Подполье выходит на улицу: кто стоит за новым терактом в Казахстане

Сотрудники полиции на месте стрельбы в Алма-Ате, 18 июля 2016 года (Фото: Reuters/Pixstream)

В понедельник вечером в крупнейшем по численности населения городе Казахстана — Алма-Ате — завершилась антитеррористическая операция, сообщил Комитет национальной безопасности. Уровень террористической угрозы был понижен до умеренного.

Нападение на полицейских

Операция началась утром в понедельник, после того как неизвестные, вооруженные автоматами, обстреляли полицейских возле Алмалинского районного управления внутренних дел и департамента​​ Комитета национальной безопасности. В ходе перестрелки с нападавшими погибли пять человек — трое полицейских и двое гражданских, семеро получили ранения, сообщил городской оперативный штаб по борьбе с терроризмом. К вечеру двое подозреваемых были задержаны.​​

Имя одного из нападавшего назвал на совещании Совета безопасности глава Комитета национальной безопасности Владимир Жумаканов. Его зовут Руслан Куликбаев, ему 27 лет, ​он уроженец Кызылординской области, занимался торговлей сотовыми телефонами, доложил Жумаканов.

Куликбаев ранее был дважды судим. В 2010 году за грабеж с применением насилия, а в 2012 году за незаконное приобретение и хранение огнестрельного оружия. В тюрьме он установил связи с салафитами, заявил представитель КНБ. Накануне нападения Куликбаев, предположительно, убил женщину легкого поведения, сообщил министр внутренних дел Калмуханбет Касымов.

Второй подозреваемый, как заявил министр, «оказался просто водителем».

​Что стало причиной нападения в Алма-Ате, неизвестно, ответственность за него не взяла ни одна террористическая организация. Ответственность за произошедший два месяца назад теракт в Актобе взяла неизвестная ранее «Армия освобождения Казахстана». Министр внутренних дел Калмуханбет Касымов говорил в июне, что перед нападением злоумышленники «прослушали обращение, предположительно, из Сирии».​

Сотрудники полиции во время задержания человека после нападения в центре Алма-Аты, 18 июля 2016 года

(Фото: Reuters/Pixstream)

Реакция властей

Президент Казахстана Нурсултан Назарбаев назвал события террористическим актом и созвал экстренное заседание Совета безопасности. Он поручил министру внутренних дел выехать в Алма-Ату. Родственникам пострадавших он поручил ​оказать психологическую и материальную поддержку. В городе президент потребовал обеспечить меры по стабилизации обстановки. «Важно жестко пресекать панические слухи, выявлять провокаторов. Граждане в Алма-Аты и во всей республике должны быть уверены, что принимаются самые решительные меры для наведения порядка», — назвал еще одну меру Назарбаев (цитата по «Новости-Казахстан») .

Два месяца назад, когда произошло нападение на оружейный магазины и военную часть в Актобе (в нее ворвались вооруженные люди, протаранив ворота маршрутным такси), президент заседания Совета безопасности не созывал. О том, что он следит за событиями, сообщал премьер-министр Карим Масимов. Тогда Назарбаев прокомментировал события спустя два дня, заявив, что террористический акт был организован приверженцами радикальных псевдорелигиозных течений, инструкции они получили из-за рубежа. Позднее он заявил, что за событиями стояли салафиты.

После теракта в Актобе пошли обсуждения, что надо запретить салафизм в Казахстане, были объявлены меры контроля по усилению охраны объектов, контроль над продажей оружия, сдачи квартир в аренду, напоминает Андрей Чеботарев, руководитель казахстанского исследовательского центра «Альтернатива». Произошедшее в Алма-Ате, считает он, показывает, что  есть большие недоработки со стороны правоохранительных структур, миграционной полиции. «Усиление террористической опасности может подтолкнуть власть к ужесточению мер государственного контроля над обществом и его институтами», — считает Чеботарев. «Лучшим вариантом решения проблемы было бы, если власть обратила внимание на решение актуальных проблем, то есть на усиление социальной политики», — говорит политолог.

Вполне возможно, что после событий в Алма-Ате президент сделает кадровые выводы, полагает эксперт Института стран СНГ Андрей Грозин. «Хотя комитетом управляет человек, которого трудно упрекнуть в непрофессионализме, — Жумаканов тридцать лет работает в структурах, но очевидно, что руководство, отвечающее за агентурную работу по исламистскому направлению, явно недорабатывает», — говорит Грозин.

Почва для терактов

Террористических преступлений в Казахстане не было долгие годы. Первый теракт, по официальным заявлениям, произошел в Актобе в 2011 году, после чего наступило затишье до июня этого года. Теракты могут быть связаны с ухудшающейся социально-экономической ситуацией и ростом террористического подполья по всей Центральной Азии, предполагает Грозин.

«Из года в год ситуация с безопасностью в Центральной Азии ухудшается, исламистское подполье растет и Казахстану нужно привыкать к такому положению, теракты в Казахстане — это не что-то экстраординарное, это просто переход в новое качество. Казахи долгое время жили с ложным ощущением, что они особенные и с ними как с таджиками, киргизами или узбеками быть не может», — говорит Грозин. Он указывает также на то, что в ряды запрещенного в России «Исламского государства» (ИГ) уехали сотни выходцев из Казахстана. По данным Комитета госбезопасности — около 450 человек.

«Казахстанское общество, тем более такой специфический город, как Алма-Ата, не настолько исламизировано, но, скорее всего, подполье исламистов там все равно есть, тем более во всех микрорайонах, заселенных мигрантами, живут по десять человек в однокомнатной квартире, там прекрасная почва для развития экстремистских структур», — согласен Чеботарев.

«Для органов ситуация осложняется тем, что нет единой организации типа ИГ, которая бы координировала и взяла на себя ответственность, трудно устранить опасность, так как руководящего звена нет», — полагает политолог Андрей Чеботарев.

Власти очень поздно осознали степень террористической опасности, потеряно было очень много времени, большое количество казахстанских граждан оказались под влиянием радикальной идеологии, объясняет причины второго за лето теракта казахстанский политолог Досым Сатпаев в интервью «Новости-Казахстан». Нападая на органы власти, террористы пытаются дискредитировать власть, указывает он.

Нынешние форс-мажорные обстоятельства никак не повлияют на изменения в политической системе, уверен Грозин. Весной этого года после парламентских выборов Назарбаев ​​допустил усиление роли парламента.