В России начались уголовные процессы против нарушителей закона о митингах
«Публично выражал мнение»
Преображенский суд Москвы в четверг приступил к рассмотрению уголовного дела 76-летнего активиста Владимира Ионова. По версии следствия, он нарушал новое законодательство о митингах: пикетировал главные площади города с антиправительственными лозунгами. Ионову предъявлено обвинение по статье 212.1, введенной в Уголовный кодекс в июле 2014 года. По этой статье до пяти лет лишения свободы грозит за неоднократное нарушение порядка проведения митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, установленного законодательством о митингах (массовых акциях).
Как следует из обвинительного заключения, оглашенного в суде, пенсионер четыре раза принимал участие в пикетах: дважды на Манежной площади в январе, один раз на Пушкинской площади в марте и один раз в мае около СИЗО «Матросская тишина».
«Ионов публично выражал собственное мнение в составе организованной группы, используя плакаты и другие средства», — зачитывала обвинение прокурор. Первые три раза полиция составила протоколы об административных правонарушениях, за что он был приговорен к штрафам на общую сумму 320 тыс. руб. После четвертого пикета следствие возбудило уголовное дело.
Ионов пришел в суд в сопровождении соратников. Здание суда никто из них пикетировать не стал, зато в коридоре активничала группа поддержки, доказывающая, что обвиняемый ни в чем не виновен. «Ионов не участвовал в митингах, его стиль — это одиночный пикет, а это не запрещено законом», — уверял РБК один из друзей обвиняемого.
Сам Ионов в суде был немногословен. На вопрос судьи, признает ли он вину, обвиняемый кратко ответил, что не признает. Уже после окончания заседания суда он рассказал РБК, что постоянно выходил на Манежную площадь с пикетами против президента, так как недоволен его политикой, а также политикой всех других правителей начиная с Октябрьской революции.
Но пенсионер настаивал, что действовал в рамках закона: пикеты проводились хоть и группой людей, но по очереди, активисты сменяли друг друга.
«Когда меня задерживали в январе, у меня даже плакатов с собой не было», — сетовал обвиняемый и утверждал, что тогда полиции просто «дали команду».
«Видимо, его тексты были очень острыми, не нравились кому-то», — поддерживали Ионова друзья и вспоминали, что в связи с падением курса рубля активист вышел с плакатом, на котором было предложение обменять некоторых политиков на иностранную валюту.
Наказания по «болотному» делу
После «Марша миллионов» 6 мая 2012 года было возбуждено уголовное дело о массовых беспорядках и применении насилия к сотрудникам правоохранительных органов. Фигурантами дела стали около 30 человек.
Обвиняемый Андрей Барабанов был приговорен к трем годам и семи месяцам лишения свободы — его признали виновным в избиении сотрудников ОМОН. Ярослав Белоусов, по версии следствия, кинувший в сотрудника ОМОН бильярдный шар, получил 2,5 года колонии. Степан Зимин, бросивший в полицейского кусок асфальта, получил 3,5 года. Сергей Кривов, якобы отобравший у полицейского дубинку и ударивший его ею, был приговорен к четырем годам. Максим Лузянин, повредивший сотруднику ОМОН зубную эмаль, получил 4,5 года.
Подсудимых Алексея Гаскарова, Александра Марголина и Дениса Луцкевича приговорили к 3,5 года, Илью Гущина — к 2,5 года, Дмитрия Ишевского — к трем годам и двум месяцам.
Подсудимой Александре Наумовой (Духаниной), кинувшей в полицейских несколько камней и пластиковую бутылку, дали условный срок. Также условно была осуждена Елена Кохтарева. Подсудимого Михаила Косенко признали невменяемым и приговорили к принудительному лечению (на момент участия в беспорядках он уже имел инвалидность по психическому заболеванию вследствие травмы, полученной в армии). Многие фигуранты дела были освобождены от наказания по амнистии без вынесения приговора.
Обвиняемый Александр Долматов после возбуждения уголовного дела улетел в Нидерланды. Он просил политического убежища, но ему было отказано. 17 января 2013 года Долматов покончил с собой в депортационной тюрьме Роттердама.
Опасные мероприятия
Адвокат Ионова Ольга Чавдар пояснила РБК, что она будет просить вызвать для допросов свидетелей и очевидцев задержания Ионова, чтобы доказать, что никаких массовых акций он не устраивал, а выходил с одиночным пикетом. «Из обвинительного заключения непонятно, был ли Ионов организатором пикетов или участником», — обращает внимание на неточности версии следствия адвокат.
Заседание суда продолжится 2 октября, суд планирует допросить свидетелей обвинения — сотрудников правоохранительных органов.
А 7 октября в Басманном суде столицы возобновится аналогичный судебный процесс над активистом Ильдаром Даниным, который, по версии следствия, также присутствовал на нескольких несогласованных мероприятиях. Его дело стало первым, дошедшим до суда, после введения статьи 212.1 в УК.
