Собянин Сергей Семенович
Sergey Sobyanin
Биография
Собянин Сергей Семенович — мэр Москвы (с октября 2010 года).
Детство и образование
Родился в селе Няксимволь Ханты-Мансийского национального округа (теперь — Ханты-Мансийский автономный округ) Тюменской области. Отец Семен Федорович был председателем сельсовета, мать Антонина Николаевна — бухгалтером там же. У Собянина есть две старшие сестры, Наталья и Людмила.
Позже семья переехала в поселок Березово, где родители Собянина работали на маслозаводе. Будущий мэр учился в березовской школе, ходил в спортивные секции [1].
Своим «первым опытом благоустройства» называет ремонт тротуара в этом населенном пункте — подработку на каникулах после восьмого класса. «Я пригласил друга, и мы целый месяц колотили новые дощатые тротуары. Когда после этого я ходил по новеньким чистым доскам среди непролазной березовской грязи, то, наверное, испытывал гордость», — вспоминал Собянин в 2017 году в своем блоге [2].
В 1980 году окончил механический факультет Костромского технологического института (ныне Костромской государственный университет). После этого работал слесарем, а затем мастером на Челябинском трубопрокатном заводе. В 1982 году стал заведующим отделом комсомольских организаций в Ленинском райкоме ВЛКСМ Челябинска [3].
В 1989-м получил второе, юридическое образование в Ульяновском филиале Всесоюзного юридического заочного института (сейчас Московский государственный юридический университет им. О. Е. Кутафина).
Начало карьеры. Тюменская область и федеральные органы власти
- В 1984 году Собянин вернулся в ХМАО, стал заместителем председателя сельского совета народных депутатов Когалыма. Со следующего года занимал должность начальника управления жилищно-коммунального хозяйства, затем стал секретарем горисполкома Совета народных депутатов Когалыма. С 1988 по 1990 был заместителем заведующего организационным отделом Ханты-Мансийского окружного комитета КПСС. С 1990 года руководил когалымской налоговой инспекцией.
- В 1991 году Собянин стал главой администрации Когалыма. Он занимал должность до 1993 года, после чего был переведен на должность заместителя главы ХМАО Александра Филипенко. Собянин курировал экономические вопросы, в том числе отношения с нефтяными компаниями.
- В 1994 году избрался в думу ХМАО, а вскоре стал ее спикером. На этой должности отстаивал право Ханты-Мансийского и Ямало-Ненецкого автономных округов выйти из состава Тюменской области. В 1995 году ХМАО и ЯНАО бойкотировали выборы губернатора Тюменской области [4]. В 1996 году Собянин попытался через Конституционный суд добиться их отделения от области[5].
- В январе 1996 года стал членом Совета Федерации, а позже возглавил комитет по конституционному законодательству и судебно-правовым вопросам.
- В 1997-2004 годах входил в Совет при президенте России по местному самоуправлению. С мая 1999 года был членом президиума политсовета движения «Вся Россия».
- В 1999 году защитил диссертацию на тему «Правовое положение автономных округов как субъектов Российской Федерации» и стал кандидатом юридических наук.
- В 2000 году вошел в инициативную группу по выдвижению Владимира Путина на пост президента России.
- С 11 июля 2000 года по 15 февраля 2001-го был первым заместителем полномочного представителя президента России в Уральском федеральном округе.
- В январе 2001 года был избран на пост губернатора Тюменской области, набрав 52,78% голосов. «Огромные долги, запущенная инфраструктура, перманентные конфликты с автономными округами», — так Собянин описывал ситуацию в регионе к моменту его прихода к власти.
- В 2003 году он вошел в комиссию Дмитрия Козака по разработке нового закона «Об общих принципах организации местного самоуправления» и новой редакции закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ», которые ограничили полномочия автономных округов. При Собянине Тюмень, ЯНАО и ХМАО подписали программу «Сотрудничество», которая предполагала сохранение за округами автономии в обмен на их обязанность перечислять в областной бюджет налог на добычу полезных ископаемых и 29,5% доходов от налога на прибыль, при этом средства из общего бюджета шли на развитие инфраструктуры и социальной сферы как в ЯНАО и ХМАО, так и в остальной части Тюменской области [6]. За то время, что Собянин возглавлял регион, там ввели одноканальное финансирование медицины (то есть основная часть денег, поступающих в учреждения здравоохранения, идет из фонда обязательного медицинского страхования), модернизировали аэропорт «Рощино», реконструировали автовокзал, увеличили траты на социальную сферу.
- В декабре 2004 года были утверждены поправки, согласно которым глава Тюменской области стал избираться не всенародным голосованием, а законодательным собранием по представлению президента. В феврале 2005 года областная дума утвердила кандидатуру Собянина, и он остался губернатором.
- С 2004 года Собянин — член высшего совета «Единой России».
- В 2005 году возглавил администрацию президента России. В том же году стал постоянным членом Совета безопасности.
