Почему Франсуа Фийон отказывается сниматься с предвыборной гонки

Франсуа Фийон (Фото: Philippe Wojazer / Reuters)

Фийон дал показания

В среду, 15 марта, кандидат в президенты Франции от правоцентристской партии «Республиканцы» Франсуа Фийон в очередной раз подтвердил свое намерение баллотироваться на пост президента, несмотря на перспективу судебного преследования за финансовые махинации. «Правосудием манипулируют, чтобы выкинуть меня из предвыборной гонки. На самом деле я невиновен», — заявил Фийон утром в среду в эфире радиостанции Radio Classique.

Во вторник Фийон дал показания судебной коллегии. Слушания должны были состояться 15 марта, однако адвокат Фийона Антонин Леви объяснил, что по просьбе кандидата в президенты слушание было перенесено на сутки раньше для спокойствия подзащитного. Перенос даты позволил Фийону избежать пристального внимания журналистов, он смог спокойно отвечать в суде, сообщил Леви.

По итогам слушаний против кандидата от «Республиканцев» было открыто официальное расследование по факту хищений и незаконного присвоения средств.

О том, что заседание судебной коллегии и последовавшее за ним начало расследования состоялось на день раньше, одним из первых сообщил в своем Twitter еженедельник Le Canard enchaine. В конце января именно это издание опубликовало серию расследований, которые заинтересовали прокуратуру Франции и поставили Фийона на грань уголовного преследования.

25 января 2017 года Le Canard enchaine опубликовал статью, в которой утверждалось, что жена кандидата в президенты от «Республиканцев» Пенелопа Фийон на посту помощницы члена парламента заработала почти €900 тыс. По данным издания, с 1992 по 2002 год она получала деньги из фондов, предназначенных для оплаты службы парламентариев.

Издание утверждало, что пост жены Франсуа Фийона был фиктивным и свои обязанности она не выполняла, а зарплату получала вплоть до 2007 года. Свидетели заявляли, что никогда не видели мадам Фийон ни в коридорах, ни в офисах французского парламента. Проверку занятости супруги политика прокуратура начала уже в день выхода первой статьи 25 января. За этим последовали обыски и допросы, а 25 февраля было открыто официальное расследование против «неустановленных лиц» по обвинениям в хищении и растрате казенных средств.

Пенелопа Фийон

(Фото: Francois Mori / AP)

Приостановка процесса

По итогам слушаний адвокат Фийона рассказал подробности о процедуре допроса кандидата в президенты. «Закон предлагает три варианта: или вы молчите и не отвечаете, или вы отвечаете на вопросы судей, или вы делаете заявление, которое фиксируется в судебном протоколе, — пояснил адвокат Леви. — Фийон выбрал последний вариант по двум причинам: во-первых, он уже все объяснил сотрудникам полиции, во-вторых, из-за двух конфликтующих графиков кандидата — избирательного и судебного — только такой вариант можно было исполнить за минимальное время».

Как сообщает газета Liberation, кандидат от «Республиканцев» в своем заявлении настаивает, что суд не может расследовать работу депутата и его манеру организации работы со своими коллегами, не нарушая при этом принципа разделения властей. Как только Фийон подписал протокол, он покинул суд и продолжил избирательную кампанию.

За 60 лет существования Пятой республики это первый случай, когда кандидат в президенты получает повестку в суд в ходе предвыборной гонки. В любом случае Фийон пользуется правом на презумпцию невиновности, и его не смогут осудить до начала голосования по нескольким причинам, объясняет на страницах Huffington Post юрист Доминик Иншоспе. Во-первых, процесс может занять месяцы или годы, тогда как до выборов осталось чуть больше месяца. Во-вторых, адвокаты Фийона смогут продлить сроки рассмотрения дела: например, оспорив толкование правил об исковой давности или факты, которые будут учтены при расследовании дела.

Наконец, в случае победы Фийона на президентских выборах дело может быть отложено на пять или даже десять лет — в зависимости от успешного переизбрания в 2022 году. Согласно Конституции Франции (ст. 67 раздела IX), глава государства в течение всего срока своих полномочий «не может быть вызван для дачи показаний в какой бы то ни было французский судебный орган или орган юстиции». Против президента не может быть подан иск, он не может стать объектом действий по сбору информации, следственных действий или судебного преследования. Однако в случае проигрыша Фийона судебное дело против него будет продолжаться.

Шаткая база

Скандал вокруг Фийона длится уже более полутора месяцев и серьезно нарушил его планы в предвыборной кампании. С конца января его популярность среди французских избирателей упала на 5 п.п. — с примерно 25% до примерно 20%. Пропустив вперед экс-министра экономики Эмманюэля Макрона, при текущем раскладе Фийону не получится пройти во второй тур президентских выборов.

Согласно всем опросам общественного мнения, президентом Франции станет соперник лидера «Национального фронта» Марин Ле Пен во втором туре — лидер ультраправых идет сейчас на первом месте, но во втором раунде избиратели, скорее всего, выберут ее соперника.

