Решетников Максим Геннадьевич
Maxim Reshetnikov
Род деятельности
министр экономического развития России
Дата рождения
11 июля 1979 года
Возраст
44 года
Биография
Решетников Максим Геннадьевич — министр экономического развития России, бывший губернатор Пермского края.
Детство, юность, образование
Родился в Перми. О родителях Решетникова информации в открытых источниках нет. У министра есть брат Дмитрий Решетников, он преподает на кафедре радиоэлектроники и защиты информации в Пермском государственном университете [1].
Максим Решетников окончил пермскую гимназию № 17 с золотой медалью. Был лаборантом кабинета физики [2]. По словам бывшего директора гимназии Элеоноры Падей, в выпускном альбоме Решетников подписал свою благодарность классному руководителю словами «От будущего премьера» [3].
После гимназии он поступил в Пермский государственный университет, где тоже учился на «отлично». В 2000 году экстерном окончил университет по специальности «Математические методы и исследование операций в экономике», а через два года получил диплом филологического факультета того же вуза по специальности «Лингвистика и межкультурная коммуникация» [4]. Учебу совмещал с работой главным специалистом и руководителем проекта в компании «Прогноз», которая разрабатывала программное обеспечение для бизнес-аналитики.
В 2003 году защитил кандидатскую диссертацию на тему «Управление экономикой региона на основе финансовых потоков: принципы и модели (на примере Пермской области)».
Начало карьеры
В 2000 году поступил на работу в администрацию Пермской области (губернатором тогда был Юрий Трутнев). Был начальником отдела планирования бюджетных доходов и расходов, отдела региональных финансов и инвестиций и заместителем начальника Главного управления экономики региона.
В 2005 году занял должность первого заместителя председателя департамента планирования Пермской области. В декабре Пермская область и Коми-Пермяцкий автономный округ были объединены в Пермский край. Решетников продолжил работать в администрации нового субъекта.
В 2006–2007 был первым заместителем руководителя администрации губернатора Пермского края Олега Чиркунова.
В 2007 году Решетников переехал в Москву и занял пост замдиректора департамента межбюджетных отношений в Министерстве регионального развития России, которое тогда возглавлял Дмитрий Козак. В 2008–2009 годах возглавлял в этом же ведомстве департамент мониторинга и оценки эффективности деятельности органов государственной власти субъектов. Вошел в первую сотню резерва управленческих кадров, находящихся под патронатом президента.
В апреле 2009 года Решетников вернулся в Пермь, где несколько месяцев руководил администрацией губернатора Олега Чиркунова. Стал одним из авторов документа «Основы стратегии социально-экономического развития Пермского края».
Работа в правительстве Москвы
В 2009 году Решетникова назначили директором департамента государственного управления, регионального развития и местного самоуправления в правительстве России. Эту должность чиновник занимал до 2010 года, пока аппаратом правительства руководил Сергей Собянин. Когда Собянин стал мэром Москвы, Решетников перешел в столичное правительство на должность первого заместителя руководителя аппарата мэра и правительства Москвы Анастасии Раковой.
В 2012–2017 годах Решетников был министром столичного правительства и руководил департаментом экономической политики и развития Москвы. На этой должности занимался вопросами прогнозирования социально-экономического развития и моделирования бюджетной политики города. Участвовал в разработке инвестиционной стратегии Москвы на 2014–2025 годы. Также он отвечал за уличное размещение нестационарных торговых объектов и запомнился как участник «ночи длинных ковшей» — массового сноса признанного незаконным самостроя. «Объекты были построены в свое время без должных разрешений, а потом якобы легализованы. Мы все догадываемся, каким способом это было сделано. Простояли 10-15 лет, но окупились за полгода. Бизнес и все должны понимать, что способ приобретения активов и сами активы должны быть подобающими», — говорил Решетников в интервью «Коммерсанту» [5].
Решетников — действительный государственный советник города Москвы I класса.
Губернатор Пермского края
6 февраля 2017 года президент Владимир Путин назначил Решетникова врио губернатора Пермского края. Его предшественник Виктор Басаргин попросил президента о досрочной отставке и вскоре возглавил Ространснадзор.
В сентябре того же года Решетников участвовал в выборах главы региона от «Единой России», победил с 82,06% голосов и официально вступил в должность губернатора.