- С 2008 года и до назначения мэром Москвы был вице-премьером — руководителем аппарата правительства России.
- В 2006-2007 году был председателем совета директоров топливной компании «ТВЭЛ», в 2009-2010-м — «Первого канала».
- Во время пандемии COVID был руководителем рабочей группы Госсовета по противодействию распространению коронавируса.
Мэр Москвы
15 декабря 2010 года, через 2,5 месяца после отставки мэра Москвы Юрия Лужкова «в связи с утратой доверия», президент Дмитрий Медведев внес в Мосгордуму кандидатуру Собянина на пост главы города. Депутаты Собянина утвердили (32 проголосовали «за», два — «против»).
С 2010 года Собянин перестал быть постоянным членом Совбеза России, сохранив место в этой структуре с правом совещательного голоса. 23 ноября новый мэр был избран в бюро Высшего совета «Единой России».
В 2013 году Собянин ушел в отставку с поста мэра, чтобы участвовать в досрочных выборах главы города. До голосования он занимал должность врио мэра. В выборах он участвовал как самовыдвиженец и набрал 51,37% голосов. 12 сентября 2013 года Собянин вновь вступил в должность главы города. В 2018 году переизбрался на пост мэра уже с 70,17% голосов.
В 2011 году московское правительство утвердило программу «Градостроительная политика», направленную на развитие транспорта, образования, здравоохранение, социальной поддержки москвичей, безопасности города и других сфер [7]. Как заявил Собянин в своем телеграм-канале в мае 2023 года, за 12 лет в Москве было создано более 900 социальных объектов, а с 2011 до 2022 года всего было возведено более 6 тыс. различных зданий [8], [9].
К 2022 году в Москве было реконструировано и создано более 880 парков и зеленых территорий, в 2020 году после реставрации открылся Северный речной вокзал, в 2023-м — Южный. Городская администрация активно начала заниматься реконструкцией и благоустройством улиц [12].
В августе 2017 года московские власти объявили о начале программы реновации жилья, которая, согласно плану, должна действовать 15 лет [13]. Она подразумевает снос более 5 тыс. ветхих зданий жилого фонда и расселение более 350 тыс. квартир. На месте снесенных домов строятся новые. В июле 2023 года Собянин подвел промежуточный итог программы: в ней участвуют более 127 тыс. москвичей, частично или полностью расселены 795 домов старого жилого фонда.
Асфальт на тротуарах в Москве после прихода к власти Собянина стали заменять на тротуарную плитку. Новый мэр объяснил нововведение тем, что в жару асфальт нагревается и «начинает выделять целый букет вредных веществ».
Собянин развивал и московский транспорт. В сентябре 2016 года в столице открылось наземное метро — Московское центральное кольцо (МЦК), в ноябре 2022-го работали уже все его станции. Всего с 2011 года в Москве запустили 200 км линий метро (вместе с МЦК) [14]. В 2018 году в Москве стали ходить электробусы, а к концу 2022 года их число в столице достигло 2022 [15], [16]. В 2019 году заработали первые Московские центральные диаметры — пригородные электрички, соединившие Одинцово с Долгопрудным и Лобней, а Красногорск — с Подольском. В 2023 году планируется запустить МЦД-3 и МЦД-4 из Зеленограда в Раменское и из Апрелевки в Железнодорожный соответственно.
После начала военной операции на Украине в 2022 году Собянин попал под санкции США, Великобритании и других стран, а также Евросоюза.
В 2023 году Собянин вновь решил участвовать в выборах мэра Москвы — впервые не как независимый кандидат, а от партии «Единая Россия». Это решение он назвал «непростым и очень ответственным». «Мы переживаем сложный период нашей истории. И нужно весь опыт, знания, все силы направить на то, чтобы достойно преодолеть трудности и выйти победителями. В условиях санкционной войны поддержать и развивать экономику нашего города, сохранить социальную защищенность москвичей, обеспечить поддержку наших ребят, которые с оружием в руках защищают нашу Родину», — написал Собянин в блоге после выдвижения [17]. В результате на выборах мэра 2023 он победил, получив 76,39% голосов избирателей.
Личная жизнь
С 1986 по 2014 год был женат на Ирине Собяниной (в девичестве Рубинчик). По образованию она инженер-строитель, они с Собяниным познакомились в Когалыме. Рубинчик работала, по словам Собянина, воспитателем в детском саду и ни к политике, ни к бизнесу отношения не имела. У пары две дочери: Анна и Ольга 1986 и 1997 года рождения. Старшая дочь окончила факультет монументального искусства Санкт-Петербургской государственной художественно-промышленной академии им. А. Л. Штиглица, замужем [18]. Является соучредительницей компании «Форус-групп», которая занимается строительством и производством мебели.
О решении развестись с женой Собянин объявил в 2014 году. «Мы уважаем друг друга и сохраняем добрые отношения», — отметил он.