Таким образом, для окончательной победы политику перед первым туром достаточно идти хотя бы вторым, чтобы оказаться в следующем туре (пройдет 7 мая). Два последних по времени публикации опроса показывают, что наиболее вероятным претендентом на победу является Макрон. Опрос Ifop от 14 марта и данные Opinionway от 15 марта отдают Макрону по 25% голосов, а Фийону — 19%. Популярность Ле Пен Ifop оценивает на уровне 26,5%, а Opinionway — 27%.

Фото: Christophe Ena / AP

Макрон стабильно занимает вторую строчку в предвыборных прогнозах с 30 января. Кроме того, в начале марта социологи Harris, Odoxa и Opinionway фиксировали скачок популярности экс-министра даже выше Ле Пен. Это случилось вскоре после презентации предвыборной программы Макрона.

Однако исход выборов пока рано считать предрешенным. Например, Макрон, будучи явным фаворитом, не имеет при этом устойчивой электоральной базы. По последним данным Ifop, из тех респондентов, кто выразил готовность голосовать за Макрона, в своем выборе уверены лишь 52%. Среди пятерки ведущих кандидатов это наименьший результат. Например, 72% потенциального электората Фийона уверены в том, что в первом туре пойдут голосовать именно за него. В случае с Ле Пен показатель составляет уже 81%.

С другой стороны, сам Макрон впервые за время предвыборной гонки оказался вовлечен в уголовный скандал. На этой неделе французская прокуратура открыла предварительное следствие по подозрению в кумовстве при распределении подрядов. На ежегодной международной выставке CES в Лас-Вегасе в январе 2016 года организацией французской экспозиции занимался медиаконцерн Havas. По данным Le Canard enchaine, ответственное за продвижение французского бизнеса агентство Business France выбрало Havas без какого-либо конкурса. Business France является составной частью Министерства экономики, которое тогда возглавлял Макрон. Сам политик был ключевым спикером на мероприятии, организованном Havas в рамках выставки.

В ответ на интерес прокуратуры агентство Business France заявило, что выбор пал на Havas из-за нехватки времени и ресурсов для организации мероприятия и по причине солидного опыта проведения подобных мероприятий у медиакомпании. «В любом случае министр и его аппарат участия в конкурсном процессе Business France не принимают», — уверяет агентство. По мнению The Washington Post, президентской кампании Макрона действия прокуратуры не угрожают: расследованием действий экс-министров в период их нахождения в должности занимается лишь специальная Судебная палата республики.

Кандидаты в президенты Франции

Марин Ле Пен — лидер «Национального фронта». Дочь основателя партии Жан-Мари Ле Пена, который в 2002 году проиграл Жаку Шираку во втором туре президентских выборов. На президентских выборах 2012 года заняла третье место, получив 18% голосов. Во внешней политике выступает за выход Франции из ЕС и НАТО и за улучшение отношений с Москвой. Во внутренней предлагает бороться с нелегальной миграцией, ввести налог на импорт и поддерживать французских производителей протекционистскими мерами.

Франсуа Фийон — кандидат от «Республиканцев». Возглавлял кабинет министров при президенстве Саркози (в 2007–2012 годах). Выступает с консервативных позиций: пересмотр отношений с ЕС без выхода из союза, ограничение на прием мигрантов, снижение налогов и уменьшение государственного вмешательства в экономику. Имеет дружеские отношения с российским лидером Владимиром Путиным, поддерживает пересмотр политики санкций в отношении Москвы.

Эммануэль Макрон — кандидат от партии «Вперед!». Бывший в 2014–2016 годах министром экономики Макрон прошлой весной ушел из правительства, организовав собственную партию, а в августе объявил о намерении баллотироваться в президенты. Его программа как самопровозглашенного центриста совмещает левые (социальные реформы, увеличение зарплат и пособий) и правые идеи (сокращение роли государства в экономике, поощрение частной инициативы, свободный рынок). Выступает за дальнейшую интеграцию с ЕС, но поддерживает и развитие отношений с Россией.

Бенуа Амон — кандидат от Социалистической партии. Ныне депутат французского парламента, в 2014 году он недолго работал министром образования. Представитель левого фланга партии, выступает за введение безусловного базового дохода, легализацию легких наркотиков и эвтаназии. Является убежденным сторонником «зеленой» энергетики. Поддерживает европейскую интеграцию, а внешнюю политику России называет «агрессивным империализмом».

Жан-Люк Меланшон — кандидат от французских левых, с 27 марта 2000 по 6 мая 2002 года занимал пост министра профессионального образования. Участвовал в президентских выборах в 2012 году и занял четвертое место, получив более 11% голосов. В области внутренней политики Меланшон уделяет большое внимание социальным вопросам, а также выступает за ведение протекционистской политики и легализацию конопли. В сфере международной политики кандидат считает необходимым выход Франции из НАТО и отказ от участия страны в любых военных союзах. Выступает за создание единой коалиции для борьбы с терроризмом в Сирии под эгидой ООН и признание международным сообществом независимого Палестинского государства. Также он заявлял, что Россия является союзником для Франции и отмечал готовность сотрудничать с Москвой по сирийской проблеме.