Эксперты предсказывают исчезновение электричек в ближайшие 5 лет
На сегодняшний день в России организацию пригородных перевозок осуществляют 26 компаний, акции которых принадлежат ОАО "РЖД", региональной власти и частным инвесторам. Инфраструктурой, подвижным составом, персоналом, ремонтным комплексом владеет "РЖД". Пригородные компании арендуют это имущество на договорной основе.
Тарифы на проезд, учитывая социальную значимость электричек, устанавливаются властями на уровне ниже себестоимости. Финансовые издержки регионы должны брать на себя, однако далеко не все субъекты РФ исполняют обязательства по компенсации убытков перевозчикам, в результате чего многие компании не получают субсидии в достаточном объеме.
К примеру, в 2011-2012гг. на финансирование деятельности ряда пригородных компаний из федерального бюджета было выделено 25 млрд руб., тогда как в период с 2013г. по 2017г. для безубыточной деятельности отрасли необходимое финансирование должно составлять порядка 30 млрд руб. в год. Рассчитанный объем средств значительно превышает текущий уровень поддержки отрасли, подчеркивают эксперты.
"Только две компании - Московско-Тверская ППК и Центральная ППК - имеют удовлетворительные финансовые показатели, остальные находятся в тяжелом положении или на грани банкротства. Ни один перевозчик, кроме Центральной ППК, не может позволить себе приобретение подвижного состава", - отмечает директор Института проблем ценообразования и регулирования естественных монополий НИУ ВШЭ Илья Долматов.
По мнению эксперта, среди возможных путей решения проблемы - снижение затрат перевозчиков за счет отмены ряда пригородных поездов, рост тарифов для пассажиров и увеличение субсидий.
"Федеральным властям нужно смириться с необходимостью субсидировать пригородное сообщение. Во всем мире власти устанавливают уровень тарифа ниже себестоимости перевозки, делают транспортную услугу доступной пассажирам и компенсируют убытки компаниям-перевозчикам. Сокращение финансирования и нескоординированная политика властей неизбежно приведут к транспортному коллапсу", - уверяет И.Долматов.
В свою очередь начальник Центра по корпоративному управлению пригородным комплексом ОАО "РЖД" Максим Шнейдер отмечает, что доходы перевозчиков по 69 субъектам (без Московского и Санкт-Петербургского узлов) составляют сегодня порядка 15,7 млрд руб. при расходах в 54 млрд руб.
"Чтобы удержать ситуацию хотя бы на существующем уровне, доходы пригородных компаний должны увеличиваться на 24% ежегодно. Если регион понимает, что пригород для него важен, он закладывает в бюджете деньги на оплату услуг пригородных компаний", - говорит М.Шнейдер.
Начальник управления экономики общественного транспорта ГКУ Москвы "Организатор перевозок" Николай Шаров предлагает рассмотреть альтернативные варианты выхода из ситуации.
"Во-первых, необходимо повышать доходность - строить турникеты, формировать сбалансированную тарифную политику. С теми компаниями, которые работают на территории Москвы, мы движемся именно в этом направлении. Во-вторых, нужно совершенствовать нормативно-правовую базу. В-третьих, нужно при изменении правовой базы позволить перевозчику включать в его расходы не только амортизацию подвижного состава, но и инвестиционную составляющую, так как амортизация поезда - это около 30 лет. У банков сейчас нет такого кредитного ресурса, для этого необходимо решение правительства РФ", - комментирует Н.Шаров.
Тематический проект о российской винодельческой культуре, вине и спиртных напитках
