«Застали врасплох»: почему задержан мэр Владивостока

Мэр Владивостока Игорь Пушкарев (Фото: Александр Кряжев/РИА Новости)

Как обыскивали мэра и его команду

Обыски в мэрии Владивостока начались 1 июня утром по местному времени. В операции принимали участие сотрудники управления ФСБ по Приморскому краю и центрального аппарата Следственного комитета. По словам источника РБК в правоохранительных органах, обыски прошли также дома у мэра Игоря Пушкарева и на предприятиях, связанных с его семьей, в частности, в главном офисе ОАО «Востокцемент» и ОАО «Владивостокский бутощебеночный завод». По данным местных СМИ, из здания мэрии правоохранительные органы вынесли 20 картонных коробок с документами.

Собеседник РБК в местном СКР рассказал, что дело засекретили от приморских следователей. Источник «Интерфакса» в правоохранительных органах утверждал, что Пушкарева этапировали в Москву, однако в районе полудня собеседник РБК, близкий к мэрии, уточнил, что Пушкарев находится во Владивостоке. «С обысками пришли, но особо ничего не нашли. Потом Пушкарева повезли в управление ФСБ во Владивостоке на допрос, в Москву его не отправляли», — рассказал собеседник РБК.

Эту информацию РБК подтвердил руководитель приморского отделения партии «Яблоко» Николай Марковцев, в прошлом вице-мэр Владивостока. «Его забрали для проведения обыска в его загородном доме, после этого его никто не видел, — подчеркнул Марковцев. — В мэрии они изъяли документы, телефоны заместителей мэра [Константина] Лободы и [Алексея] Литвинова, их самих допросили. Литвинова отпустили, а задержали ли Лободу и Пушкарева, неясно, поскольку никто ничего не говорит, а правоохранительные органы дают противоречивую информацию. На крыльце мэрии во время операции стояли встревоженные заместители мэра, по ним было видно, что их застали врасплох».

Как рассказал РБК источник в правоохранительных органах, с Литвинова, который курирует управления градостроительства и архитектуры, и первого вице-мэра Лободы взяли подписки о неразглашении.

Какова основная версия следствия

По делу задержаны двое подозреваемых. Как рассказал официальный представитель СКР Владимир Маркин, на Пушкарева и директора МУПВ «Дороги Владивостока» Андрея Лушникова возбудили дело по статьям «злоупотребление должностными полномочиями, повлекшее тяжкие последствия» и «коммерческий подкуп». В СКР и ФСБ утверждают, что следователи в ближайшее время обратятся в суд с ходатайством об аресте. Максимальное наказание за злоупотребление должностными полномочиями — три года колонии, за коммерческий подкуп — до семи лет.

Утром в четверг, 2 июня, Пушкарева и Лушникова доставили на самолете в Москву. Им были предъявлены обвинения, после чего Басманный суд арестовал их на два месяца, вопреки просьбам адвокатов заключить их под домашний арест или отпустить под залог в размере 10 млн руб.

По версии СКР, Пушкарев «организовал приобретение» муниципальным предприятием «Дороги Владивостока» «строительных материалов в большом объеме» у группы компаний «Востокцемент». Закупки проводились по завышенным ценам, а лично Пушкарев получил за это не менее 45 млн руб., отметил Маркин, в результате «Дорогам Владивостока» был нанесен ущерб в 158 млн руб. Кроме того, утверждает Маркин, Пушкарев передал Лушникову деньги в сумме не менее 1,4 млн руб. в качестве коммерческого подкупа. «За это Лушников обеспечил приобретение у входящих в компании группы «Востокцемент» материалов для исполнения муниципальных контрактов по ремонту и содержанию дорог», — пояснил Маркин. В сообщении СКР говорится, что «Востокцемент» контролируют близкие родственники главы города.

Источник РБК в правоохранительных органах говорит, что следователи проверяют также фирму «Спасскцемент», базирующуюся в приморском городе Спасск-Дальний, где Пушкарев начинал политическую карьеру. Собеседник РБК в мэрии Владивостока утверждает, что проверки продолжаются уже больше года, но в последнее время они интенсифицировались, поскольку теперь их курируют федеральные правоохранительные органы.

