С доходов граждан от продажи валюты предложили взимать больше налогов

Фото: Екатерина Кузьмина / РБК

Как пишет газета «Коммерсантъ», Министерство финансов, которое ранее пыталось обложить налогом куплю-продажу валюты через обменники, выступило с аналогичной инициативой в отношении операций граждан на биржевом рынке. Издание ссылается на письмо Минфина «Об НДФЛ при совершении операций с иностранной валютой на ЕТС межбанковских валютных бирж», опубликованное в системе garant. Письмо касается налогообложения операций по купле-продаже валюты гражданами через брокеров.

Минфин разъясняет, что брокер не налоговый агент и исчисление и уплата налога производятся налогоплательщиком самостоятельно, налоговую базу ведомство предлагает считать «нарастающим итогом по совокупности всех операций по покупке и продаже иностранной валюты на ЕТС, совершенных за налоговый период», то есть календарный год.

Таким образом, отмечает издание, вероятнее всего, сложится ситуация, в которой доходы от продажи валюты будут учитываться целиком, а расходы на ее покупку — лишь частично. Это может произойти, так как проданная в этом налоговом периоде валюта фактически может оказаться валютой, купленной в предыдущие налоговые периоды. Как отмечает «Коммерсантъ», подобный подход ведет к завышению налоговой базы и увеличению подлежащего уплате налога, что противоречит интересам налогоплательщика учесть расходы на покупку валюты в уменьшение налоговой базы.

Официальных комментариев Минфина и ФНС «Коммерсантъ» не получил. Источник издания в министерстве отметил, что в письме есть определенное противоречие, но подчеркнул, что в нем рассматривалась конкретная ситуация, когда у человека могла быть одна сделка по приобретению валюты и одна по продаже за тот же год. Однако в письме не указано, какая именно ситуация имеется в виду.

Как отмечают опрошенные изданием эксперты, в то время как Налоговый кодекс всегда позволял трактовать сделки с валютой как сделки с имуществом, а доступ к организованным торгам на валютном рынке граждане через брокеров имеют с 2012 года, особую активность в этой области Минфин стал проявлять в последние полтора года, когда из-за обвала рубля резко обострились валютные спекулятивные настроения населения. «Если проанализировать всю совокупность происходящих событий, то намечается тенденция усложнения операций с валютой для населения. То есть все делается для сокращения участников валютного рынка из числа граждан», — отметил в разговоре с «Коммерсантом» вице-президент ФБК Алексей Терехов.

«При всем уважении к позиции Минфина вопрос должен быть решен на уровне НК РФ, так как порядок расчета финансового результата от сделок с валютой может определить только закон», — пояснил ведущий юрист «Пепеляев Групп» Петр Попов. По его словам, необходимо разработать «механизм налогообложения сделок с валютой и закрепить его в кодексе, при котором корректный расчет налога станет возможным», например, по аналогии со сделками с ценными бумагами.

Как ранее писал РБК, закон о валютном регулировании признал валюту имуществом еще в 2003 году. Тогда же на операции с ней был распространен соответствующий порядок налогообложения. На практике эта норма налогового законодательства никогда не применялась, так как сведений о таких операциях у налоговиков нет. «На практике налог на доходы с продажи иностранной валюты практически никем не платится. Большинство граждан даже и не задумываются над тем, что продажа валюты может привести к необходимости уплатить налог», — отмечала адвокат коллегии «Муранов, Черняков и партнеры» Ольга Бенедская.

В апреле прошлого года на заседании расширенной коллеги​и Минфина глава думского комитета по бюджету, налогам и сборам Андрей Макаров заявил о том, что в одном из писем Минфина говорится о возможности обложения налогом случаев продажи валюты. В свою очередь глава правительства Дмитрий Медведев пояснил, что речь в письме министерства идет о классификации валюты в качестве вещи, сделки с которой могут приносить доход, облагаемый налогом по общим правилам. «Вроде бы оно так и есть, но фактически проверить, на мой взгляд, это почти нереально. Поэтому просто нужно посмотреть на исполнимость этого документа, и я просил бы Минфин это сделать», — сказал Медведев.

Позднее глава ведомства Антон Силуанов пояснил, что речь идет не об обложении налогом операций отдельных граждан, но о деятельности компаний, работающих на рынке Forex. «Речь идет о том, что компании, которые работают на валютном рынке и имеют доходы от валютообменных операций, они эти доходы просто учитывают в составе общих доходов от работы компаний. На граждан никаких дополнительных налогов никто никогда не предполагал вводить и не будет», — заверял глава Минфина.