Эсэры внесли в Госдуму проект широкой амнистии к 70-летию Победы

Госдума РФ (Фото: Екатерина Кузьмина / РБК)

Широкая амнистия

​Проект постановления об амнистии в связи с 70-летием Победы в Великой Отечественной войне внесен в среду в Государственную думу. Авторы — депутаты от «Справедливой России» во главе с лидером фракции Сергеем Мироновым.

Под амнистию, во-первых, подпадут наименее социально защищенные категории осужденных, а также те, кто имеет определенные заслуги перед Россией, говорится в проекте.

К таким авторы причислили ветеранов Великой Отечественной войны, бывших узников концлагерей, гетто, других мест принудительного содержания, созданных фашистами или их союзниками в период Второй мировой войны. Помимо них, под амнистию подпадут принимавшие участие в боевых действиях по защите Отечества, либо проходивших службу в составе действующей армии, а также те, кто был награжден орденами и медалями СССР или России, говорится в законопроекте. Также предлагается освободить от наказания отдельные категории осужденных, совершивших преступления в возрасте от 16 до 18 лет.

Под амнистию, в случае принятия проекта эсэров, подпадет другая широкая группа осужденных: ранее не отбывавшие наказание осужденные на срок до пяти лет, беременные женщины, женщины, имеющих несовершеннолетних детей, а также женщины старше 55 лет и мужчины старше 60 лет, инвалиды I и II группы, больные туберкулезом и отнесенные к I или II группе диспансерного учета. Также предусматривается амнистия для впервые привлеченных к уголовной ответственности или впервые осужденных за определенные преступления.

Под действие предложенной эсэрами амнистии попадут не только осужденные к лишению свободы, но и условно осужденные и условно-досрочно освобожденные, а также те, которым наказание отсрочено или неотбытая часть заменена более мягким видом наказания.

При этом амнистия не распространяется на тех, кто совершил преступления, представляющие повышенную общественную опасность, с применением насилия или угрозой его применения, а также на тех, кто ранее был освобожден от наказания в порядке помилования или по амнистии. Амнистия не коснется также тех, кто совершил умышленные преступления в местах лишения свободы, и тех, кто злостно нарушает порядок отбывания наказания.

Принципиальная позиция эсэров: амнистия должна быть максимально широкой, должна распространяться на все ненасильственные преступления, совершенные впервые, сказал РБК первый заместитель руководителя фракции, соавтор проекта Михаил Емельянов. Масштабы предыдущих амнистий были ограниченными, в заключении оставались люди, не представляющие опасности для общества и уже понесшие достаточное наказание, отметил собеседник РБК. Но из-под действия амнистии были выведены насильники, коррупционеры и наркодельцы — это тоже принципиальная позиция авторов проекта, добавил Емельянов. По его словам, эсэры надеются, что их проект поддержат представители других фракций, в частности единороссы.

Чей проект победит

Несколько собеседников в Думе ранее говорили РБК, что проект широкомасштабной амнистии готовится. При этом кто его будет вносить, они не могли уточнить.

Проект — основа для обсуждения амнистии, которая может быть объявлена к 70-летию победы в Великой Отечественной войне, пояснил РБК другой собеседник во фракции эсэров. Авторы не рассчитывают на то, что именно их проект будет принят, но это заявка на участие в процедурах подготовки итогового документа, пояснил источник.

В конце января свой проект постановления об амнистии зарегистрировала ЛДПР. Действие этого проекта значительно уже — амнистию они предлагают объявить для несовершеннолетних, а также совершеннолетних, совершивших преступления до 18 лет; женщин, имеющих несовершеннолетних детей, беременных, женщин старше 55 лет. Депутаты предлагают распространить амнистию на мужчин старше 60 лет, мужчин, имеющих детей не старше трех лет, а также на инвалидов первой, второй и третьей групп. По оценкам одного из авторов проекта Ярослава Нилова, под амнистию могут подпасть примерно 50 тыс. граждан.

Законопроект эсэров близок по смыслу к проекту, подготовленному в феврале Советом по правам человека (СПЧ). По нему на свободу могли бы выйти до 200 тыс. человек.

Вариант амнистии СПЧ предлагает освободить от наказания впервые осужденных к лишению свободы на срок до трех лет, а вне зависимости от назначенного срока лишения свободы освободить женщин, имеющих несовершеннолетних детей или детей-инвалидов, беременных женщин, мужчин старше 60 и женщин старше 55 лет, инвалидов I или II группы, людей, страдающих тяжким заболеванием, препятствующим отбыванию наказания в виде лишения свободы, а также тех, кому во время нахождения в заключении был причинен тяжкий вред здоровью (что должно быть подтверждено в законном порядке, за исключением членовредительства).

Совет также предлагает амнистировать осужденных на срок до пяти лет включительно, принимавших участие в боевых действиях или в действиях по защите Отечества, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, по неосторожности, впервые совершивших умышленные преступления. СПЧ предлагает освободить тех сидящих за умышленные преступления, кто осужден на срок свыше трех лет до пяти лет включительно, отбывших не менее 1/3 назначенного срока наказания, на срок свыше пяти лет до десяти лет включительно, отбывших не менее половины назначенного срока, на срок свыше десяти лет, отбывших не менее 2/3 назначенного срока, на срок до 10 лет включительно, не подпадающих под действие предыдущих пунктов, если все потерпевшие по уголовному делу просили суд не лишать указанных лиц свободы, а также если они до истечения шести месяцев с момента принятия настоящего постановления полностью возместили причиненный вред. Кроме того, правозащитники предлагают сократить наказания в виде лишения свободы ряду категорий заключенных и т.д.

Свой проект амнистии готовит и аппарат уполномоченного по правам человека в России, заявил в среду ТАСС заместитель секретаря Общественной палаты РФ Александр Музыкантский. Разработчики заметили в разговоре с ним, что проект «не сильно отличается от того, который готовил Совет по правам человека». «Возможно, они объединят его в один», — сказал он.

Всего проект амнистии СПЧ ​содержит 19 пунктов. После разработки он был направлен в администрацию президента.

«Правильной» назвал идею широкой амнистии руководитель думского комитета по гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел Крашенинников. Правда, он выступил против ее распространения на административные правонарушения, так как это, по его словам, «противоречит и Конституции, и Уголовному кодексу».