Против кого будут действовать атомные подлодки трехстороннего союза AUKUS

Пресс-конференция Энтони Албаниза, Джо Байдена и Риши Сунака (Фото: Leon Neal / Getty Images)

13 марта лидеры США, Австралии и Великобритании провели встречу на военно-морской базе Пойнт-Лома в Сан-Диего (Калифорния), где президент Джо Байден и премьер-министры Энтони Албаниз и Риши Сунак обсудили развитие трехстороннего военного союза AUKUS, который они полтора года назад начали формировать в Индо-Тихоокеанском регионе.

Первая встреча лидеров AUKUS (аббревиатура, образованная названиями Австралии, Великобритании и США) прошла в сентябре 2021 года. Заявленная задача союза — «поддерживать стабильность в Индо-Тихоокеанском регионе». Речь идет в первую очередь о модернизации Вооруженных сил Австралии. США, в частности, обязались передать ей технологии создания атомных подводных лодок (АПЛ), чтобы та смогла построить на верфях в Аделаиде не менее восьми таких кораблей (первые поступят на вооружение к 2036 году). Также Вашингтон пообещал Канберре крылатые ракеты Tomahawk для эсминцев типа Hobart, ракеты JASSM и LRASM для самолетов F/A-18 и F-35 и ракеты наземного базирования с дальностью более 400 км. Канберра, в свою очередь, обязалась направить средства на создание гиперзвуковых ракет для систем ПВО и высокоточных средств для поражения наземных целей.

После переговоров в Сан-Диего стороны обнародовали план дальнейшего развития AUKUS. Он состоит из четырех следующих этапов.

• В 2023 году австралийский военный и гражданский персонал начнет проходить обучение на американских и британских базах. Американские подлодки станут чаще заходить в порты Австралии; британский флот увеличит частоту таких заходов с 2026 года.
• К 2027 году США и Великобритания наладят регулярную ротацию своих субмарин в австралийских портах, чтобы ускорить обучение местного персонала, подготовку рабочей силы и развитие системы управления, необходимых для создания в Австралии самостоятельной инфраструктуры обслуживания АПЛ.
• В начале 2030-х годов США намерены продать Австралии три американских АПЛ типа Virginia с силовой атомной установкой (при необходимости их число могут увеличить до пяти).
• Параллельно с этим с опорой на американские технологии и британские материалы будет идти разработка новой АПЛ с обычными вооружениями на борту. Британия поставит их своему флоту во второй половине 2030-х, Австралия введет их в свои ВМС в начале 2040-х годов.

По словам главного государственного казначея Австралии Джима Чалмерса, в ближайшие 32 года страна направит на строительство своего атомного подводного флота $245 млрд. С помощью AUKUS Канберра хочет заместить новыми АПЛ свои дизель-электрические подлодки класса Collins, которые к 2030-м годам будут списаны. В итоге Австралия войдет в клуб стран, у которых есть атомные подводные лодки. Сейчас в него входят Великобритания, Индия, Китай, Россия, США и Франция; свою программу с помощью Парижа развивает Бразилия.

При создании AUKUS отмечалось, что это объединение не направлено против третьих стран, да и в итоговом заявлении государства, которым союз может противостоять, не обозначены. Однако устно лидеры AUKUS конкретные страны все-таки назвали. «За последние 18 месяцев вызовы, с которыми мы сталкиваемся, только возросли, — заявил Риши Сунак. — Незаконное вторжение России на Украину, растущая напористость Китая, дестабилизирующее поведение Ирана и Северной Кореи — все это угрожает создать мир, который определят опасность, беспорядок и разделение».

Как сообщил на спецбрифинге для журналистов на условиях анонимности высокопоставленный представитель администрации США, главная задача AUKUS — «сдерживание и защита от быстро развивающихся угроз международному порядку». По его словам, у каждой из трех стран «есть решимость предпринять необходимые шаги для поддержания мира и стабильности» в Индо-Тихоокеанском регионе. Ей угрожает не только то, что «делает Китай, но и другие страны, такие как Северная Корея и Россия, которые также действуют в Индо-Тихоокеанском регионе».

