Трутнев Юрий Петрович

Трутнев Юрий Петрович — вице-премьер — полпред президента в Дальневосточном федеральном округе, бывший губернатор Пермской области и экс-министр природных ресурсов России.

Детство, образование, начало карьеры

Юрий Трутнев родился 1 марта 1956 года в городе Молотове (ныне Пермь). Его родители работали в нефтяной отрасли. Отец, Петр Никифорович Трутнев, был начальником участка нефтепровода [1].

В юности занимался самбо и вольной борьбой.

В 1978 году окончил Пермский политехнический институт по специальности «горный инженер». В студенческие годы был общественным охотинспектором. По словам Трутнева, тогда за каждого пойманного нарушителя «общественникам» платили половину штрафа, что было серьезной прибавкой к стипендии [2]. Позже он внештатно сотрудничал с угрозыском, участвовал в задержаниях, но уже бесплатно.

После института в течение трех лет работал в ПермНИПИнефть на должностях инженера и младшего научного сотрудника. В 1979 году начал заниматься карате киокусинкай (кёкусинкай). «Я увлекся, да так, что уже через год напросился выступать на чемпионате области, стал вторым. Три года выступал в составе сборной Советского Союза, ездил на международные турниры, в Польшу, Болгарию», — рассказывал Трутнев в интервью «Российской газете» [3].

Трутнев является обладателем пятого дана карате киокусинкай и титула «сихан», который считается выше, чем сэнсэй.

В 1981–1988 годах работал инструктором отдела комсомольских организаций в Пермском городском и областном комитетах комсомола, был зампредседателя областного спорткомитета.

В интервью ТАСС Трутнев рассказывал, что незадолго до увольнения из спорткомитета он вместе с приятелями решил организовать пару показательных боев по карате, чтобы заработать стартовый капитал для открытия бизнеса. «По тем временам заработали бешеные деньги! При средней зарплате 150 руб. после первого же выступления у нас появилось тысяч пять», — говорил он [4].

Бизнес

В 1988 году Трутнев создал физкультурно-оздоровительное объединение (кооператив) «Контакт» по поставкам спортивных тренажеров. «На сегодняшнем уровне они выглядят скромно, но тогда ведь совсем ничего не было», — отмечал он впоследствии [5]. По словам Трутнева, производством инвентаря занимались простаивавшие без заказов пермские заводы.

В 1990 году возглавил фирму «Экс Лимитед», с 1996 года стал президентом головной компании «Э.К.С. Интернешнл». Предприятие занималось поставками в Россию продуктов питания, в том числе шоколада из Швейцарии и других европейских стран. Позже в структуру компании вошла торговая сеть «СемьЯ».

При переходе на госслужбу Трутнев продал свои акции в рассрочку.

Политическая карьера, губернатор Пермской области, министр природных ресурсов

В 1994 году Трутнев стал депутатом заксобрания Пермской области, где возглавлял комитет по экономической политике и налогам.

В декабре 1996 года был избран мэром Перми, набрав 61,42% голосов избирателей.

В 2000–2004 годах был губернатором Пермской области. На выборах 2000 года набрал 51,48% голосов. Его основной соперник — на тот момент действующий глава региона Геннадий Игумнов — получил 34,95%.

На посту губернатора был одним из инициаторов объединения Пермской области и Коми-Пермяцкого автономного округа. 7 декабря 2003 года в регионах прошли референдумы, на которых большинство жителей высказались за объединение — слияние одобрили 89,77% избирателей округа и 83,81% избирателей области [6]. 1 декабря 2005 года на карте России появился новый регион — Пермский край.

В 2004 году Трутнев занял должность министра природных ресурсов России, сменив Виталия Артюхова. Работал в правительствах Михаила Фрадкова, Виктора Зубкова и Владимира Путина (в 2008 году Министерство природных ресурсов было преобразовано в Министерство природных ресурсов и экологии).