В декабре 2017 года вступил в партию «Единая Россия». С 2018 года входит в ее высший совет [6].
Дело фонда «Содействие — XXI век»
Доверенным лицом Решетникова на губернаторских выборах стала директор фонда «Содействие — XXI век» Елена Найданова. В 2019 году управление ФСБ по Пермскому краю начало расследование работы этой организации по признакам мошенничества в особо крупном размере (ч. 4 ст. 159 УК). Найданова уехала за границу, не дождавшись приговора, и находится в розыске [7]. Еще одну обвиняемую, бывшего заместителя председателя правительства Пермского края Елену Лопаеву, приговорили к 4 годам колонии общего режима.
В интервью «ЧИТА.ру» Найданова утверждала, что деньги из фонда тратились, в частности, на нужды семьи Решетникова [8]. Но в Следственном комитете, который расследовал дело, не нашли подтверждений показаниям фигуранток о губернаторе, писал «Коммерсантъ». Решетникова допрашивали как свидетеля по этому уголовному делу, он также отрицал причастность к хищениям. [9].
Проект переноса железнодорожных путей в Перми
Вскоре после вступления в должность губернатора Решетников объявил о намерении перенести железнодорожные пути с одного берега Камы на другой, чтобы благоустроить набережную. Некоторые местные жители выступили против демонтажа участка Горнозаводской ветки железной дороги, по которому ходили пригородные электрички [10]. В городе прошли митинги против закрытия ж/д движения на этом участке [11]. Идея первоначально не понравилась и главе РЖД Олегу Белозерову [12].
Однако инициативу поддержал президент [13]. Белозеров позже приехал в Пермь, где Решетников подробнее объяснил ему суть плана [14]. После этого РЖД согласились на демонтаж путей.
Участок железной дороги закрыли в 2020 году, вместо электричек запустили новые автобусы [15]. К 2023 году на маршруте от станции «Пермь-1» до «Пермь-2» планировалось запустить скоростной трамвай, но проект приостановили, а в 2021 году на участке вновь начали ходить электрички [16].
Итоги работы на посту губернатора
За то время, пока Решетников возглавлял Пермский край, в регионе газифицировали более 18 тыс. частных домов — этого удалось добиться благодаря переговорам губернатора с «Газпромом» [17]. Почти в два раза по сравнению с предыдущей пятилеткой увеличились объемы ремонта дорог. С 2017 по 2019 год было создано более 5 тыс. мест для школьников — в 5 раз больше, чем за предыдущие 9 лет [18]. В 2020 году в трех районах Перми заработали новые детские поликлиники [19].
В рамках реализуемых с 2017 года инвестиционных проектов на общую сумму 1,5 трлн руб. в регионе появилось около 3 тыс. новых рабочих мест [20].
В 2018 году Решетников занял 67 место в топ-100 самых влиятельных россиян по версии Forbes.
Министр экономического развития
21 января 2020 года после ухода в отставку правительства Дмитрия Медведева Владимир Путин назначил Решетникова министром экономического развития России вместо Максима Орешкина, который стал помощником президента.
После назначения Решетников пообещал «болеть и переживать за Пермский край, но не в ущерб другим регионам» [21].
С мая 2020 года Решетников совмещает работу министра с должностью спецпредставителя президента по вопросам торгово-экономического сотрудничества с Японией. В июле того же года он возглавил совет Центра стратегических разработок, который занимается созданием и реализацией стратегии долгосрочного экономического развития России.
В 2020 году стал председателем совета директоров Российской венчурной компании и Федеральной корпорации по развитию малого и среднего предпринимательства. Входит в советы директоров РЖД и «Почты России», а также наблюдательные советы управляющей компании Российского фонда прямых инвестиций и ВТБ.
Экономика во время пандемии
Первые месяцы работы Решетникова на посту министра пришлись на начало пандемии коронавируса. Он высказался против постановки экономики «на стоп» и призвал бизнес искать способы продолжать деятельность.