FT узнала о просьбе Британии к США «не ослаблять» «тихоокеанское НАТО»

Политика

Центральная идея альянса — усилить австралийские военно-морские силы атомным подводным флотом, чтобы эффективнее сдерживать Китай и давить на него, — остается неизменной, говорит научный сотрудник ИМЭМО РАН Александр Ермаков. «Вопрос выгоды Австралии заключается в том, насколько ей необходимо противостояние с Китаем в блоке с исторически братскими странами. Если есть желание или необходимость выбирать сторону в раскручивающемся противостоянии, то AUKUS в этом плане ей вполне полезен», — отметил в беседе с РБК эксперт. 

Сергей Лавров 14 марта заявил, что продвижением этого союза «англосаксонский мир» «делает очень серьезную заявку на конфронтацию на долгие-долгие годы».

По оценке Ермакова, у Пекина есть куда больше оснований переживать из-за AUKUS, чем у Москвы. «Для Китая это на перспективу угроза, вся идея этого союза сформулирована против него: австралийские, а также союзные лодки будут действовать в первую очередь в северо-восточном районе Индийского океана, районах Индонезии, Сингапура, оттуда давить на китайские коммуникации», — поясняет эксперт. России, несмотря на распространенные негативные заявления, это не угрожает в силу удаленности, указывает он.

Участники союза неоднократно подчеркивали, что предоставление Австралии АПЛ не подрывает режим ядерного нераспространения. В частности, Джо Байден 13 марта заявил, что производить ядерное топливо для подлодок Австралия не будет, собственно, как не будет на них ядерного оружия — только обычное. «Австралия является гордой неядерной страной и привержена намерению оставаться таковой. Эти подлодки не будут нести ядерного оружия никакого типа», — заверил президент США. Он уточнил, что вместе с МАГАТЭ участники альянса сформировали «высокие стандарты верификации и транспарентности» и намерены уважать свои международные обязательства.

О том, что Международное агентство по атомной энергии в курсе планов AUKUS, 14 марта сообщил его гендиректор Рафаэль Гросси. По его словам, глава МИД Австралии Пенни Вонг обратилась к нему с запросом начать переговоры о гарантиях безопасности, как того требует соответствующее соглашение между МАГАТЭ и Канберрой в контексте Договора о нераспространении ядерного оружия (ДНЯО).

С момента объявления о создании AUKUS Россия и Китай в унисон критикуют это объединение. По их оценке, передача Австралии технологий АПЛ «нанесет большой ущерб» ДНЯО. «Последнее совместное заявление, опубликованное США, Великобританией и Австралией, показывает, что эти три страны все дальше и дальше идут по ложному и опасному пути в своих собственных геополитических интересах, полностью игнорируя опасения международного сообщества», — сказал 14 марта официальный представитель МИД КНР Ван Вэньбинь (цитата по ТАСС). Заявления союзников, что при передаче технологий они будут соблюдать высокие стандарты нераспространения, он назвал «чистым обманом».

Пресс-секретарь президента России Дмитрий Песков 14 марта отметил, что планы AUKUS вызывают много вопросов, и подчеркнул, что «здесь нужна особая транспарентность». В 2022 году Москва обозначила две ключевые проблемы в контексте этого союза: первая — передача АПЛ станет прецедентом, «при котором для высокообогащенного урана в неядерном государстве будет создан особый, отличающийся от стандартного режим применения гарантий» МАГАТЭ, и этим прецедентом смогут воспользоваться и другие участники ДНЯО; вторая — на территории неядерного государства (Австралия) будет размещена военная инфраструктура ядерных стран (Великобритания и США).

Лавров назвал цивилизованным разговор с Блинкеном на G20

Политика