Правительство Украины приостановило платежи по долгам
Премьер-министр Украины Арсений Яценюк подписал распоряжение о начале процедуры реструктуризации и частичного списания государственного и гарантированного государством долга. Документ уже опубликован на сайте кабинета министров Украины.
В соответствии с распоряжением министерствам финансов и инфраструктуры Украины предписано приостановить платежи по долговым обязательствам, а казначейству — временно остановить операции с бюджетными средствами, за счет которых ранее планировалось обслуживать и погашать обязательства по евробондам.
Предписание о приостановке платежей распространяется на семь выпусков государственных облигаций Украины, выпущенных в 2005–2013 годах и подлежащих погашению в 2015–2023 годах, а также еврооблигации государственного предприятия «Финансирование инфраструктурных проектов», выпущенные под государственные гарантии в 2010–2011 годах и подлежащие погашению в 2017–2018 годах.
Выкупленные в 2013 году Россией украинские еврооблигации, чей срок погашения наступает в конце 2015 года, в списке обязательств, платежи по которым предписано приостановить, не указаны.
Распоряжением кабмина до 1 декабря 2015 года сделки с госдолгом предписано проводить путем обмена ранее выпущенных облигаций на новые, срок погашения которых отложен на несколько лет. Кроме того, правительство одобрило основные условия ранее заключенной сделки с кредиторами, в том числе размещения государственных деривативов (Value Recovery Instrument, VRI), которые должны быть «выданы» держателям украинских еврооблигаций пропорционально их доле в реструктуризируемом долге.
17 сентября закон о выпуске VRI был принят Верховной радой Украины. Платежи по VRI должны компенсировать кредиторам потери от списания 20% тела долга и отсрочку погашения принадлежащих им облигаций, а размер их будет зависеть от того, насколько успешно будет развиваться экономика Украины.
Напомним, что 27 августа власти Украины объявили о достижении с комитетом международных кредиторов договоренности о реструктуризации внешнего долга на сумму около $19,3 млрд. Соглашение предполагает списание около 20% долга и перенос сроков погашения не подлежащей списанию части долга с 2015–2023 на 2019–2027 годы.
Однако в начале сентября часть владельцев облигаций, срок погашения которых наступает уже в сентябре—октябре 2015 года (общая стоимость таких облигаций превышает $1,1 млрд), заявили о несправедливости условий сделки.
Чтобы договоренность вступила в силу, в ее поддержку должны выступить не менее 75% участников собрания, в котором примут участие не менее двух третей кредиторов. Однако недовольные длительной отсрочкой платежей по коротким бумагам кредиторы пригрозили заблокировать процесс ратификации соглашения.
На прошлой неделе стало известно, что за группой международных кредиторов, добивающихся пересмотра соглашения о реструктуризации долга Киева, стоит инвестиционный фонд Aurelius Capital, добившийся в 2014 году дефолта Аргентины.
Напомним, что в переговорах Украины с комитетом кредиторов не участвует Россия, которой принадлежат выпущенные Украиной облигации общей стоимостью $3 млрд. Срок погашения этих бумаг наступает в конце 2015 года.
По словам главы Минфина России Антона Силуанова, если украинские власти откажутся полностью и в срок погасить свой долг, Россия будет защищать свои интересы в суде. Кроме того, в этой ситуации российские власти могут оспорить состоятельность принятой Международным валютным фондом (МВФ) программы помощи Украине.