Силуанов Антон Германович
Anton Siluanov
Род деятельности
министр финансов России
Дата рождения
12 апреля 1963 года
Возраст
61 год
Биография
Антон Германович Силуанов — министр финансов России.
Детство, родители, образование
Антон Силуанов родился 12 апреля 1963 года в Москве в семье финансистов. Отец, Герман Михайлович, работал в советском, затем в российском Минфине, в частности, до 1996 года был заместителем начальника департамента кредита и денежного обращения. То есть отец и сын несколько лет одновременно работали в министерстве [1]. Мать Силуанова, Янина Николаевна, работала в издательстве «Финансы и статистика», позднее — в редакционно-издательском отделе при Государственном университете Минфина России.
Силуанов рассказывал, что в детстве мечтал быть пилотом: его отец учился в школе летчиков, но из-за полученной травмы был вынужден уйти из авиации [2]. В итоге будущий министр пошел по стопам родителей и стал финансистом. «По складу мышления я не могу себя отнести к технарям или гуманитариям, а финансы — нечто среднее между этими категориями. На выбор профессии во многом повлияли и семейные традиции», — вспоминал Силуанов в интервью «Российской газете» [3].
После школы он поступил в Московский финансовый институт (ныне — Финансовый университет при правительстве России) по специальности «финансы и кредит». Во время учебы в вузе стал подрабатывать — чистил снег с крыш зданий трех вокзалов на Комсомольской площади, после первого курса пошел в институтский стройотряд. «За два месяца получил, если память не изменяет, 47 руб. Или 48. Планировал купить музыкальную аппаратуру ─ магнитофон с колонками, но денег не хватило, поэтому приобрел другую нужную вещь ─ наручные часы», — рассказывал Силуанов [4]. Вуз он окончил в 1985 году.
В 1994 году защитил кандидатскую диссертацию в Научно-исследовательском финансовом институте Минфина России. В 2012-м стал доктором экономических наук, защитив диссертацию в Башкирской академии государственной службы и управления при президенте Республики Башкортостан.
Начало карьеры в Минфине
При распределении по окончании института в 1985 году сам попросил направить его в Минфин РСФСР [5]. «Первое время получал 130 руб. в месяц. Не самая выдающаяся зарплата. В союзном Минфине платили больше. Но в принципе хватало. Даже умудрялся откладывать по 10–15 руб. на сберкнижку. Я тогда с родителями жил. А через полтора года призвали в армию. Лейтенанту полагалось уже 250 руб. Солидная прибавка», — рассказывал Силуанов [6].
В армии он служил с 1987 по 1989 год в войсках КГБ СССР в качестве финансиста [7].
После демобилизации вернулся в министерство, где работал на должностях ведущего экономиста, экономиста первой категории, заместителя начальника подотдела, консультанта. В 1991 году Минфин РСФСР объединили с Минэкономики РСФСР в Министерство экономики и финансов Российской Федерации [8]. В новом ведомстве у Силуанова была должность замначальника отдела. В 1992-м два министерства вновь разделили, и был создан Минфин России.
С 1992 по 1997 год Силуанов работал в бюджетном департаменте министерства: был замначальника и начальником отдела, затем замруководителя департамента. В 1997 году перешел на пост руководителя департамента макроэкономической политики, который возглавлял до 2003 года. В 2001-м вошел в состав коллегии Минфина.
«В 90-е годы много раз предлагали работу в банках, деньги сулили приличные. Но, знаете, в Минфине все же есть свои большие преимущества: важность задач, широта рассматриваемых вопросов, традиции, формировавшиеся десятилетиями», — отмечал Силуанов [9].
Назначение министром финансов
С 2003 по 2004 год Силуанов был замминистра финансов (ведомство на тот момент возглавлял Алексей Кудрин). В 2004–2005 годах занимал пост директора департамента межбюджетных отношений, а затем вновь стал заместителем Кудрина.
В сентябре 2011-го Кудрин ушел в отставку. Этому предшествовала его размолвка с занимавшим в то время должность президента Дмитрием Медведевым. 24 сентября прошел съезд «Единой России», на котором Медведев предложил премьер-министру Владимиру Путину баллотироваться в президенты на выборах 2012 года. Сам Медведев объявил, что готов в этом случае возглавить правительство. После этого Кудрин заявил журналистам, что не видит себя в новом правительстве из-за разногласий по экономической политике с Медведевым. «Они, прежде всего, касаются существенных расходов на военные цели», — сказал Кудрин. Медведев счел высказывания министра некорректными и отправил его в отставку.