По версии следствия, Данин вместе со своими сторонниками перекрывал на несколько минут Мясницкую улицу в центре столицы, а также совершил другие нарушения.
Если Ионов и Данин будут признаны виновными, то им грозит до пяти лет лишения свободы. Сейчас Данин находится под домашним арестом, а Ионов — под подпиской о невыезде.
Аналогичные уголовные дела возбуждены в отношении еще двух человек: гражданских активистов Марка Гальперина и Ирины Калмыковой.
Новая практика
По мнению экспертов, статья 212.1 УК сильно повлияет на сложившуюся судебную практику. Если раньше участники митингов должны были хотя бы формально совершить нарушение, например оказать сопротивление полиции при задержании, то новая норма разрешает возбуждать уголовные дела только за участие в несогласованных мероприятиях, поясняют адвокаты. Административные дела переходят в разряд уголовных, если человек совершил три нарушения в течение полугода.
«Эта норма — новый шаг в борьбе с оппозицией, — уверен адвокат ПАРНАС Вадим Прохоров. — Уже не надо совершать ничего противоправного, достаточно прийти несколько раз на несогласованный митинг».
«Статья репрессивная, по ней можно привлечь почти любого человека», — так же считает адвокат Фарид Муртазин. С ним согласен адвокат Дмитрий Аграновский. «Эта статья возвращает нас во времена борьбы с инакомыслием», — уверен защитник.
Раньше самыми распространенными статьями для участников и организаторов несанкционированных митингов были статьи 20.2 и 19.3 Кодекса об административных правонарушениях: нарушение порядка проведения митинга и неповиновение требованиям полиции. Именно по этим статьям неоднократно привлекались лидеры уличной оппозиции Алексей Навальный и Борис Немцов.
Самым громким из уголовных процессов стало дело о массовых беспорядках на Болотной площади 6 мая 2012 года. В общей сложности следователи предъявили обвинение 33 активистам. Но им вменялось участие в массовых беспорядках и применение насилия к полиции (статьи 212 и 318 УК). Часть фигурантов была амнистирована в декабре 2012 года, а часть отправилась в колонии на различные сроки до четырех с половиной лет, в том числе оппозиционеры Сергей Удальцов и Леонид Развозжаев.
Некоторые из них, в том числе обвиняемый Степан Зимин, освободились по УДО. Сейчас под следствием находится только Иван Непомнящих.
Как ужесточалось законодательство о митингах
2012
8 июня 2012 года были приняты поправки к КоАП РФ и федеральному закону «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях». Штрафы за нарушение правил организации митинга возросли с 1–2 тыс. руб. до 10–20 тыс. руб. для граждан, 15–30 тыс. руб. для должностных лиц и 50–100 тыс. руб. для юрлиц. Штрафы для участников митингов, нарушающих порядок, увеличились до 10–20 тыс. руб. В качестве альтернативы штрафам были введены обязательные работы.
Кроме того, законодатели запретили организовывать митинги гражданам, имеющим непогашенную судимость за преступления против государства и общественной безопасности, либо два раза и более привлекавшимся к административной ответственности за нарушения при проведении публичных акций. Участникам митингов запретили носить маски, находиться в состоянии опьянения, иметь при себе оружие или предметы, используемые в качестве оружия. Этот закон вызвал широкий общественный резонанс, во время его третьего чтения в Госдуме депутаты фракции «Справедливая Россия» в знак протеста покинули зал заседаний.
2013
14 февраля 2013 года было оглашено решение Конституционного суда по жалобе лидера «Другой России» Эдуарда Лимонова, представителей КПРФ и «Справедливой России». Суд признал ужесточение законодательства о митингах в целом конституционным. Он отметил лишь, что штрафы за нарушение правил проведения митингов слишком высоки, а также указал, что за формальные процедурные нарушения нельзя наказывать обязательными работами.
25 февраля судья КС Владимир Ярославцев огласил свое особое мнение: он заявил, что поправки не согласовали с регионами, а значит, их можно было признать неконституционными. С тех пор разрабатывался ряд законопроектов, во исполнение решения КС РФ уменьшающих размер штрафов, но до сих пор ни один из них не был принят.
2014
21 июля 2014 года был принят закон, вводящий уголовную ответственность за неоднократные нарушения правил проведения митингов. Новая ст. 212.1 УК РФ предусматривает наказание в виде обязательных, исправительных или принудительных работ, или в виде лишения свободы сроком до пяти лет, или в виде штрафа в размере до 1 млн. руб. Кроме того, до 30 суток был увеличен максимальный срок административного ареста для участников митингов, не подчинившихся законному распоряжению сотрудника правоохранительных органов. Полиция получила право во время митингов перекрывать улицы, площади и подходы к ним, выставлять оцепление, блокировать митингующих, чтобы предупредить беспорядки.
4 октября 2014 года был подписан закон, запрещающий ночные митинги. Теперь массовые акции могут проводиться только с 7:00 до 22:00 по местному времени.
Тематический проект о российской винодельческой культуре, вине и спиртных напитках