К апрелю 2020 года стоимость программы поддержки экономики в условиях кризиса составила 2 трлн руб. Власти сформировали антикризисный фонд в размере 300 млрд руб., пообещав торговым предприятиям льготные кредиты, а малому и среднему бизнесу из пострадавших от пандемии отраслей — гранты для выплат сотрудникам в размере МРОТ на одного человека
В апреле Решетников заявил, что из-за ковидных ограничений экономика России ежедневно теряет 100 млрд руб. ВВП страны в 2020 году сократился на 2,7%. В 2023 году Роспотребнадзор подсчитал, что в 2020–2022 годах из-за коронавируса экономика потеряла более 3,6 трлн руб. [22].
В сентябре 2020 года российские власти одобрили общенациональный план восстановления экономики. Его целью было восстановление занятости и доходов населения, рост экономики и долгосрочные структурные изменения.
В декабре 2020 года Путин раскритиковал Решетникова за рост цен на продукты. За девять месяцев 2020 года реальные доходы россиян, по данным Росстата, снизились на 4,3%. Президент обвинил министра в «экспериментах» и назвал ситуацию недопустимой.
Решетников объяснил рост цен «снижением урожая по ряду культур, ослаблением рубля и ощутимым ростом мировых цен на продовольствие». Он предложил дать правительству право устанавливать лимит на повышение цен на социально значимые товары. Кабмин вскоре опубликовал соответствующее постановление, сформулированное по инициативе Минэкономразвития: правительство получило возможность устанавливать предельные розничные цены на продовольственные товары первой необходимости при росте цен на 10% и выше в течение 60 дней [23].
В декабре 2020-го Решетников вошел в межведомственную рабочую группу для мониторинга потребительских цен на социально значимые товары.
В конце 2020 года Минэкономразвития предложило законопроект о «золотых визах» для инвесторов. Программа по упрощенному получению ВНЖ за инвестиции заработала в начале 2023 года, и к ноябрю за «золотой визой» обратились более 20 иностранцев — граждан США, Германии, Китая, Сербии, Грузии, Турции, Алжира и других стран.
Экономика после начала военной операции на Украине
Во время обострения ситуации на границе с Украиной в конце 2021 года Решетников заявил, что Россия готова к разным сценариям санкций. В конце февраля 2022 года Владимир Путин объявил сначала о признании независимости ДНР и ЛНР, а затем о начале военной операции на территории Украины. В ответ США, государства ЕС, Великобритания и другие страны ввели против России масштабные санкции. Ограничения затронули промышленность, банки, экспорт и импорт и другие сферы. Иностранные компании начали массово прекращать деятельность в России. В начале марта 2022-го рубль ослаб до рекордных 120 к доллару и 127 к евро. Санкции привели к росту инфляции: в начале марта цены росли более чем на 2% в неделю.
В марте стало известно, что правительство планирует потратить на поддержку экономики свыше 1 трлн руб. Кабмин ввел различные меры защиты экономики от санкций: появились льготные кредиты для разных типов предприятий, власти смягчили налогообложение некоторых компаний, ввели таможенные льготы, объявили о грантах для IT-компаний [24]. ЦБ, в свою очередь, ввел ограничения на снятие валюты с вкладов и запретил покупку наличной валюты для граждан.
В апреле Решетников объявил, что российская экономика «выдержала первый удар санкций». При этом министр не раз заявлял, что санкции в отношении России дестабилизируют мировую экономику и наносят вред тем странам, которые вводят ограничения. «Инфляция растет, темп роста падает, поэтому для них это все очень неприятно. Более того, эти процессы получили необратимость. Инфляция и дальше будет там расти», — говорил министр в интервью телеканалу РБК.
По оценкам Росстата, в 2022 году спад ВВП России составил 1,2% (изначальная оценка — 2,1%) — меньше, чем из-за пандемии. В 2023 году экономика выросла на 3,6%. По словам Решетникова, в основе восстановительной динамики оказались внутренние ресурсы — потребительский и инвестиционный спрос.
В связи с началом военной операции Решетников попал под санкции Евросоюза, США, Великобритании, Канады, Австралии и других стран.
7 мая 2024 года правительство Михаила Мишустина сложило свои полномочия перед вновь избранным президентом России. 11 мая Мишустин, переизбранный на пост премьер-министра, внес на рассмотрение Госдумы кандидатуры вице-премьеров и министров. Решетников сохранил свой пост в новом составе правительства.
Личная жизнь
Женат на Анне Решетниковой, выпускнице экономического факультета Пермского госуниверситета. Будущие супруги познакомились во время учебы. У пары две дочери и сын [25].
