, на которое намечен французско-германский саммит, приуроченный к 60-летию Елисейского договора о партнерстве между странами. Возможно, именно для того, чтобы подтолкнуть Германию к положительному решению, президент Франции Эмманюэль Макрон 4 января объявил о поставке украинской армии легких французских танков AMX-10RC.

Польша в свою очередь хотела бы сформировать широкую коалицию стран, владеющих танками Leopard 2, для их последующей передачи Киеву. Соответствующее заявление 11 января сделал президент Польши Анджей Дуда, а спустя несколько дней его повторил и премьер-министр Матеуш Моравецкий, который затем подтвердил приверженность Варшавы этому плану на международном экономическом форуме в Давосе. В интервью агентству Bloomberg на полях форума Моравецкий заявил, что Варшава работает над тем, чтобы убедить европейских союзников поставить Киеву до ста танков. По его словам, Польша зарезервировала 14 Leopard 2 для Киева и ожидает таких же шагов от Германии, Финляндии и Дании. «Несколько недель назад я уже разговаривал с Олафом [Шольцем] и пытался его убедить сделать больше», — подчеркнул польский премьер. В свою очередь, Дуда в Давосе заявил, что ожидает от Шольца объявления о поставках танков в ходе его выступления на площадке форума в среду. Но канцлер в Давосе ушел от темы, отметив, что Германия «сотрудничает по этому вопросу с друзьями и партнерами и ничего не делает в одиночку».

Президент Финляндии Саули Ниинистё также объявил в январе, что страна могла бы поставить Украине Leopard 2, отметив, что, поскольку Финляндия «граничит с Россией и не входит в НАТО», ее возможности в этом смысле ограничены (финская армия располагает примерно 200 Leopard 2). К поставке тяжелых танков Украине Германию призывали также власти Великобритании и Литвы.

Недавно президент Украины Владимир Зеленский адресовал аналогичную просьбу и Канаде. В понедельник премьер-министр Джастин Трюдо заявил, что не исключает такой возможности.

Шольц с самого начала конфликта на Украине столкнулся с обвинениями в том, что ФРГ оказывает недостаточную военную поддержку Киеву. Канцлера критиковали за это как внутри страны, так и за ее пределами, в том числе в Киеве. Посол Украины в Берлине Андрей Мельник заявлял, что у него «складывается впечатление, что он [Шольц] не хочет одобрять поставки тяжелых вооружений, несмотря на призыв бундестага». Действительно, темпы и объемы немецких поставок вооружений Киеву весной 2022 года расходились с тем, что публично обещал Берлин. В июле министр обороны Кристина Ламбрехт (в январе она ушла в отставку) признала, что Германия больше не может давать Украине оружие и технику из запасов бундесвера из-за их нехватки, но пообещала, что Берлин продолжит поддерживать Киев. В декабре Шольц был вынужден признать, что бундесвер столкнулся с нехваткой боеприпасов.

Задержки с поставками вооружений Украине были связаны не только с проблемами бундесвера, на перевооружение которого планируется выделить €100 млрд, но и с тем, что в течение десятилетий Германия добровольно отказывалась от наращивания производства вооружений (этот принцип был пересмотрен после 24 февраля 2022 года). Сам Шольц неоднократно высказывал опасения, что поставка тяжелых вооружений Украине может привести к эскалации боевых действий. В ходе своего выступления в Давосе 18 января он вновь повторил тезис о необходимости избегать развития событий, при которых «эта война стала бы войной между Россией и НАТО». Более того, почти половина населения Германии (45%) выступает против поставок на Украину танков Leopard 2, согласно данным опроса социологического центра YouGov, проведенного по заказу DPA в конце декабря.

По данным Politico, позиция Шольца согласовывается с позицией Вашингтона — США пока также не удовлетворили просьбу Украины о поставке тяжелых танков.

При этом партнеры социал-демократов по правительственной коалиции: партия «Зеленые» и либеральная партия (СвДП) — наоборот, выступают за поставку танков Украине. Такой же позиции придерживаются и христианские демократы (ХДС), представляющие крупнейшую оппозиционную силу в бундестаге. Депутат бундестага от ХДС, член комитета по международным делам Родерих Кизеветтер заявил, что Шольц окружил себя людьми, «романтизирующими Россию», и призвал правительство быть менее осторожным в этом вопросе.

17 января новым главой бундесвера стал Борис Писториус, прежде глава МВД Нижней Саксонии. С его назначением многие, в том числе вице-канцлер Роберт Хабек («Зеленые»), связывают возможность положительного решения вопроса о поставке танков Украине.