Улюкаева заподозрили в вымогательстве и угрозах представителю «Роснефти»

Министр экономического развития Алексей Улюкаев (Фото: AP Photo/Alexander Zemlianichenko, File)

Министр экономического развития Алексей Улюкаев был задержан с поличным при получении взятки, речь идет о вымогательстве у представителей «Роснефти», заявила представитель Следственного комитета России (СКР) Светлана Петренко.

«Речь идет о вымогательстве взятки у представителей «Роснефти», сопряженном с угрозами», — цитирует Петренко «РИА Новости». «Улюкаев задержан с поличным при получении взятки», — добавила она.

Министр задержан, следствие собирается ходатайствовать о мере пресечения для него. Петренко пояснила, что уголовное дело заведено по ​признакам преступления, предусмотренным ч.6 ст.290 УК РФ (получение взятки в особом крупном размере).

По словам источника РБК, знакомого с ходом расследования, Алексей Улюкаев был в разработке у правоохранительных органов не меньше года. Оперативное сопровождение дела осуществляло управление собственной безопасности ФСБ. Сотрудники спецслужбы контролировали передачу денег министру, «как и в случае с губернатором Кировской области Никитой Белых», отметил собеседник РБК. Разрешение на прослушивание телефона министра экономического развития Алексея Улюкаева суд выдал в конце лета, рассказал собеседник РБК в правоохранительных органах.

В ночь на вторник, 15 ноября, СКР заявил, что завел уголовное дело в отношении главы МЭР Алексея Улюкаева в связи с передачей ему 14 ноября $2 млн. По версии следствия, деньги были переданы в связи с выданной Минэкономразвития положительной оценкой, которая позволила нефтяной компании «Роснефть» купить государственный пакет акций «Башнефти».

В СКР отметили, что законность приобретения «Роснефтью» акций «Башнефти» под сомнение не ставится. Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков назвал обвинение, которое следователи предъявили Улюкаеву, «очень серьезным», однако не смог сказать, знает ли президент Владимир Путин о задержании министра. «Сейчас ночь. Я не знаю, докладывалось ли президенту», — пояснил он.

Борьба за «Башнефть»

Приватизацию «Башнефти» наряду еще с несколькими крупными активами (19,5% «Роснефти», долями в АЛРОСА, ВТБ и др.) правительство объявило еще в феврале. На акции «Башнефти» претендовало около десяти компаний. Однако среди высокопоставленных чиновников разгорелся спор о целесообразности участия «Роснефти» в этой сделке, поскольку она подконтрольна государству через холдинг «Роснефтегаз» (владеет 69,5% ее акций). «Это же глупость какая-то, чтобы «Роснефть» участвовала, одна государственная компания участвовала в приватизации другой», — заявил в июле журналистам помощник президента и председатель совета директоров «Роснефти» Андрей Белоусов.

Из-за этого спора в середине августа правительство даже отложило приватизацию «Башнефти», но внезапно возобновило. 10 октября премьер Дмитрий Медведев подписал распоряжение о продаже «Роснефти» 50,08% «Башнефти», а 12 октября «Роснефть» перечислила в бюджет за этот пакет 329,69 млрд руб. ($5,3 млрд).

Улюкаев: за и против

Еще в конце июля Улюкаев был резко против участия «Роснефти» в приватизации «Башнефти». «С моей точки зрения, «Роснефть» не надлежащий покупатель для такого актива», — говорил он журналистам 29 июля. Тогда он отмечал, что правительство «может по-разному решить этот вопрос» — выпустить распоряжение или дать директиву «Роснефтегазу». Улюкаев также отметил, что существуют разные возможности, чтобы не допустить «Роснефть» к приватизации «Башнефти».

4 августа Улюкаев подтвердил свою позицию: «Госкомпании не должны участвовать в приватизации».