В 2007 году Трутнев вступил в «Единую Россию». Дважды баллотировался от партии в Госдуму — в 2007 и 2011 годах. Оба раза возглавлял региональный список кандидатов «Единой России» в Пермском крае. После выборов отказывался от мандата.

На посту министра Трутнев курировал Росводресурсы, Роснедра, Росприроднадзор, Ростехнадзор, Росгидромет.

В 2005 году он выступил автором нового законопроекта «О недрах», который предполагал централизацию почти всех полномочий по управлению недрами на федеральном уровне, а также переход от административной к гражданско-правовой форме распределения недр и управления ими. Документ фактически отстранял регионы от возможности контролировать недра на своей территории, писал «Коммерсантъ» [7]. Против его принятия активно выступал помощник президента Игорь Шувалов. Совет Федерации склонился на сторону противников документа и предложил внести поправки в уже действовавшее законодательство, что и было сделано в 2006 году.

Большое внимание в эти годы привлекала деятельность Росприроднадзора. В 2006 году ведомство проводило комплексную проверку деятельности целого ряда компаний. К октябрю Росприроднадзор и Роснедра отозвали более 80 лицензий на добычу ископаемых. Наибольший резонанс получил конфликт ведомства с оператором проекта «Сахалин-2» — консорциумом Sakhalin Energy. Там были выявлены экологические нарушения. Министерство природных ресурсов угрожало запретить реализацию «Сахалина-2», если Sakhalin Energy не обеспечит его безопасность. В марте 2007 года ведущим акционером проекта стал «Газпром». После этого замглавы Росприроднадзора Олег Митволь сообщил, что ведомство не будет судиться с Sakhalin Energy, пояснив, что оператор проекта согласился устранить допущенные нарушения.

«Можно сказать, что за эти годы произошел переход от кризиса, когда мы проедали уже разведанные запасы, к расширенному воспроизводству запасов. У нас шестой год идет расширенное воспроизводство запасов нефти, газа, золота, платины, угля, никеля. Инвестиции в отрасль выросли по сравнению с 2004 годом в шесть раз, доходы от продажи прав пользования недрами увеличились за этот период в десять раз, поступления от НДПИ возросли в восемь раз. За это время было открыто около 500 новых нефтегазовых месторождений, в том числе несколько крупных — с запасами нефти свыше 100 млн т», — отмечал Трутнев в последний год работы на посту главы Минприроды [8].

В 2012 году он перешел на работу в администрацию президента, где стал помощником главы государства Владимира Путина.

Должность вице-премьера — полпреда президента в ДФО

В августе 2013 года Владимир Путин назначил Трутнева на должность вице-премьера — полномочного представителя президента в Дальневосточном федеральном округе.

«Когда предложение поступило, я, честно говоря, воспринимал его с очень грустным видом. Меня тогда Владимир Владимирович спросил: «Вы как сами?» Я ответил, что буду работать. Но я задавал себе вопрос, точно ли я уверен, что территорию в 36% страны с 6 млн человек можно как-то начать двигать, чтобы преодолеть инерцию, отставание в здравоохранении, инфраструктуре и образовании. Полной уверенности, что мы сможем это сделать, у меня тогда не было», — рассказывал Трутнев в интервью РБК.

В ДФО входят 11 регионов: Амурская, Магаданская и Сахалинская области, Бурятия, Якутия, Еврейская автономная область, Забайкальский, Камчатский, Приморский и Хабаровский края, Чукотский АО.

Создание ТОР, привлечение инвестиций, ВЭФ

В декабре 2013 года в обращении к Федеральному собранию Владимир Путин назвал подъем Сибири и Дальнего Востока «национальным приоритетом на весь XXI век». Тогда же президент объявил о планах создать в ДФО и Сибири «сеть специальных территорий и зон опережающего экономического развития с особыми условиями для создания несырьевых производств, ориентированных в том числе и на экспорт».

Первые территории опережающего развития (ТОР) были созданы на Дальнем Востоке в 2015 году. Компаниям-резидентам стал доступен широкий перечень льгот и преференций. В том же году Владивосток получил статус свободного порта, т. е. стал зоной с особыми режимами таможенного, налогового и инвестиционного регулирования.

