Госдума одобрила законопроект о создании нацгвардии
Госдума в среду приняла в первом чтении законопроект о войсках национальной гвардии. «За» проголосовали 345 депутатов, против — 14. Всего голосовали 359 человек из 450. Не голосовала фракция КПРФ.
Законопроект во время обсуждения критиковали только коммунисты. Депутат от КПРФ Вячеслав Тетекин заявил, что коммунисты поддерживают преобразования в МВД, чтобы повысить эффективность и снизить коррумпированность, и меры по усилению борьбы с терроризмом. Но предлагаемые в законопроекте меры представляются недостаточно проработанными, сказал Тетекин.
«Из подчинения МВД выводятся основные боевые подразделения, и получается, что МВД лишается силового компонента, а нацгвардия не получает оперативные подразделения. Ведомственные барьеры будут препятствовать оперативной работе по предотвращению преступлений. Неизбежно, что Росгвардия будет заниматься созданием собственных оперативных подразделений, превращаясь из воинского формирования в новую спецслужбу», — пояснил депутат.
Кроме того, по словам Тетекина, то, что в состав Росгвардии передаются ведомственная охрана и структуры, которые занимаются лицензированием ЧОПов и выдачей разрешений на оружие, не имеет отношения к борьбе с терроризмом. Это полукоммерческие структуры и огромный пласт работы, подчеркнул депутат.
На политическом уровне, подчеркнул коммунист, речь идет о сосредоточении всех силовых систем страны в одних руках, хотя в Конституции это и так уже прописано. «Есть ощущение, что законодательная власть становится все менее значимой по сравнению с исполнительной. Полагаем, что возникновение [Росгвардии] связано с ухудшением социально-экономической обстановки в стране», — заявил Тетекин. По его словам, в стране нарастают протестные настроения, отсюда стремление создать структуру для подавления акций протеста. Кроме того, фактором необходимости создания силовой структуры он назвал предстоящие выборы.
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский согласился, что нацгвардия нужна для подавления «внутренней смуты», сказав, что депутаты от его фракции проголосуют за законопроект с удовольствием. «Даже раньше надо было создавать [нацгвардию]. Если бы Горбачев принял такой закон, то не было бы 1991 года и всех последующих», — предположил Жириновский. Он сравнил нацгвардию с опричниной Ивана Грозного, Тайной канцелярией Петра I, Третьим отделением Николая I и предложил переименовать национальную гвардию в жандармские войска. «Мы временщики, а страна должна быть одна, мощная структура нужна», — заявил лидер ЛДПР.
Жириновский уверен, что нацгвардия могла бы предотвратить «массовые беспорядки» на Хованском кладбище, бороться с террором на Кавказе, а также противодействовать террористической организации «Аум Синрикё». «Да здравствует национальная гвардия России!» — завершил свое выступление Жириновский.
Представитель «Справедливой России» Анатолий Шеин, выражая позицию фракции, сказал, что создание нацгвардии необходимо при существовании внутренней и внешней угрозы для государства. Однако фракция попросила учесть, что в МВД была малочисленная служба по контролю за оборотом оружия, и попросила нацгвардию расширить это поле деятельности.
От «Единой России» выступила председатель профильного комитета по законопроекту Ирина Яровая. «Попытки избыточной политизации и привнесение негативного оттенка в важнейшую деятельность, которую осуществляют люди в погонах, защищая государство и граждан, пусть остаются на совести авантюрных политиков», — заявила депутат. Она подчеркнула, что реформа силовиков проводится затем, чтобы «максимально эффективно использовать финансовые, организационные и материально-технические ресурсы и кадровый потенциал».
О создании нацгвардии, которая заменит внутренние войска МВД, президент Владимир Путин объявил в начале апреля. Руководителем новой структуры президент назначил командующего внутренними войсками, бывшего начальника своей охраны Виктора Золотова. Позже президент внес в Госдуму законопроект, описывающий войска нацгвардии и ее полномочия, указом Путина утвердили и официальное название новой структуры — Росгвардия.
Бойцы нацгвардии, согласно законопроекту, будут охранять общественный порядок, бороться с экстремизмом и терроризмом, участвовать в территориальной обороне страны, патрулировать границу, сопровождать спецгрузы и оберегать важные государственные объекты. Гвардейцы смогут применять огнестрельное оружие, получат право применять физическую силу и использовать спецсредства.
Правительство дало на президентский законопроект краткий отзыв: «Правительством Российской Федерации законопроект поддерживается».