Заявление СКР во многом повторяет итоги проверки ФАС, обнародованные в сентябре 2015 года. Согласно выводам антимонопольного ведомства, Игорь Пушкарев использовал свою должность для заключения муниципальных контрактов, невыгодных для города. Как сообщал ФАС, компания «Востокцемент», которой руководят братья мэра Андрей и Владимир Пушкаревы, с 2008 года поставляла асфальт, бетон и щебень для всех дорожных работ в городе. В общей сложности городские власти провели за последние четыре года 426 закупок на 9 млрд руб., подсчитали в ФАС. Из них 7,14 млрд руб. были выплачены по контрактам МУПВ «Дороги Владивостока», которое закупало материалы для выполнения работ на сумму 989 млн руб. у ООО «Дв-Цемент», входящего в ООО «Востокцемент».

По данным «СПАРК-Интерфакса», Андрей Пушкарев является гендиректором компании, а Владимир Пушкарев — его первым заместителем.

В решении ФАС приводятся слова анонимного свидетеля, который утверждал, что сразу после назначения Пушкарева на пост главы Владивостока стали создаваться условия для проведения аукционов «с целью обеспечения подконтрольным компаниям сбыта производимых инертных материалов». По его словам, «аукционы проводились на большие суммы, неподъемные для многих компаний, с условием 30% обеспечения контракта и отсутствием аванса — это должно было не допустить на аукционы мелкие компании». По данным ФАС, «именно группа лиц, возглавляемая главой администрации города Владивостока, в состав которой входят ООО «Востокцемент» и находящиеся под его управлением хозяйствующие субъекты, является стороной по запрещенному антимонопольным законодательством соглашению».

Как мэр поссорился с губернатором

Пушкарев был избран мэром Владивостока в 2008 году, до этого он четыре года был членом Совета Федерации от заксобрания края. На выборах он позиционировал себя как «человек Кремля» и набрал 57% голосов. В 2013 году он переизбрался на свой пост, набрав 60% голосов.

СМИ и политики с самого начала приписывали Пушкареву губернаторские амбиции, из-за чего тот конфликтовал и с бывшим губернатором Сергеем Дарькиным, и с назначенным в 2012 году бывшим ректором Дальневосточного университета Владимиром Миклушевским. «Кошка пробежала между Пушкаревым и Миклушевским сразу после назначения губернатора. Пушкарев огрызался на совещаниях, публиковал в подконтрольных СМИ критику в адрес губернатора, в ответ краевое телевидение, подвластное Миклушевскому, критиковало Пушкарева. Мэр вел себя так, как будто за ним стояли большие люди в Москве», — вспоминает экс-вице-мэр Марковцев.

Конфликт мэра и губернатора обострился накануне предстоящих осенью 2016 года выборов депутатов заксобрания, рассказывает депутат краевого парламента от КПРФ Артем Самсонов. «Две команды от «Единой России» — команда Пушкарева и команда Миклушевского — готовы были драться за мандаты между собой. У Пушкарева есть амбиции занять место губернатора края, поэтому неудивительно, что возникло противоборство за послушное заксобрание», — считает депутат. Пушкарев был участником праймериз по отбору кандидатов на выборы в региональное заксобрание. Депутат Госдумы от Приморья Алексей Корниенко предполагает, что мэр пошел на выборы регионального парламента, чтобы затем снова попасть в Совет Федерации. Источник в мэрии говорит, что Пушкарев не собирался ехать в Москву, а рассчитывал на место спикера заксобрания края. В итоге мэр одержал победу на праймериз.

30 мая Миклушевский встречался с президентом Владимиром Путиным, в открытой части Миклушевский информировал президента о мерах по развитию детско-юношеского спорта в регионе. Бывший вице-мэр Николай Марковцев уверен, что Миклушевский мог на этой встрече пожаловаться на Пушкарева и это привело к активизации правоохранительных органов.

«Конфликта между Пушкаревым и губернатором нет, все вопросы — к правоохранительным органам», — заверил РБК пресс-секретарь Миклушевского, отказавшись отвечать на уточняющие вопросы. Пресс-секретарь президента Дмитрий Песков отметил, что не компетенция губернатора — проводить следственные действия. «Не могу вам сказать, не знаю», — добавил он, отвечая на вопрос, докладывал ли Миклушевский о данной ситуации президенту.

При участии Елены Мязиной, Марии Макутиной, Анастасии Михайловой