Силуанов после этого стал и.о. главы Минфина, в декабре 2011-го его окончательно утвердили в должности. Кудрин говорил, что это он рекомендовал Силуанова на свой прежний пост. В 2017 году Силуанов заявил, что уважает Кудрина «за то, что он сделал для Минфина и финансовой сферы России в целом», и прислушивается к его советам [10]. Он признался, что с Кудриным общается на «вы», а Кудрин с ним — на «ты».
Медведев отмечал, что новый министр финансов — опытный человек, давно работающий в ведомстве (на тот момент — около четверти века) и знающий его «кухню», а также бюджетный процесс и налоговое законодательство. «Думаю, что сможете справиться со всеми задачами, которые возложены на Министерство финансов», — подчеркивал тогдашний президент [11].
Заняв пост руководителя Минфина, Силуанов также вошел в состав Совета безопасности России.
7 мая 2024 года правительство Михаила Мишустина сложило свои полномочия перед вновь избранным президентом России. 11 мая Мишустин, переизбранный на пост премьер-министра, внес на рассмотрение Госдумы кандидатуры вице-премьеров и министров. 14 мая Госдума утвердила кандидатуру Силуанова на пост министра финансов.
Ключевые показатели и изменения при Силуанове во главе Минфина
Федеральный бюджет
При Силуанове он был профицитным только три раза: в 2018, 2019 и 2021 годах (самый большой профицит был в 2018-м — 2,7 трлн руб.) [12]. В остальные годы (начиная с 2012-го) бюджеты были дефицитными.
В большинстве случаев дефицит не превышал заложенной в закон о бюджете величины, но в некоторых случаях этого удавалось достичь после корректировок: так, на 2015 год изначально был заложен дефицит 0,6% ВВП [13], но по факту он оказался на уровне 2,6% [14]. В 2020-м и 2022-м в сверстанных бюджетах планировался профицит, (0,8% и 1% ВВП соответственно [15] [16]), но по итогу они стали дефицитными (минус 3,8% и минус 2,1% ВВП [17]). Это было связано с шоками (пандемийный, санкционный), которые нельзя было предусмотреть при составлении бюджета. Федеральный бюджет 2023 года тоже стал дефицитным (минус 1,9% ВВП, в закон о бюджете было заложено минус 2%).
Бюджет на 2024-й и плановый период до 2026 года также является дефицитным. Силуанов указывал, что дефицит при этом не превысит 1% ВВП.
Курс рубля
В конце 2011-го доллар торговался примерно по 30 руб. и затем более двух лет его курс не превышал отметку 40 руб. [18]. Первый значительный скачок произошел во второй половине 2014 года после резкого падения цен на нефть. Оно началось летом: более чем со $100 за баррель к концу года марка Brent подешевела почти в два раза. В декабре 2014-го разразился валютный кризис, совпавший по времени с отказом ЦБ от валютного коридора и переходом к политике таргетирования инфляции: 16 декабря на торгах курс доллара краткосрочно превышал 80 руб., после ряда мер национальная валюта отыграла часть потерь и закончила год выше 50 руб. за доллар. Но через год опять был достигнут пик в 80 руб., нефть при этом стоила около $30 за баррель. Затем курс колебался в районе 55–70 руб. Новые скачки пришлись уже на пандемийный 2020 год: тогда в марте курс доллара снова поднялся почти до 80 руб. — вновь на фоне подешевевшей нефти.
Чтобы снизить влияние волатильности нефтяных цен на курс рубля, с 2017 года Минфин ввел операции по покупке/продаже валюты в рамках бюджетного правила (о правиле — ниже).
Самое резкое падение рубля произошло в марте 2022-го, когда курс американской валюты впервые превысил 120 руб. Тогда в качестве экстренной меры власти обязали экспортеров продавать на бирже 80% валютной выручки, что помогло стабилизировать валютный курс. Уже за несколько месяцев рубль существенно укрепился: в июле доллар стоил почти 50 руб., чего не было с 2015 года [19]. В основном это связывали не столько с административными ограничениями на движение капитала, сколько с резко возросшим профицитом внешнеторгового баланса России как побочным эффектом санкций (сжатие импорта из-за западных ограничений при росте экспортных поступлений за подорожавшую нефть).