В мае 2015 года Владимир Путин подписал указ о проведении Восточного экономического форума (ВЭФ), задачами которого были названы содействие ускоренному развитию экономики Дальнего Востока и расширение международного сотрудничества в Азиатско-Тихоокеанском регионе. Первый форум прошел 3–5 сентября того же года на острове Русский. После этого ВЭФ проводится ежегодно (за исключением 2020 года, когда форум был отменен в связи с пандемией).

В январе 2023 года в аппарате полпреда президента в ДФО сообщили, что за время действия преференциальных режимов расходы бюджета составили 181 млрд руб., тогда как доходы от деятельности резидентов ТОР и свободного порта превысили 228 млрд руб. [9].

В сентябре 2023 года Трутнев отчитался, что за десять лет на Дальний Восток было привлечено 3,4 трлн руб. инвестиций, запущено 673 предприятия, в основном промышленных, логистических и девелоперских.

Для развития макрорегиона в последние годы были введены новые меры поддержки — дальневосточный гектар и льготная ипотека.

Дальневосточный гектар

В мае 2016 года вступил в силу закон о дальневосточном гектаре, который предусматривает распределение свободных земель в ДФО среди граждан России. Сначала претендовать на бесплатные территории могли только жители девяти пилотных районов ДФО, чуть позже — все жители Дальнего Востока, с 1 февраля 2017 года получить участок могут все россияне. Использовать гектар можно для ведения любой деятельности, «не запрещенной федеральным законодательством». Определиться с форматом использования участка нужно в течение года. В большинстве случаев гектар предоставляется на основании договора безвозмездного пользования сроком на пять лет. После этого участок оформляется в собственность либо передается в долгосрочную аренду. В октябре 2023 года Трутнев сообщил, что с момента запуска программы земельные участки получили 125 тыс. граждан.

Дальневосточная ипотека

В декабре 2019 года была запущена программа льготной ипотеки для жителей Дальнего Востока. Согласно условиям, получить кредит под 2% могут молодые семьи, в которых супругам не исполнилось 35 лет. При этом хотя бы у одного из них должна быть прописка в одном из регионов Дальнего Востока. Один родитель (до 35 лет) с ребенком до 18 лет также считается молодой семьей. По словам Юрия Трутнева, к октябрю 2023 года программой воспользовались 84 тыс. семей.

В конце 2023 года была запущена льготная арктическая ипотека для молодых семей, покупающих жилье в Арктической зоне. Программа входит в «Дальневосточную ипотеку», условия по ней схожи.

Митинги в поддержку Сергея Фургала

Осенью 2018 года губернатором Хабаровского края неожиданно стал кандидат от ЛДПР Сергей Фургал. Во втором туре региональных выборов он набрал более 69% голосов, в то время как действующий глава региона, кандидат от «Единой России» Вячеслав Шпорт, — менее 28%.

Летом 2020 года Фургал был арестован по делу об организации заказных убийств и о покушении на убийство в начале 2000-х годов. В ЛДПР высказывали мнение, что причиной показательного ареста политика стал его «личный конфликт с командой Трутнева». «Трутнев отвечал за выборы на Дальнем Востоке последние годы. И история с Хабаровском была очень болезненной для него. Фургал, по сути, ничего не сделал тогда для победы. И Трутневу Москва ставила в вину, что он не смог обеспечить победу кандидата от власти Вячеслава Шпорта», — говорил источник РБК, близкий к руководству ЛДПР.

После ареста Фургала в Хабаровске и других городах края начались многотысячные несогласованные акции в его поддержку. Они проходили каждые выходные и длились несколько месяцев. Активисты требовали провести суд над бывшим губернатором в регионе, а не в Москве. Кроме того, жители выступали за отставку мэра Хабаровска Сергея Кравчука и нового главы региона Михаила Дегтярева.

