Бюджет, налоги и позитив: что расскажет Путин в послании к парламенту

Президент России Владимир Путин (Фото: РИА Новости)

«Первые прикидки» послания Федеральному cобранию появились еще в середине октября, говорил тогда пресс-секретарь президента Дмитрий Песков. Во второй половине ноября документ в целом был подготовлен администрацией президента, утверждает источник, близкий к Кремлю. Но работа над посланием традиционно идет до последнего момента, Путин может вносить правки в ночь перед зачитыванием документа, напоминает собеседник РБК.

В послании будет сделан акцент на социально-экономических проблемах, говорили ранее РБК несколько собеседников, знакомых с ходом подготовки выступления. Это произойдет в том числе потому, что в этом году впервые бюджетное послание, которое ранее было отдельным документом (оно оглашалось летом), решили инкорпорировать в послание Федеральному cобранию. Послание будет оглашено сразу после принятия трехлетнего бюджета: в среду Путин подписал основной финансовый закон.​

Кроме того, необходимо дать позитивные сигналы населению и бизнесу в условиях кризисных явлений в экономике, объясняли собеседники РБК.

Экономике же были посвящены несколько проходивших в последнее время мероприятий, которые в том числе были призваны продемонстрировать участие всего общества в выработке предложений к документу. Темами проходившего в середине ноября «Форума действий» ОНФ стали реализация майских указов Путина и экономика. Тогда президент пообещал учесть предложение представителя «Деловой России» Дениса Шаулина ввести трехлетний мораторий на любые законодательные изменения, которые негативно влияют на условия ведения бизнеса. 

«Нужна полная экономическая либерализация»: чего бизнес ждет от Путина

Фотогалерея 

Позже ввести мораторий на повышение налоговой нагрузки призвала спикер Совета Федерации Валентина Матвиенко. Наконец, в конце ноября эта же идея была отражена в ежегодном докладе Общественной палаты. Ее секретарь, сопредседатель центрального штаба ОНФ Александр Бречалов тогда говорил РБК, что общественники будут настаивать на десятилетнем моратории.

Помимо темы налогов Путин публично обещал затронуть еще и тему материнского капитала. «Скажу о нем в послании Федеральному собранию, не хочу заранее объявлять, – говорил он в интервью ТАСС. – Программа через год заканчивается, и все должны знать об этом. Но, конечно, нужно думать о механизмах поддержки демографии». После этого с призывом продлить программу выступали вице-премьер по социальным вопросам Ольга Голодец, вице-спикер Госдумы Сергей Железняк и члены Общественной палаты.

Помимо трат, президент должен сказать и об экономии, утверждает собеседник, близкий к Кремлю. Экономическая ситуация сейчас непростая, и от темы затягивания поясов, хотя бы в общем виде, не уйти, добавляет он. На форуме ОНФ участники, изучив практику госзакупок, настаивали на том, что чиновники, особенно на местах, по-прежнему тратят больше, чем позволяют скромные региональные бюджеты.

Проблемам Крыма, Украины и внешней политики в этом году президент посвящал уже два внеплановых крупных обращения к членам Федерального собрания. Весной он обращался ко всему Федеральному собранию по случаю приема в Россию Крыма, а летом собрал в Крыму депутатов Госдумы и несколько часов отвечал на все интересующие их вопросы. Но тема по-прежнему волнует общество, поэтому приоритеты во внешней политике должны быть обозначены в послании, рассуждает руководитель Фонда развития гражданского общества, бывший руководитель внутриполитического управления Кремля Константин Костин.

Скорее всего, ошибутся и те, кто ждет от послания мобилизационной риторики, и те, кто ждет новой экономической политики, продолжает он. «Необходим разумный баланс и компромисс во всем», – считает он.

От президента всегда ожидают большего, чем то, о чем он в итоге говорит в послании, утверждает политолог Константин Калачев. «Единственная тема, где душа президента раскроется полностью, это внешняя политика, отношения с Западом и Украина. Об этом он говорит с удовольствием», – рассуждает эксперт. Остальные, в том числе экономические, заявления Путина будут нацелены на укрепление рубля и его личного рейтинга, прогнозирует Калачев. «Поэтому каких-то пессимистичных тонов я не жду. Если он заговорит об ограничении трат, то в контексте заморозки зарплат чиновников, что население одобрит. Будет сказано и много хороших и правильных слов о развитии бизнеса, но вряд ли можно ожидать разворота экономической политики», – отмечает эксперт.