Такой крепкий курс Минфин расценивал как невыгодный для федерального бюджета. Силуанов говорил, что укрепление курса российской валюты на 1 руб. обходится бюджету, по различным оценкам, от 130 млрд до 200 млрд руб. «То есть 10 руб. курса — это триллион рублей с лишним. Хороший объем», — констатировал он. При удорожании рубля нефтегазовые доходы бюджета из-за привязки нефтяных налогов к долларовым ценам при прочих равных сокращаются. Однако Силуанов неоднократно подчеркивал, что Минфин не стремится влиять на курс рубля.
Летом 2023-го российская валюта снова стала слабеть, приблизившись к отметке 100 руб. за доллар. Затем прошла стабилизация на уровне не ниже 87 руб. за доллар.
Силуанов в октябре 2023-го отмечал, что Минфин в политике относительно рубля придерживается двух принципов: плавающего курса и отказа от влияния на «формирование курсовых соотношений» со стороны ведомства [20].
Изменение бюджетного правила
Бюджетное правило (БП) — механизм, с одной стороны позволяющий сглаживать влияние колебаний цен на нефть на экономику страны путем перераспределения доходов от экспорта сырья; с другой стороны, оно фиксирует предельные расходы бюджета, автоматически защищая его от разбалансировки. Его ввели в 2004 году, за это время правило неоднократно претерпевало корректировки. Одновременно был образован Стабилизационный фонд, который в 2008 году был разделен на Резервный фонд и Фонд национального благосостояния (ФНБ). С 2018 года Резервный фонд ликвидирован и присоединен к ФНБ.
При бюджетном правиле власти определяют уровень цен на сырье (его называют ценой отсечения), на который ориентируются при планировании бюджета. Если стоимость экспортной нефти оказывается выше цены отсечения, то из излишков формируют государственные накопления в ФНБ. Резервы фонда могут тратиться на компенсацию снизившихся нефтегазовых доходов.
При Силуанове бюджетное правило менялось трижды: в 2013, 2017, 2022 годах. После последнего изменения действует порядок, при котором Минфин рассчитывает базовый уровень нефтегазовых доходов за месяц, и если фактические доходы выше этого уровня, то на излишек Центробанк покупает валюту дружественных стран (на практике — в основном китайские юани) и направляет ее в резервы, а если нет — то валюту из ФНБ продают, чтобы получить рубли. Силуанов в 2022-м говорил [22], что в рамках перехода на новое БП в бюджет на 2023–2025 годы заложены «максимально высокие расходы» (более 29 трлн руб. в год) и больше расти в тратах нельзя. В бюджет на 2024 год заложили расходы в размере 36 трлн руб. [23]
В целом при Силуанове бюджетная политика приобрела контрциклический характер. «Накопление в хорошие годы и использование резерва в проблемные периоды — правильная контрциклическая политика и подспорье для бюджета», — пояснял он сам. При этом в кризисные периоды (например, в 2020 году или в 2022-м) Минфин позволял себе временно отходить от ограничений по расходам, диктуемых бюджетным правилом, и проводить стимулирующую политику. Так, в 2020 году было потрачено на 2 трлн руб. больше, чем позволило бы правило. В 2023 году федеральные расходы превысили расчетные по бюджетному правилу (в том виде, в каком оно должно полноценно заработать с 2025 года) на 2,9 трлн руб., а в 2024 году эта «надбавка» должна составить 1,3 трлн.
Налоговая политика
С 1 января 2019 года была повышена ставка налога на добавленную стоимость (НДС) — с 18 до 20%. Ставка 18% существовала 15 лет (причем в 2004-м как раз произошло ее снижение с 20%) [24]. Силуанов отмечал, что увеличение ставки НДС даст бюджету дополнительно более 600 млрд руб. в год.
В том же 2019 году начался эксперимент по введению в стране налога для самозанятых, он будет действовать десять лет [25]. Ставка составляет 4% или 6%, то есть меньше, чем обычное налогообложение трудовых доходов. Целью введения налога глава Минфина назвал не сбор дополнительных налогов, а создание условий для исполнения россиянами всех обязательств «граждан, которые работают».
В 2021 году в России впервые за 20 лет появились элементы прогрессивной шкалы НДФЛ: россияне начали платить налог по ставке 15% с доходов, превышающих 5 млн руб. в год, вместо обычных 13%. Тогда же был законодательного оформлен и налог с доходов по вкладам от 1 млн руб., однако из-за кризисных явлений на его уплату был введен мораторий, и в итоге граждане впервые заплатят этот налог в 2024 году на доходы, полученные за прошлый год.
