Экономика , 30 мая 2012, 15:13

Дополнительные доходы газовой отрасли не пройдут мимо бюджета РФ

Министерство финансов РФ допускает изменение ставок налогов на добычу полезных ископаемых (НДПИ) на газ, но рассчитывает на изъятие в бюджет 80% дополнительных доходов газовой отрасли от повышения тарифов на газ, сообщил замминистра финансов Сергей Шаталов.

Фото: ИТАР-ТАСС

"Я не готов сказать, что ставки НДПИ изменятся, но теоретически это допускается", - сказал он.

Скорее всего, запланированная сумма дополнительных доходов в бюджет от газовой отрасли пересматриваться не будет, однако "способы достижения этих целей по большому счету могут быть изменены", отметил С.Шаталов.

"Я вижу здесь определенную вариативность", - сказал замминистра. В частности, теоретически может быть рассмотрен вариант, что Газпром будет платить больше налогов, а независимые компании - меньше.

Кроме того, теоретически могут быть приняты решения о сглаживании сроков индексации НДПИ на газ - не 2, а 1 раз в год. "Если будут приняты решения о сглаживании сроков, то ставки НДПИ, конечно, "поплывут". Если будет принято решение о том, чтобы не так быстро сближать ставки (для Газпрома и независимых компаний), то они тоже изменятся", - сказал С.Шаталов. В целом, по его словам, вопрос о необходимости выработки формулы расчета НДПИ на газ и конкретных параметров формулы справедлив.

Ранее сегодня в ходе парламентских слушаний по налоговой политике в Госдуме представители Газпрома и НОВАТЭКа говорили о необходимости более взвешенного подхода к установлению ставок НДПИ на газ. Так, начальник департамента налоговой политики Газпрома Карен Оганян отметил, что рентабельность продаж газа Газпромом на внутреннем рынке из-за удвоения НДПИ в текущем году сократится почти вдвое - до 11%, а в 2015г. - до 7,1%. По словам К.Оганяна, в 2012г. дополнительные налоговые изъятия из-за роста НДПИ на газ составят более 100 млрд руб. Представитель Газпрома также отметил, что компания предлагает предусмотреть особый режим налогообложения для месторождений со сложными условиями добычи, возможно, через механизм дифференциации ставок НДПИ.

rbc.group

В свою очередь первый зампред правления НОВАТЭКа Михаил Попов сообщил, что компания предлагает при расчете ставки НДПИ на газ учитывать не только государственное регулирование оптовых цен на газ, но и такие параметры, как тарифы по транспортировке газа по магистральным газопроводам и волатильность мировых цен на газ. По словам М.Попова, необходимо, чтобы в 2013-2014гг. Минфин, Минэкономразвития и Минэнерго при участии представителей бизнеса занялись разработкой формулы НДПИ на газ, которая бы учитывала множество факторов, а в 2012-2013гг. необходимо сохранить ставки НДПИ на газ на уровнях, закрепленных в Налоговом кодексе РФ.

Между тем в начале мая 2012г. правительство РФ одобрило увеличение ставок налога на добычу полезных ископаемых (НДПИ) для ОАО "Газпром" и независимых производителей газа на 2013-2015гг. В 2013г. ставка для Газпрома в первом полугодии составит 582 руб., во втором - 679 руб., в 2014г. - 717 руб. в первом полугодии и 859 руб. во втором, в 2015г. - 886 руб. в первом полугодии и 1062 руб. во втором. Для независимых производителей в 2013г. ставка в первом полугодии составит 265 руб., во втором - 445 руб., в 2014г. - 456 руб. в первом полугодии и 726 руб. во втором, в 2015г. - 726 руб. в первом полугодии и 1049 руб. во втором.

Напомним, в ноябре 2011г. в Налоговый кодекс были внесены изменения, предусматривающие поэтапное повышение ставки НДПИ на природный газ с 237 руб. за тыс. куб. м в 2011г. до 509, 582 и 622 руб. за тыс. куб. м в 2012г., 2013г. и 2014г. соответственно. Эти ставки определены только для Газпрома как собственника объектов Единой системы газоснабжения. Для остальных организаций эти ставки корректировались с понижающими коэффициентами и составляли 251, 265 и 278 руб. в 2012г., 2013г. и 2014г. соответственно.

Данное повышение НДПИ на газ в 2012г., 2013г. и 2014г. по отношению к 2011г. приведет к дополнительным налоговым выплатам Газпрома в размере 440 млрд руб., поясняли ранее в компании.