В декабре 2020-го Юрий Трутнев в беседе с РБК назвал странными митинги в поддержку Фургала. «Мне кажется, что протестовать против наличия в России уголовного наказания за убийство — это немножко странно. <…> Ни одному человеку в здравом уме не придет в голову мысль о том, что нужно принять решение об освобождении человека от уголовной ответственности за убийства, поскольку он, будучи губернатором, нравился значительному количеству народа. Поэтому для меня достаточно сложно понять, про что эти митинги», — заявил Трутнев.

В феврале 2023 года Фургала признали виновным в двух заказных убийствах и в покушении и приговорили к 22 годам колонии строгого режима. Сам он вину не признал.

Еще через год, в феврале 2024-го, Хабаровский краевой суд признал общественное движение «Я/Мы Сергей Фургал» экстремистской организацией и запретил его.

Расширение зоны ответственности Трутнева

В феврале 2019 года Министерство по развитию Дальнего Востока, которое курировал Трутнев, преобразовали в Министерство по развитию Дальнего Востока и Арктики. С 2020 года в его ведении также находится развитие Северного Кавказа. Таким образом, Трутнев начал курировать комплексное социально-экономическое развитие регионов ДФО, Арктической зоны, СКФО.

Одним из главных проектов для развития Арктики Трутнев называл Северный морской путь. По словам вице-премьера, Севморпуть — это самый экономически эффективный инвестиционный мегапроект в России: при затратах федерального бюджета в 600 млрд руб. он принесет в бюджеты всех уровней 21 трлн руб. до 2035 года.

В беседе с РБК Трутнев называл основные проблемы регионов Северного Кавказа: неэффективная и непрозрачная система поддержки инвестиций, большой сегмент теневого сектора, огромные суммы неплатежей за газ и электроэнергию. Необходимость переломить ситуацию он назвал «вызовом» для себя и правительства. При этом он отметил потенциал макрорегиона и призвал строить там больше курортов.

После начала военной операции Трутнев стал одним из инициаторов возрождения военно-спортивной подготовки и патриотического воспитания. В июле 2023 года он заявил, что проректоров вузов по воспитательной работе будут менять, если в учебных заведениях нет и в ближайшее время не планируется создавать патриотические организации. В следующем месяце он назвал всеобщую военную подготовку необходимой для будущего России.

С 2022 года Трутнев находится под санкциями США, Великобритании, Канады, Австралии и Украины.

7 мая правительство Михаила Мишустина сложило свои полномочия перед вновь избранным президентом России. 11 мая Мишустин, переизбранный на пост премьер-министра, внес на рассмотрение Госдумы кандидатуры вице-премьеров и министров. Юрий Трутнев сохранил свой пост в новом составе правительства — 13 мая Госдума утвердила его переназначение. 

Личная жизнь, доходы

Трутнев женат, его супругу зовут Наталья. У него три сына и две дочери: Дмитрий, Александр, Андрей, Мария, Евгения [10].

Старший сын Дмитрий — предприниматель. В Перми он известен как инвестор в недвижимость. В 2018 году он стал миноритарием нефтекомпании «РИД Ойл — Пермь», принадлежащей бывшему топ-менеджеру ЛУКОЙЛа Андрею Кузяеву.

Трутнев не раз признавался самым богатым членом правительства. Чиновник объяснял это тем, что пришел на госслужбу из бизнеса. Впервые он был признан самым богатым министром по итогам 2005 года [11], последний раз — по итогам 2018-го.

За 2021 год (после этого декларации не публиковались) доход Трутнева составил 393 млн руб. (занял второе место после Дениса Мантурова) [12]. В собственности у вице-премьера — доли в земельном участке, трех жилых зданиях и двух нежилых, квартире и двух нежилых помещениях. Трутнев совместно с супругой владеет автомобилями BMW Х6 М50D, Mercedes-Benz GLЕ 450, Porsche Cayenne Turbo, Toyota Highlander. Также у него есть снегоход Bombardier Inc. Жена Трутнева задекларировала доход более чем в 1 млн руб.