После начала военной операции на Украине и ввода западных санкций власти искали новые источники для увеличения доходов бюджетов. В 2023 году они решили собрать с бизнеса разовый налог на сверхприбыль. Он касался организаций, у которых средняя доналоговая величина прибыли за 2021 и 2022 год превысила 1 млрд руб. Их обязали заплатить 10% от суммы превышения прибыли за 2021–2022 годы над показателем за 2018–2019 годы. В декабре Силуанов сообщил, что благодаря налогу российский бюджет пополнился на 315 млрд руб., притом что расчет был на 300 млрд руб.
До конца 2024-го также введена была курсовая рента — гибкая экспортная пошлина на широкий перечень товаров с привязкой к курсу рубля. Если он торгуется дешевле 80 руб., то такая пошлина — 0%; при курсе 80–85 руб. — 4%; при курсе 85–90 руб. — 4,5%; 90–95 руб. — 5,5% и 7% — при курсе более 95 руб. Доход от этой пошлины власти оценили более чем в 700 млрд руб. Источник РБК говорил, что инициатива принадлежала Минфину, по оценкам которого для балансировки бюджета не хватает 500–700 млрд руб.
В конце мая 2024 года Минфин внес в правительство законопроект об изменениях в налоговой системе. Предлагаются пятиступенчатая шкала НДФЛ (от 13 до 22%), рост налога на прибыль с 20 до 25%, вменение НДС части бизнеса на «упрощенке» и амнистия за «дробление» бизнеса в 2022-2024 годах при условии добровольного отказа от этих схем в 2025 и 2026 годах. 30 мая правительство одобрило этот законопроект. Предполагается, что нововведения будут приняты Госдумой до 5 августа 2024 года и вступят в силу 1 января 2025-го.
Политика заимствований
Силуанов в октябре 2023-го говорил [27], что долговой кризис является ключевым риском для мировой экономики. Российский госдолг в марте 2024-го министр оценивал как небольшой — 15% от ВВП, но его обслуживание требует больших расходов. «Если мы с вами посмотрим и сравним, как Россия эти расходы [исполняет], то в 2019 году уровень расходов на обслуживание долга к доходам был где-то 3,6%. В 2026 году, по оценкам, если мы будем проводить наши плановые заимствования, он будет <...> чуть меньше 10%. Ну куда это? Это много», — отмечал министр. [28]
Летом 2023 года Силуанов предупреждал, что финансировать увеличение расходов бюджета одними заимствованиями нельзя. «Если мы будем массированно сгребать всю ликвидность рынка, это, во-первых, уменьшит возможности банков кредитовать экономику, а нам нужно как раз это направление, а во-вторых, повысит ставки и еще больше увеличит стоимость заимствования для бизнеса. <...> Если мы хотим больше расходов, значит, тогда мы получим более высокие ставки в экономике и снижение деловой активности. И насколько эффективны тогда будут эти расходы дополнительные?» — говорил он.
Пенсионная реформа
В 2018-м было объявлено о поэтапном повышении пенсионного возраста в России: к 2028 году женщины будут выходить на пенсию в 60 лет, мужчины — в 65 (вместо 55 и 60 соответственно). Силуанов говорил, что рассмотрение этого вопроса было наиболее тяжелым в работе правительства в 2018 году. Меру он назвал неизбежной, поскольку есть необходимость повышать пенсии, но средств в бюджете на это нет. «Параметры пенсионной системы, сложившиеся в середине прошлого столетия, требовали донастройки. Сегодня мы имеем совершенно другие условия труда и продолжительность жизни», — указывал он. Реформа коснется и самого министра: он попал в категорию мужчин 1963 года рождения, которые выйдут на пенсию в 65 лет в 2028-м.
Финансовая политика во время пандемии коронавируса
В 2020 году Минфин отказался от финансовой поддержки всех россиян в пользу адресной помощи. «Если бы мы печатали резервные валюты, можно было бы и «с вертолета деньги разбрасывать», потратить триллионы рублей. Но ведь задача — не соревноваться, кто больше потратит, а помочь тем, кто в первую очередь нуждается в поддержке», — объяснял Силуанов.