​​2 сентября, когда правительство только отложило приватизацию «Башнефти», Улюкаев официально заявил, что «Роснефть» формально все-таки будет допущена для участия в этой сделке. «В юридическом смысле сейчас «Роснефть» является допущенной [к участию в приватизации «Башнефти»]», — сказал тогда он. Министр пояснил, что в законе о приватизации есть норма «о том, что, в случае если сделка делается в интересах развития фондового рынка, не распространяется требование о том, чтобы компания, которая имеет 25% и больше [участия государства в капитале], не допускалась».​

«Формально, исходя из этого положения, а также из того, что формально напрямую она [«Роснефть»] не является государственной, а через прослойку, то есть «Роснефтегаз», формально она является допущенной», — уточнил он тогда.

Как менялась позиция власти по вопросу допуска «Роснефти» к приватизации «Башнефти»​

Игорь Шувалов, первый вице-премьер правительства (11 июля, BFM.ru): «Нужно ли в таких условиях, когда совсем недавно мы переживали приобретение «Роснефтью» ТНК-BP, чтобы еще одного частного игрока компания приобрела? В этом есть вопросы, потому что ведь мы проводим приватизацию не исключительно для того, чтобы получить деньги в бюджет, но мы хотим видеть изменения в структуре экономики, мы хотим, чтобы у компании были достаточные стимулы для роста».

Аркадий Дворкович, вице-премьер правительства (28 июля, «Ведомости»): «Было принято решение не допускать к участию в приватизации компании, контролируемые государством, и речь идет как о прямом контроле, так и о косвенном».

Дмитрий Песков, пресс-секретарь президента (22 июля, «РИА Новости»): «Понимание такое, что непосредственно государственные компании не могут принимать участие, действительно есть, и действительно на этот счет было обсуждение, такое понимание было зафиксировано и в правительстве и в администрации… Это не директива, не указ, это понимание».

Дмитрий Песков (26 июля, «РИА Новости»): «По формальной точке зрения, «Роснефть» не является госкомпанией, это просто однозначно можно сразу сказать. Но, безусловно, существуют разные точки зрения на этот счет».

Андрей Белоусов, помощник президента (28 июля, «Интерфакс»): «Это же глупость какая-то, чтобы «Роснефть» участвовала, одна государственная компания участвовала в приватизации другой».

Алексей Улюкаев, глава Минэкономразвития (29 июля, «РИА Новости»): «С моей точки зрения, «Роснефть» не надлежащий покупатель для такого актива».

Дмитрий Песков (3 августа, «РИА Новости»): «Что касается участия государственных компаний и контролируемых государством компаний в процессе приватизации, то мы неоднократно говорили о доминирующем понимании того, что, конечно, эти компании не должны участвовать в процессе приватизации».

Алексей Улюкаев (4 августа, «РИА Новости») : «Госкомпании не должны участвовать в приватизации».

Владимир Путин (1 сентября, Bloomberg): «Имея в виду, что контрольный пакет находится у государства, наверное, это все‑таки не лучший вариант, когда одна компания, подконтрольная государству, приобретает другую чисто государственную компанию. Это одна позиция. А вторая заключается в том, что в конечном‑то итоге для бюджета важно, кто даст больше денег при торгах, которые должны быть организованы в ходе приватизационного процесса. И в этом смысле мы не можем дискриминировать участников рынка, ни одного из них, но пока это не актуально, поскольку правительство приняло решение приватизацию «Башнефти» отложить».​

Алексей Улюкаев (2 сентября, «РИА Новости»): «С точки зрения закона о приватизации 174 там есть текстуальная норма о том, что, в случае если сделка делается в интересах развития фондового рынка, технологии и так далее, на нее не распространяется требование о том, что компания, которая имеет 25% и больше [государственного участия], не допускается. Формально исходя из этого положения, а также из того, что формально напрямую она [«Роснефть»] не является государственной, а через «прослойку», то есть «Роснефтегаз», формально она является допущенной [к приватизации «Башнефти»]».

Игорь Шувалов (3 октября, в рамках форума «Сочи-2016»): «Роснефть» не будет ограничена в том, чтобы участвовать в торгах».