Так, было предложено дать бизнесу отсрочки по уплате налогов, арендным платежам. Малые и средние предприятия также могли оформить беспроцентные кредиты на выплату зарплат сотрудникам (суммы займов при этом рассчитывались не на основе реальных зарплат, а на основе МРОТ).
Кроме того, была оказана поддержка семьям с детьми: в 2020-м, на фоне режима обязательной самоизоляции, вводились выплаты по 5 тыс. руб. на детей до трех лет, по 3 тыс. в месяц на каждого несовершеннолетнего ребенка в семьях, где родители временно остались без работы, и т.д. [29]
Специальные выплаты были назначены медикам, которые работали с больными COVID-19: например, в апреле—октябре 2020-го для врачей стационаров такая выплата составляла 80 тыс. руб. в месяц. [30]
Санкции и заморозка российских активов Западом
В 2014 году США и ЕС ввели против России первые секторальные ограничения в связи с событиями в Крыму и в Донбассе. В ноябре того же года Силуанов заявил, что потери российской экономики из-за санкций составляют «порядка $40 млрд в год», еще $90–100 млрд в год — из-за снижения цен на нефть на 30% (в первой половине 2014 года цена нефти марки Brent составляла примерно $110 за баррель, в ноябре — $70, в дальнейшем снижение продолжилось).
Санкционный режим постепенно ужесточался. Но самые мощные волны ограничений против российской экономики пошли после начала военной операции на Украине. Были заморожены активы российского Центробанка за рубежом. Силуанов сказал, что страна лишилась почти половины своих резервов — примерно $300 млрд из примерно $640 млрд. На Западе обсуждается конфискация этих активов. Как говорил министр финансов, в таком случае Россия ответит зеркально. Относительно новых санкций Силуанов отмечал в мае 2022-го, что российская экономика упадет, но не так жестко, как это произошло бы без поддержки правительства. По его словам, Россия сможет выдержать любые новые ограничения, но не сумеет быстро преодолеть технологические препятствия.
Сам Силуанов тоже оказался под западными санкциями — ограничения против него ввели США, Канада и другие страны [31] [32].
Продажа российских активов иностранцами
В 2022 году в Минфине была создана подкомиссия по выдаче разрешений на сделки резидентов с зарубежными компаниями из недружественных стран (является структурной частью правительственной комиссии по контролю за иностранными инвестициями) [33]. Для совершения таких сделок власти ввели сбор с уходящих западных компаний, продающих российские активы. В разное время его размер колебался от 5 до 20% от оценочной стоимости бизнеса. По итогам 2023 года такие поступления от компаний составили 116,5 млрд руб., следовало из «Электронного бюджета».
Деофшоризация
С начала 2010-х годов власти в России заговорили о необходимости борьбы с офшорами. Среди мер, разработанных для этого, — закон о налогообложении контролируемых иностранных компаний (КИК) и о специальных административных районах (САР), для резидентов которых действуют налоговые льготы (с августа 2018 года в России действуют два САР — на острове Октябрьском в Калининграде и на острове Русском во Владивостоке) [34]. Кроме того, в стране прошли несколько волн амнистии капитала — в их рамках физические лица могли предоставить в налоговый орган декларацию об имуществе, контролируемых иностранных компаниях и счетах в банках за пределами страны. В обмен они освобождались от уголовной, административной и налоговой ответственности.
Индивидуальные инвестиционные счета (ИИС)
ИИС появились в 2015 году, открыть такой счет может только физлицо. ИИС позволяет получать налоговые льготы при торговле на фондовом рынке. Существует несколько типов ИИС (1, 2, 3). ИИС-3 появился в 2024 году. Он сочетает в себе налоговые льготы двух предыдущих типов ИИС. Так, при открытии счета инвестор получает право на вычет с 400 тыс. руб., а по истечении минимального срока владения от НДФЛ освобождается весь доход от инвестиций на ИИС-3. Как говорил Силуанов, этот инструмент представляет собой «длинные деньги для экономики, а для граждан — долгосрочные вложения от пяти до десяти лет», которые позволят зарабатывать больше, чем при размещении средств на банковских депозитах [35].
Программа долгосрочных сбережений
Программа долгосрочных сбережений — это добровольный накопительно-сберегательный продукт, при котором государство участвует в накоплении гражданами средств на пенсию. Программа заработала с 1 января 2024 года. Силуанов так объяснял ее механизм: если человек с доходом 80 тыс. руб. в месяц, или около миллиона в год, вложит в систему долгосрочных сбережений 10% дохода, то получит доплату от государства в размере 36 тыс. руб. плюс налоговый вычет на 12 тыс. руб. «Итого под 50 тыс. руб. Это прямая выгода и отличие от простого вложения денег [на депозит] в банк», — подчеркивал министр.
По оценке Силуанова, благодаря программе для развития экономики государство может привлечь более 40 трлн руб., находящихся на руках у граждан и не вовлеченных в инвестирование. [36]
В ходе послания Федеральному собранию в 2024-м президент Владимир Путин анонсировал появление в России нового вида долгосрочных сбережений — безотзывных сберегательных сертификатов с повышенным лимитом страхования и более высоким процентным доходом.
«Денег всегда не хватает»
Путин не раз шутил на тему того, что глава Минфина постоянно говорит о нехватке денег. В ноябре 2023-го глава государства сказал, что если попросить Силуанова о выделении средств, то он будет плакать, что их нет. В ходе прямой линии в конце того же года Путин, отвечая на вопрос о финансировании программы переселения россиян с Крайнего Севера, пошутил: «Если бы сейчас здесь сидел министр финансов, он бы, конечно, сказал, что у нас денег нет» [37]. «Разве министр финансов может давать деньги с удовольствием?» — говорил, в свою очередь, Силуанов в интервью Forbes [38]. В сентябре 2023 года он заявил, что денег в бюджете хватит на все запланированные расходы, хотя их «всегда не хватает».
Другие должности
- Первый вице-премьер в правительстве Дмитрия Медведева (2018–2020 годы, совмещал с должностью министра финансов). На этом посту курировал вопросы финансовой политики, реализацию проектов в сфере малого и среднего бизнеса, поддержки занятости, инвестиционного развития и т.д. [39].
- Председатель Национального финансового совета Центробанка [40].
- Управляющий от России в Международном валютном фонде [41].
- Управляющий от России в Новом банке развития БРИКС [42].
- Член президиума совета при президенте по стратегическому развитию и национальным проектам [43].
- Декан финансового факультета Финансового университета при правительстве России [44]. В интервью ТАСС признавался, что совмещать должность министра и декана сложно [45].
- Член наблюдательного совета «Сбера» (в том числе был председателем) [46]. Также входил в набсоветы ВТБ (в том числе был председателем), АЛРОСА и «Ростеха» [47] [48].
- В 2011–2017 годах был председателем совета директоров Агентства по страхованию вкладов [49].
- Входил в высший совет «Единой России».
Семья, дети, увлечения
Силуанов был женат, в декларациях за 2011–2014 годы он указывал сведения о доходах и имуществе супруги [50]. При этом подтвержденных данных об имени жены министра и ее занятости в открытых источниках нет. В декларации за 2015 год информация о его супруге исчезла.
У Силуанова есть двое взрослых сыновей — Алексей и Глеб, а также несовершеннолетние сын и дочь [51].
- Алексей Силуанов окончил Финансовый университет при правительстве России. С января 2023 года руководит департаментом регионального развития «Аэрофлота» (до этого проработал в компании более семи лет).
- Глеб Силуанов, как сообщалось, тоже учился в Финансовом университете [52]. Сам министр рассказывал, что его сын увлекается ездой на мотоциклах и пошел учиться на права, как только ему исполнилось 16 лет [53]. В 2017 году Глеб попал в аварию, управляя мотоциклом, — сообщалось, что он столкнулся с автомобилем, водитель которого не пропустил его на повороте.
- В декларациях за 2011–2016 годы Силуанов указывал одного несовершеннолетнего ребенка — сына. В декларациях за 2017–2019 годы сведений о несовершеннолетних детях министра не было. В декларации за 2020 год появились сведения о сыне и дочери [54].
Глава Минфина увлекается ездой на мотоциклах: по данным его декларации за 2021 год (позднее они не публиковались), он владеет мотоциклами BMW K 1600 GTL, Harley-Davidson FLSTC 103 АNV и «Урал» IMZ-8 1041 [55]. Министр рассказывал, что участвовал в мотопробегах и мотопутешествиях и что иногда приезжал на работу на мотоцикле [56].
Также Силуанов увлекается подводной охотой, горнолыжным спортом, коллекционирует грампластинки. В 2017 году он рассказывал, что любит проводить время в своем доме в деревне в Калужской области, куда тоже ездит на мотоцикле [57].
